Отчет по практике: Структура и полномочия ЗАГС Кемеровской области

.4 Орган ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.11.97 Ш43-ФЗ «Об актах гражданского состояния», нормативными правовыми актами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, настоящим Положением.

.5 Деятельность органа ЗАГС основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, делового взаимодействия с другими органами власти.

.6 Орган ЗАГС в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и настоящим Положением, независим в своей деятельности от органа местного самоуправления, на территории которого он образован.

.7 Орган ЗАГС обладает правом юридического лица без права открытия в учреждениях банка собственных расчетных и иных счетов, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием.

.8 Финансирование деятельности органа ЗАГС осуществляется управлением записи актов гражданского состояния Кемеровской области на основании сметы расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

.9 На работников органа ЗАГС, должности которых предусмотрены Реестром государственных должностей государственной службы Кемеровской области, распространяется законодательство о государственной службе Кемеровской области.

.10 Прием на работу и увольнение работников органа ЗАГС осуществляется начальником управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области.

.11 Штатное расписание органа ЗАГС утверждается приказом начальника управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области в соответствии со штатной численностью и утвержденным в установленном порядке месячным фондом оплаты труда.

.12 Предельная численность сотрудников органа ЗАГС утверждается Губернатором Кемеровской области

.1 Задачи органа ЗАГС

.1. Осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния в точном соответствии с действующим законодательством в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Систематизация, обработка, учет записей актов гражданского состояния и создание надлежащих условий хранения книг записей государственной регистрации актов гражданского состояния.

.2 Функции органа ЗАГС

Согласно федеральному законодательству орган ЗАГС:

.1. Производит государственную регистрацию рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени.

.2 В случаях, предусмотренных законодательством, производит расторжение брака.

.3. Обеспечивает тожественную обстановку государственной регистрации рождения, а также заключения брака при согласии на это лиц, вступающих в брак.

.4. Подготовит материалы и осуществляет государственную регистрацию перемены имени гражданами Российской Федерации.

.5. Вносит исправления и изменения в первые экземпляры записей актов гражданского состояния, производит восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решений судов.

.6. Ведет в установленном порядке учет записей актов гражданского состояния.

.7. В установленном порядке осуществляет государственное статистическое наблюдение за заключением и расторжением браков, родившимися и умершими на территории области.

.8. Обеспечивает учёт и хранение к государственной регистрации актов гражданского состояния и другой документации и течение установленных сроков, выдает повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.

.9, В установленном порядке представляет в государственные органы, определенные законодательством Российской Федерации сведения о фактах рождении и смерти физических лиц.

.10. Предоставляет руководству управления 'ЗАГС Кемеровской области отчеты о государственной регистрации актов гражданско состояния, а также направляет статистическую отчетность в органы государственной статистики.

.11. Сдает книги государственной регистрации актов гражданского состояния по истечении срока их хранения в Государственный архив Кемеровской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

.12. Ведет прием граждан по вопросам разъяснения порядка государственной регистрации актов гражданского состояния.

.13. Истребует от граждан, организаций и учреждений сведения и документы, необходимые для рассмотрения заявлений граждан.

.14. Создает автоматизированную систему обработки документов и электронный архив записей актов гражданского состояния органа ЗАГС.

.15. Своевременно передает информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния в управление ЗАГС Кемеровской области для обобщения и передачи в орган социальной зашиты населения, налоговый орган, орган Пенсионного фонда, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и другие уполномоченные действующим законодательством организации.

.3 Организация деятельности органа ЗАГС

.1. Орган ЗАГС возглавляет руководитель, который назначается и освобождается от занимаемой должности начальником управления ЗАГС Кемеровской области.

При временном отсутствии руководителя органа ЗАГС его обязанности, права и ответственность переходят к другому должностному лицу по письменному указанию начальника управления записи актов гражданского состояния Кемеровской области.

