Характеризуя выше названные институты, М.Ф. Владимирский-Буданов отмечал, что наем в услужение по Русской Правде "…только тогда не вел к холопству для нанимающегося, когда это было именно выговорено в договоре". Холопы не обладали право- и дееспособностью и были лишены возможности переводиться на другую работу. Место и род их занятий определял хозяин, осуществляя права собственника (правомочия пользования, владения и распоряжения) [13].
В XIII - XV вв. отношения феодальной зависимости распространялись на значительное число крестьян, но крепостничество ещё было развито слабо. С середины XV в. для некоторых категорий крестьян отдельных вотчин устанавливается ограничение выхода неделей до и после Юрьева дня. Соборное Уложение 1649 г. устанавливает бессрочную прикрепленность к земле (невозможность крестьянского выхода) и власть владельца над крестьянином, находящимся на его земле [14].
В XVI в. Великом княжестве Литовском (далее по тексту − ВКЛ), в состав которого в то время входили белорусские земли, было установлено и получило юридическое закрепление крепостное право. Основным путем формирования сословия крепостных крестьян было преобразование в них холопов (чэлядзі чорнай) и закупов. В статуте ВКЛ 1588 г. был законодательно оформлен принцип десятилетней давности для лишения крестьян свободы. Под давностью понимался длительный срок проживания в одном поместье. Крепостные крестьяне хотя и сохранили личную свободу, но воспользоваться ей не могли, так как не имели политических и гражданских прав [15, с.289].
Следует отметить, что эпоха великих георафических открытий поспособствовала дальнейшему существованию института рабства. В XV в. европейцы активно осваивают новые земли, в результате чего на западноафриканском побережье строятся форты и фактории. Этот период характеризуется появлением невольничьих рынков (например, в Лиссабоне, Кадисе, Севильи, Лагуше), где продаются рабы-африканцы, использовавшиеся в качестве домашних слуг и для работы в сельском хозяйстве. Начало XVI в. характеризуется массовым вывозом рабов из Африки в колонии. В 1510 г. на остров Эспаньола была доставлена первая партия рабов-африканцев (250 человек). Это событие послужило возникновению атлантической работорговли, продолжавшейся 350 лет [16].
В XV -XVII вв. монополия на вывоз рабов принадлежала Португалии. Африканцев ввозили в страну, обращали в христианство, а затем отправляли в испанские колонии. Главными районами вывоза рабов считались Золотой берег, Конго и Ангола. В 1780-е гг. из Анголы было отправлено около 1 000 000 человек в Вест-Индию, Бразилию и другие колонии.
В ХV-XVI вв. голландцы привезли первых рабов на территорию Северной Америки. К середине XVII в. расширилось плантационное хозяйство на островах Вест-Индии и в Америке, в связи с чем вырос ввоз рабов в американские колонии. К XVIII в. вывоз африканцев достиг 100 тыс. человек в год. Больше всего вывозила невольников Великобритания, в руках которой сосредоточилось 9/10 всей работорговли Европы и Америки. Тем не менее, в 1807 г. работорговля в Великобритании была официально запрещена.
К концу XVIII в. работорговля процветала в Бостоне, Чарлстоне, Новом Орлеане, Сальвадоре (Баия), Рио-де-Жанейро. В Северной Америке (1808 г.) на плантациях и рудниках работало около 5000 000 невольников-африканцев. Их труд был рентабельным и позволял плантаторам, и предпринимателям получать высокие прибыли. В США расширялись хлопковые плантации, на Кубе увеличивались посадки сахарного тростника, в Бразилии были открыты новые месторождения алмазов, выросла площадь кофейных плантаций. Указанные тенденции предопределили контрабандную торговлю африканцами (например, в 1819 - 1824 гг. ежегодно вывозилось 103 000 рабов из Африки, то в 1825 - 1839 гг. вывозилось по 125 000 человек).
Наряду с отмеченными тенденциями, активизируется движение за запрещение работорговли. Многочисленные общества по борьбе с рабством и работорговлей создавались в США и других странах. Английские аболиционисты возглавили борьбу за прекращение вывоза невольников из Африки и отмену рабства африканцев в английских колониях Вест-Индии. Под нажимом Великобритании Португалия, Испания, Бразилия подписали договоры о прекращении работорговли. В 1833 - 1838 гг. было отменено рабство африканцев в английской Вест-Индии. В результате революции во Франции (1848 г.) было отменено рабство во французских колониях [14]. На территории Российской империи, в состав которой входила Беларусь, было отменено крепостное право (1861 г.).
