План
Введение
Глава 1. Понятие, сущность и структура сферы культуры в регионе
.1 Понятие, сущность и история развития культуры
1.2 Управление сферой культуры в регионах России
1.3 Финансирование культурной сферы в России
Глава 2. Управление сферой культуры в Нижегородской области
.1 Задачи, функции и структура управления культурой в Нижегородской области
.2 Анализ состояния культурного потенциала Нижегородской области
.3 Итоги функционирования Министерства культуры Нижегородской области за 2013год
Заключение
Список литературы
культура финансирование регион
Введение
Человек, живущий на планете, является частью какого-либо этноса, народа или частью какой-либо страны. Но так же человек - это частичка сферы культуры и играет для нее огромную роль. Ведь человек это двигатель эволюции культуры.
Так что же такое культура? У разных деятелей и ученых разные мнения на этот счет. Изначально культура понималась как возделывание земельных угодий, земледелие, затем кто-то считал, что культура это некие формы общения, с помощью которых люди общаются между собой. Также были точки зрения, что культура это степень образованности человек. Вся история культуры неразрывно связана с человеком, ведь он единственный на этой планете, кто обладает мышлением, средствами передачи информации (язык).
По моему мнению, культура, это то, что отображает историю и духовное состояние определенной нации или определенного народа. Например, если взять гордость нашей страны хохломскую роспись по дереву, она отображает красоту русской души. Или взять за пример законы японских самураев, они отражают всю строгость воспитания, ответственность мужчины за свои поступки и верность своему хозяину и государству. Это тоже часть культуры определенной страны.
В настоящее время, да впрочем, и в прошлые годы, культура не могла бы развиваться, если бы государство не помогало бы ей в этом. Роль государства в развитии государства также велика, как и роль деятелей культуры. Государство вкладывает в данную сферу средства на безвозмездной основе. Нужно ли это ему? Кажется ведь что государство не получает с этого никаких дивидендов. Это не так, культура является инструментом реализации мер социальной политики. Тем самым регулируя какие либо нравственные аспекты, проблемы людей в общении между разными народами и много других факторов. Это важно для сохранения определенного государственного строя.
Культура как средство заработка? Почему бы и нет. Сфера культуры это выгодная ниша для малого бизнеса. Малый бизнес имеет простор для развития в этой сфере. Например, кинотеатр, в котором можно показать художественный фильм и получить с этого прибыль за продажу билетов.
Актуальность работы заключается в том, что сфера культуры непосредственно связана с человеком и государством. И на протяжении всей истории развития человечества, культура развивается с ней на равных.
Целью моей работы стало разобрать сущность культуры, ее главные теоритические аспекты и историю развития культуры, как в других странах, так и в России. Также стоит рассмотреть структуру культуры и культурную политику в стране на общих началах и углубленно рассмотреть её на примере региона. В своей работе я рассмотрел культурную политику на примере Нижегородской области.
В своей работе я использовал метод анализа, метод дедукции и индукции и синтез.
Задачи исследования вытекаю из цели работы:
рассмотреть сущность культуры
показать источники финансирования сферы культуры
на примере Нижегородской области показать, как работает государственный орган, отвечающий за реализацию культурной деятельности в регионе
Глава 1. Понятие, сущность и структура сферы культуры в регионе
.1Понятие, сущность и история развития культуры
Культура представляет собой сложное многосистемное образование, захватывающее все сферы жизни общества. В значительной степени этим обусловлено многообразие определений исследуемого феномена. Слово cultura (лат.) обозначает «обработка», «земледелие», «возделывание». По-другому говоря - очеловечивание, изменение природы как среды обитания.
Поначалу термин «культура» имел смысл возделывания, облагораживания земли. Такое представление о культуре, очевидно, обусловлено тем, что с появлением земледелия влияние человека на природу становится огромным, а сам человек заметно выделяется из природной среды. Работая на земле, строя дома и сооружения, занимаясь ремеслом и др., человек как бы создает для себя свою (отличную от природы) среду обитания. Поэтому социологическое представление о культуре связано с внеприродным в человеке, с тем, что создается в результате его осознанной целенаправленной деятельности.
Некоторые исследователи считают главным в культуре не производство материальных и духовных ценностей, а производство форм общения, которые и составляют сущностную определенность культуры. В марксистской философии существенное распространение получили теории культуры, в которых она понимается как мера развития человека, его сущностных сил и творческой активности. Значимой составляющей в данном определении культуры отводится гуманистическим качествам самого человека.
Более объемное понимание культуры предложено А. Швейцером, он считает, что «культура - это итог всех достижений отдельных лиц и всего человечества во всех областях и по всем аспектам в той мере, в какой эти достижения способствуют духовному совершенствованию личности и общему прогрессу». Культура предполагает не только уровень развития человека, но и деятельность, наполненную определенным ценностным содержанием. «Именно культура как менталитет, - по мнению А.Г. Эфендиева, - наводняет внутреннюю деятельность совершенно определенной системой ценностей, предлагает сопряженные с ней проекты, выборы, предпочтения и т.д. Тут проявляется еще одна характеристика культуры - это элемент, который организует, определяет содержание, устремленность практической деятельности людей».