.4 Руководитель органа ЗАГС

руководит деятельностью органа ЗАГС и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него залам;обеспечивает расстановку и повышение квалификации специалистов органа ЗАГС, утверждает их должностные данности по согласованию с управлением ЗАГС Кемеровской области; вносит предложения по поощрению либо наказанию специалистов органа ЗАГС; представляет интересы органа ЗАГС в суде; подписывает записи актов гражданского состояния, гербовые бланки свидетельств, другие документы, подтверждающие факт государственной регистрации, а также исходящую из органа ЗАГС корреспонденцию и заключения органа ЗАГС об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния, внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; осуществляет контроль и несет ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния, за качество составления записей актов гражданского состояния, за надлежащее хранение, учет и ведение книг государственной регистрации актов гражданского состояния, другой документации, а также за учет, хранение и расходование гербовых бланков свидетельств строгой отчетности о государственной регистрации актов гражданского состояния: принимает меры к обеспечению конфиденциальности информации, ставшей известной специалистам органа ЗАГС в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния и тайны усыновления; обеспечивает своевременность передачи сведений о внесении исправлений, изменений в записи актов гражданского состояния, о государственной регистрации перемены имени, рождения, смерти органам социальной защиты, внутренних дел, военкоматам, Пенсионному фонду, налоговым органам, избирательным комиссиям в порядке, предусмотренном действующим законодательством; сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам суда (судьи), прокуратуры, органов дознания или следствия либо уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и других случаях, предусмотренных федеральными законами; проводит служебное расследование по фактам утраты гербовых бланков свидетельств строгой отчетности и записей актов гражданского состояния; изучает и обобщает практику применения действующего законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния; разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации труда, повышению уровня обслуживания населения, охраны труда и техники безопасности; сокращает или увеличивает в соответствии с действующим законодательством срок, по истечении которого производится государственная регистрация заключения брака: увеличивает при наличии уважительных причин срок рассмотрения заявлений о перемене имени, о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния; ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры; обеспечивает сохранность материальных ценностей, принимает меры по улучшению материально-технического состояния органа ЗАГС; осуществляет взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, администрирующим поступление средств в федеральный бюджет от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, по вопросам зачисления и возврата уплаченных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: для обеспечения деятельности органа ЗАГС и при согласовании с управлением ЗАГС Кемеровской области заключает договоры, контракты, совершает сделки; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Структура управления

Структура управления ЗАГС Кемеровской области:

Организационно-территориальный отдел <http://www.kuzbass-zags.ru/ab_using/stryktyra_ypravlenia/>

Отдел государственной службы и кадров <http://www.kuzbass-zags.ru/ab_using/stryktyra_ypravlenia/>

Отдел накопления и обработки документов <http://www.kuzbass-zags.ru/ab_using/stryktyra_ypravlenia/>

Юридический отдел <http://www.kuzbass-zags.ru/ab_using/stryktyra_ypravlenia/>

Финансовый отдел <http://www.kuzbass-zags.ru/ab_using/stryktyra_ypravlenia/>

Отдел материального обеспечения <http://www.kuzbass-zags.ru/ab_using/stryktyra_ypravlenia/>

Организационно-территориальный отдел:

оказывает практическую помощь по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе и по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранных государств;

организует стажировку вновь принятых специалистов;

проводит мониторинг качества государственных услуг органов ЗАГС, оказываемых населению и организациям;

оказывает методическую помощь при проведении торжественных церемоний, связанных с государственной регистрацией рождения, заключения брака, юбилеями супружеской жизни;

организует работы по переводу государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния в органах ЗАГС области в электронный вид в рамках формирования электронного правительства;

организует работы и информационное сопровождение официального сайта управления ЗАГС Кемеровской области;

осуществляет проведение совещаний, семинаров, профессиональных конкурсов; гражданское состояние орган управление

анализирует обращения граждан, а также их жалобы и заявления;

осуществляет связь со СМИ;

готовит отчеты, аналитические, информационные материалы, связанные с деятельностью управления и органов ЗАГС области.