Противостояние рабовладельческого Юга и буржуазного Севера привело к Гражданской войне в США (1861-1865 гг.). Южные рабовладельческие штаты подняли мятеж (1861 г.) с целью сохранения рабства и распространения его по всей стране. Вначале, южане одерживали победы, однако на втором этапе, когда на сторону Севера встали рабы-негры, трудившиеся на плантациях Юга, перевес оказался на стороне северных штатов. Победа Севера закрепила господство буржуазии в стране (1 января 1863 г. было отменено рабство) [6, с. 336].
Так, в своих исследованиях Алексис де Токвиль, характеризуя положение афроамериканцев в XIX в., отмечал, что рабство было отменено, но предрассудки, которые оно породило, сохранились. Негры не могли молиться в одном храме с белыми. Их дети не могли учиться в одной в школе с детьми белых. Интересно то, что на юге белые меньше сторонились негров, чем на Севере [17].
Правовой запрет на работорговлю впервые был сформулирован в Генеральном акте Венского конгресса (1815 г.) [18]. Следующим этапом стал Аахенский конгресс 1818 г., на котором торговля неграми запрещалась, и объявлялась преступной. Далее последовал Лондонский договор 1841 г., заключенный Англией, Францией, Россией, Австрией и Пруссией, приравнявший работорговлю к наказуемому пиратству. В 1890 г. Генеральный акт Брюссельской конференции установил обязательство договаривающихся государств разработать и принять в национальном праве законы, предусматривающие уголовную ответственность за насильственный захват заложников.
В 1839 году была создана Международная организация против рабства, которая стала первой организацией, вставшей на защиту прав человека.
В начале XX в. из Северо-Западного края (название Беларуси в период нахождения в составе Российской империи) активно шел отток населения в Южную и Северную Америку. В белорусских деревнях наблюдалось перенаселение. Целые семьи вынуждены были переезжать в Сибирь, где правительством Российской Империи выделялась земля, или уезжать за границу. Из городов и местечек Беларуси уезжали евреи из-за усилившегося антисемитизма. Результатом эмиграции становилось трудовое рабство на предприятиях и латифундиях в Америке [2, c.5].
сентября 1926 г. под эгидой Лиги Наций была подписана Конвенция о рабстве, в соответствии с которой государства-участники приняли решение предупреждать и противодействовать работорговле, а также полностью отменить рабство во всех его проявлениях.
Однако, новый виток развития рабство получило во время Второй мировой войны. Так, в 1941 г. на оккупированных территориях СССР немецкие захватчики установили "новый порядок" − систему военных, политических, идеологических и экономических мероприятий, направленных на уничтожение советского общества и государственного строя [19, c. 45, 118].
Идеологической основой фашистской политики являлась человеконенавистническая теория нацистов о "расовом превосходстве" немецкой нации над другими народами, необходимость расширения "жизненного пространства" для немцев, их праве на мировое господство. Согласно планам гитлеровцев завоеванные территории СССР подлежали немецкой колонизации. В соответствии со специально разработанным планом "Ост" предусматривалось, на протяжении 30 лет, принудительно выселить 2/3 населения за Урал, в том числе 75 % из Беларуси. Примерно 10 -15% подлежали онемечиванию. Остальную часть населения планировали уничтожить или превратить в дешевую рабочую силу для нацистской Германии. Все захваченные материальные и людские ресурсы объявлялись собственностью рейха. В Беларуси под нацистской оккупацией находилось 7 000 000 человек, или 12,7% от всего населения, оставшегося на захваченной территории СССР. Местные жители были обязаны выполнять различные трудовые повинности. Население жестоко эксплуатировалось, рабочий день составлял в среднем 12 часов в сутки [19, с. 128]. Сельское население выполняло "годовые хозяйственные задания" по обязательным поставкам зерна, мяса, яиц и других продуктов питания, а также шерсти, льна, конопли.
Из оккупированной территории Беларуси было вывезено в немецкое рабство 377 776 человек. Большая часть населения, на каторжный труд в Германию, была вывезена из Гомельской области (166 745 человек) [Cм. Приложение В].
После окончания Второй мировой войны была создана Организация Объединенных Наций (далее то тексту - ООН) и принята Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.). Во исполнение ее положений был принят ряд международных правовых актов, направленных на борьбу с рабством и торговлей людьми [18]:
Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 г.;
Конвенция об упразднении принудительного труда от 25 июня 1957 г.;
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.;
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.;
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.
Республика Беларусь ратифицировала названные выше документы. Их нормы являются обязательными для нашего государства.
Ежегодно 2 декабря отмечается Международный день борьбы за отмену рабства. Однако, несмотря на все принятые меры, оно продолжает существовать в виде торговли людьми и принудительного труда.
Подводя итог, представляется возможным сформулировать следующие положения:
. Рабство появилось в Древнем Египте, Древнем Китае, но своего "расцвета" достигло в Древней Греции и Древнем Риме, где стало основой государственного и экономического строя.