Слово культура вошло в русский словарный состав лишь с середины 30-х годов XIX века. Наличие данного слова в русском лексиконе зафиксировала выпущенная И. Ренофанцем <https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%A0%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%84%D0%B0%D0%BD%D1%86_%D0%98.&action=edit&redlink=1> в 1837 году «Карманная книжка для любителя чтения русских книг, газет и журналов». Этот словарь выделял два значения лексемы: во-первых, «хлебопашество, земледелие»; во-вторых, «образованность».
За год до выхода в свет словаря Ренофанца, из определений которого становится ясно, что слово культура ещё не вошло в сознание общества как научный термин, как философская категория, в России появилась работа, автор которой не только обратился к понятию культура, но и дал ему развернутое определение и теоретическое обоснование. Речь идет о сочинении академика и именитого профессора Императорской Санкт-Петербургской медико-хирургической академии Данилы Михайловича Велланского <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B5%D0%BB%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9,_%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BB%D0%BE_%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B9%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87> (1774-1847) «Основные начертания общей и частной физиологии или физики органического мира». Именно с данного натурфилософского труда ученого-медика и философа-шеллингианца следует вести отсчет не только введению в научный обиход термина «культура», но и становлению собственно культурно-философских идей в России.
Современное понятие «культуры» как цивилизации в основном сложилось в XVIII <https://ru.wikipedia.org/wiki/XVIII_%D0%B2%D0%B5%D0%BA> - начале XIX веков <https://ru.wikipedia.org/wiki/XIX_%D0%B2%D0%B5%D0%BA> в Западной Европе <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B0>. В дальнейшем это понятие, с одной стороны, включало различия между разными группами людей в самой Европе, а с другой стороны - различия между метрополиями <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%8F> и их колониями <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%8F> по всему миру. Отсюда то, что в данном случае понятие «культуры» является эквивалентом «цивилизации <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F>», то есть антиподом понятия «природа <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B0>». Используя такое определение, можно с лёгкостью систематизировать отдельных людей и даже целые страны по уровню цивилизованности. Некоторые авторы даже определяют культуру просто как «всё лучшее в мире, что было создано и сказано» (Мэтью Арнольд <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B4,_%D0%9C%D1%8D%D1%82%D1%8C%D1%8E>), а всё, что не попадает в это определение, - хаос <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B0%D0%BE%D1%81> и анархия <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%B8%D1%8F>. С этой точки зрения, культура тесно связана с социальным развитием и прогрессом в обществе. Арнольд последовательно использует своё определение: «…культура является результатом постоянного совершенствования, вытекающего из процессов получения знаний обо всём, что нас касается, её составляет всё лучшее, что было сказано и помыслено» (Арнольд, 1882 <https://ru.wikipedia.org/wiki/1882>).
На практике, понятие культуры относится ко всем лучшим изделиям и поступкам, в том числе в области искусства <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%81%D0%BA%D1%83%D1%81%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE> и классической музыки <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D1%83%D0%B7%D1%8B%D0%BA%D0%B0>. С этой точки зрения, в понятие «культурный» попадают люди, каким-либо образом связанные с этими областями. При этом люди, причастные к классической музыке, находятся по определению на более высоком уровне, чем любители рэпа <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D1%8D%D0%BF> из рабочих кварталов или ведущие традиционный образ жизни аборигены <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%B5%D0%BD> Австралии <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B2%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%8F>.
Однако в рамках такого мировоззрения, существует своё течение - где менее «культурные» люди рассматриваются, во многом, как более «естественные», а «высокой» культуре приписывается подавление «человеческой природы». Данная точка зрения встречается в работах многих авторов уже начиная с XVIII-го века <https://ru.wikipedia.org/wiki/XVIII_%D0%B2%D0%B5%D0%BA>. Они, например, подчёркивают, что народная музыка <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D1%83%D0%B7%D1%8B%D0%BA%D0%B0> (как созданная простыми людьми) честнее выражает естественный образ жизни, в то время как классическая музыка выглядит поверхностной и декадентской <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81>. Придерживаясь такому мнению, люди за пределами «западной цивилизации» - «благородные дикари», не испорченные капитализмом <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC> Запада.
Сегодня большинство исследователей отвергают обе крайности. Они не принимают как концепцию «единственно правильной» культуры, так и полное противопоставление её природе. В данном случае признаётся, что «неэлитарное» может обладать столь же высокой культурой, что и «элитарное», а «незападные» жители могут быть столь же культурными, просто их культура выражается другими способами. Однако в данной концепции проводится различие между «высокой» культурой как культурой элит и «массовой <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0>» культурой, подразумевающей товары и произведения, направленные на потребности простых людей. Следует также отметить, что в некоторых работах оба вида культуры, «высокая» и «низкая», относятся просто к различным субкультурам <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%83%D0%B1%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0>.