Отдел государственной службы и кадров:

осуществляет организационно-штатные мероприятия по совершенствованию структуры управления;

занимается подбором и расстановкой кадров в управлении и органах ЗАГС области;

организует прохождение государственными служащими испытания при замещении государственных должностей государственной гражданской службы Кемеровской области;

оформляет решения руководства управления, связанных с прохождением сотрудниками государственной гражданской службы;

организует аттестации государственных служащих, сдачи квалификационного экзамена, подготовку необходимых документов в рамках организации проведения заседаний аттестационных комиссий;

организует работы по воинскому учету;

составляет и предоставляет в установленные сроки отчетности по вопросам, связанным с составом и движением кадров;

Отдел накопления и обработки документов:

формирует областной архивный фонд, состоящий из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечивает сохранность, учёт и надлежащие условия их хранения; вносит исправления или изменения в записи актов гражданского состояния;

проставляет апостиль на документах, выданных органами ЗАГС области в удостоверение факта государственной регистрации актов гражданского состояния;

формирует единый электронный архив записей актов гражданского состояния области;осуществляет приём граждан по вопросам выдачи повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Юридический отдел:

осуществляет правовую работу, связанную с административной ифинансово-хозяйственной деятельностью управления и органов ЗАГС области;

проводит правовую экспертизу приказов и договоров;

принимает участие в подготовке распределительных документов,положений и других актов правового характера, издаваемых управлениемЗАГС;

вносит предложения по совершенствованию форм и методов работы управления и органов ЗАГС области.

Финансовый отдел:

осуществляет составление смет доходов и расходов по управлению и органам ЗАГС области;

контролирует рациональное и эффективное расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением в пределах лимитов бюджетных обязательств;

организует бухгалтерский учет доходов и расходов, имущества и обязательств по управлению и органам ЗАГС области.

Отдел материального обеспечения

Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности управления и органов ЗАГС области, в том числе обеспечение гербовыми бланками свидетельств, печатями, штампами, регистрационным материалом.

4.Мотивация персонала

Мотивация в органах ЗАГС осуществляется путем премирования. Объявления благодарностей, вручение грамот. Участие в конкурсах профессионального мастерства.

5. Отчет по учебно-ознакомительной практике

Учебно-ознакомительная практика является важным звеном в процессе подготовки студентов. Во время прохождения данной практики я ознакомилась с деятельностью государственных структур, а так же овладела новыми практическими знаниями и навыками, которые в будущем помогут в учебной деятельности.

Целью прохождения учебно-ознакомительной практики являлось знакомство с деятельностью отдела ЗАГС. При прохождении практики необходимо было изучить структуру организации, цели и функции отдела, а так же нормативно-правовую базу, используемую в структурном подразделении.

В первые дни практики, меня познакомили с работниками отдела. Так же помогли ознакомиться со структурой отдела ЗАГС.

Пятнадцатого марта я выполняла мелкие поручения, в том числе и копировально-множительные работы.

С двадцать четвертого марта по тринадцатое апреля помогала сотрудникам отдела в работе с архивом, а именно укомплектовывала и сортировала документацию по категориям и датам для дальнейшей подшивки и электронного учета. За это время я выяснила для себя много нового, что наверняка поможет мне в будущей рабочей деятельности. Я узнала, что помимо архивного фонда, состоящего из актовых книг, во всех отделах ЗАГС России существует архив ЗАГС в электронном формате. Данный архив упрощает работу сотрудников отдела, так как поиск любого понадобившегося документа займет считанные минуты. Однако пользоваться электронным архивом может не каждый, кому понадобилась какая-либо информация, а только сотрудники отдела, получившие право доступа в него, так как сведения в этих архивах являются засекреченными для посторонних. Электронный учет государственной регистрации актов гражданского состояния в отделах ЗАГС во всем Приморском крае начали вести еще с 1993 года. Теперь электронным стал и более ранний архив. То есть сведения даже за двадцатые годы прошлого века перенесены в электронный формат. Я считаю, что это значительно ускорит поиск любого нужного документа, что поможет не только обыкновенным гражданам, но и различным учреждениям и организациям.

Двенадцатого апреля, а так же двадцать пятого и двадцать шестого апреля я помогала в организации и проведении церемонии регистрации браков. Я узнала, что сотрудники отдела ЗАГС сами создают сценарии проведения торжественных обрядов, в том числе «золотой свадьбы», которую мне довелось увидеть и помочь в ее проведении 20 апреля.