. В период Средневековья на смену античному рабству пришло крепостничество - форма феодальной зависимости крестьян: прикрепление их к земле и подчинение административной и судебной власти феодала. Крепостные крестьяне хотя и сохранили личную свободу, но воспользоваться ей не могли, так как не имели политических и гражданских прав
. В XVIII - XIX вв. крепостное право отменяется в Европе, Российской империи. В то же время на плантациях европейских колоний активно используется труд невольников из Африки.
. Вторая половина XIX - начало XX вв. характеризуется деятельностью государств в сфере борьбы с рабством. Подписываются международные правовые акты, создается Международная организация против рабства.
. В период Второй мировой войны рабство выражалось в принудительном угоне немцами мирного населения на тяжелые работы. Это явилось одной из причин активизации деятельности ООН, направленной на борьбу с рабством.
. В настоящее время рабство признано негативным социально-экономическим явлением, которое не согласуется с основными правами и свободами человека, провозглашенными в мировом сообществе. Однако, несмотря на все принятые меры, оно продолжает существовать в виде торговли людьми и рабского труда.
2. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
.1 Понятие и содержание трудовой миграции
Одним из главных условий недопущения трудового рабства является соблюдение установленного законодательством порядка трудовой миграции. Согласно глоссарию терминов в области миграции под трудовой миграцией понимается передвижение людей из своей страны в другую с целью найма на работу [21, с. 77].
Действовавшая в СССР миграционная политика, реализовывалась путем административного регулирования и была направлена на необходимость удовлетворения рабочей силой вновь осваиваемых районов Сибири, Дальнего Востока, богатых природными ресурсами, промышленных новостроек, строительства БАМа, освоения целинных земель. Ориентированная на интересы развития производства, общесоюзного разделения труда, формирование специализации регионов, она, как правило, не учитывала их социально-демографические, национально-территориальные и природные особенности.
Широко применялся организованный набор рабочей силы: сельскохозяйственные переселения, комсомольские призывы, государственное распределение молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения и т.д. Существовали также формы оргнабора, планирование и финансирование которых осуществлялось отдельными предприятиями. В числе выбытия из БССР в 1988 − 1989 гг. набор составил 6,45 и 4,9 тыс. человек соответственно. В 1987 г. было переселено в Амурскую область 2,14 тыс. человек, в 1989 г. − 1,4 тыс. В конце 70-х годов по комсомольским призывам из республики ежегодно уезжало (на всесоюзные стройки) до 1,5 тыс. человек. В 1989 г. их численность снизилась до 350 человек [22].
Население БССР активно участвовало в миграционных процессах, что во многом объясняется особенностями социально-экономического развития республики. По интенсивности межреспубликанской миграции в послевоенном периоде она занимала одно из первых мест среди республик бывшего Советского Союза. В пятидесятые и первой половине шестидесятых годов отрицательное сальдо миграции из республики составило более 1 000 000 человек. Рабочая сила направлялась в Сибирь, на Дальний Восток, Казахстан, Алтай - в центры первоочередного индустриального и сельскохозяйственного освоения. Одновременно миграция способствовала решению проблем занятости населения, поскольку, несмотря на высокие темпы восстановления разрушенного войной народного хозяйства Белоруской ССР, спрос на рабочую силу отставал от ее прироста.
Распад Советского Союза потребовал от республики нового подхода к решению проблем внешней трудовой миграции. Для эффективного управления процессами внешней трудовой миграции, способствующего более масштабному включению граждан Беларуси в увеличивающейся международный поток трудовой миграции, необходимо располагать информацией о потребностях в рабочей силе, свободных рабочих местах в различных странах мира, знать особенности миграционного и трудового законодательства этих стран, национальных рынков труда, условия приема иностранных работников, некоторые национальные, культурные, экономические особенности, касающиеся адаптации трудящихся мигрантов к условиям страны пребывания.
Как известно миграция влечет за собой потери трудового потенциала, поскольку значительная часть мигрантов активное трудоспособное население с высоким уровнем образования. В этой связи, несомненно, актуальным для Республики Беларусь является превращение безвозвратной миграции в возвратную трудовую миграцию. Как свидетельствует мировой опыт, эти процессы принесут значительные экономические выгоды. Безусловно, временная трудовая миграция отвечает интересам принимающей стороны и позволяет решить актуальные проблемы национального рынка труда. При этом наиболее значимыми из них являются следующие:
. Удовлетворение потребностей в рабочей силе. Можно решить вопрос нехватки сезонной, циклической, региональной, отраслевой или квалификационной рабочей силы;
| 00539 |
| 02.03 |
| 0501 Конунников ЛР1-1 |
| 10-2_ЛР |
| 10Лекция 10 |
| 1136 |
| 1304 |
| 131 |
| 1362 |
| 15.02.16 1 пара |