Немецкий представитель философии жизни <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D1%81%D0%BE%D1%84%D0%B8%D1%8F_%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B8> Освальд Шпенглер <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%81%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%B4_%D0%A8%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D0%B3%D0%BB%D0%B5%D1%80> излагал взгляд на культуру как на множество самостоятельных организмов (различных народов), которые проходят свой эволюционный цикл, продолжающийся несколько веков, и умирая, превращаются в свою противоположность - цивилизацию <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F>. Цивилизация противопоставляется культуре как сменяющий её этап развития, где не нужен творческий потенциал отдельной личности и главенствующим является мёртвый, бесчеловечный техницизм.
Культура включает в себя общий способ производства, поведения, самовыражения, систему и иерархию ценностей, определенные нормы морали, свой особый язык и свои особенности психики. Она является совокупностью действий, взглядов и мыслей, санкционированных обществом.
Основу культуры составляют ценности, регулирующие взаимоотношения людей и определяющие способы ценностного освоения действительности. По сути, культура и начинается с ценностей, с оценки, что хорошо, а что плохо. По мнению М. Вебера, каждый человеческий поступок является осмысленным лишь в соотнесении с ценностями, в соответствии с которыми определяются нормы поведения людей и их цели. Социальные ценности - это делимые социальной общностью положительные или отрицательные отношения к объектам и явлениям окружающего мира. Это общественные представления, мнения, убеждения по поводу значимости тех или иных объектов, приоритетности тех или иных целей и способов их достижения. Социальные ценности являются главными критериями в создании социальных норм.
Социальные нормы (от лат. norma - руководящее начало, правило, образец) - предписываемые стандарты, правила, образцы и социальные ожидания, регулирующие поведение и способы взаимодействия людей. Нормы выполняют функции интеграции и предсказуемости в процессе социального взаимодействия. Нормы-правила, нормы-ожидания создают общие правила игры и допускаемые отклонения в поведении индивидов и социальных групп.
Ценностно-нормативные регуляторы подразделяются на правовые и моральные. Первые функционируют в форме закона, государственного или административного акта, юридической нормы. В случае нарушения правовых норм, к нарушителю могут быть применены соответствующие правовые санкции. Соблюдение моральных норм обеспечивается силой общественного мнения и моральными качествами самой личности. Существуют различные взгляды и научные направления о том, какие социальные «элементы» включает в себя культура как целостная система. Наиболее распространенное представление о структуре - это диалектическое единство двух составляющих: материального и духовного в культуре.
В первой половине ХХ века появилось представление о культуре, как о единстве трех составляющих: материальной, социальной и духовной. Материальная составляющая культуры - это взаимоотношения человека со средой обитания, способ производства и удовлетворения его потребностей. Социальная составляющая культуры - это взаимоотношения людей в системе социальных институтов и статусов. Духовная составляющая культуры - это идеи, ценности, нормы, обычаи, традиции, способы мышления, ориентирующие людей в их жизнедеятельности.
По мнению антрополога Уорда Гуденау, культура состоит из четырех основных элементов:
Понятия (концепты) - представления и понятия, позволяющие человеку ориентироваться в окружающем мире;
Отношения - взаимосвязи со всем, что есть во времени и пространстве;
Ценности - как относиться к тому, что есть и к тому, что может быть;
Правила - что делать и как делать (нормы, регулирующие поведение людей в соответствии с ценностями определенной культуры.
На мой взгляд, культура включает в свою структуру следующие элементы:
Сознание - это основное, что отличает человека от других видов животного мира. Сознание (память, мышление) дает человеку возможность не только узнавать мир и себя, получать знания и опыт, но и передавать их последующим поколениям.
Ценностное восприятие окружающего мира. Любой живой организм в природе хочет в полной мере удовлетворить свои биологические потребности, не пытаясь (не имея возможностей) оценивать свои действия и поступки. Отличие человека от животных в том, что он оценивает и свои, и чужие действия и желания. Система социальных ценностей является одним из главных регуляторов в человеческих отношениях и деятельности. При этом в каждой культуре имеются свои особенности (индивидуальность) в системе ценностных ориентаций.
Язык - важнейшее средство человеческого общения, неразрывно связанное с мышлением. Это особая система коммуникаций, состоящая из звуков и символов. Язык является также основным средством хранения и передачи культуры. Каждая культура имеет свой язык, свой понятийно-логический аппарат восприятия мира и организации деятельности. Как социальное явление, язык передается от поколения к поколению путем социализации. Единство языка, как и культуры в целом, способствует интеграции людей; языковые разногласия могут стать причиной взаимной неприязни и вражды.