Статья: Страны Содружества Независимых Государств: уровень развития человеческого потенциала и информатизация общества

Российский университет дружбы народов

Страны содружества независимых государств: уровень развития человеческого потенциала и информатизация общества

Родионова И.A.

Проблемы развития человеческого общества, создания условий для благополучной и творческой жизни людей с разных позиций и точек зрения изучаются экономистами, демографами, социологами, политологами, обществоведами, географами и многими другими специалистами.

Необходимы знания, навыки владения методиками расчета показателей, индексов, позволяющих если не в полной, то в значительной мере оценивать, сравнивать и сопоставлять ситуацию в разных странах и регионах мира.

Цель исследования - охарактеризовать связь между индексом развития человеческого потенциала, уровнем развития информационно коммуникационных технологий (ИКТ) и экономическим процветанием общества; выявить позиции стран СНГ в международных рейтинговых таблицах. В странах «с переходной экономикой», к которым относят ныне Россию и другие государства постсоветского пространства, в корне изменилась ситуация, и необходимо скорректировать направление развития.

Индекс развития человеческого потенциала. Первый отчет о человеческом развитии (Human Development Report), где ставилась цель охарактеризовать проблему сопоставления уровня жизни населения и благосостояния людей в разных странах мира, был опубликован в 1990 году. Идея рассматривалась как главная цель политических, социальных и экономических процессов. Все аспекты жизнедеятельности населения должны были рассматриваться через единый комплексный подход, через сопоставление разработанных учеными комплексных индексов.

Глубокий анализ человеческого развития предполагает детальное изучение экономических, политико-административных, социальных и общественных условий, в которых проходит или может проходить жизнь человека. Поэтому со времени первой публикации об индексе развития человеческого потенциала - ИРЧП (или Human development index - HDI) основные составляющие данного индекса совершенствовались и преобразовывались. Но создавались и новые индексы. Так, например, стал использоваться индекс Gender-related development index (GDI), в котором учитывались гендерные аспекты развития общества (в нем характеризовался уровень жизни, здоровья и образования отдельно для мужчин и женщин). В 1997 г. был представлен в Докладе о человеческом развитии индекс, учитывающий уровень бедности населения (The human poverty index - HPI), где рассчитывались доли беднейших и богатейших групп населения в национальном богатстве стран мира. В Канаде был изобретен новый индекс для международных сопоставлений уровня развития общества - Индекс человеческого прогресса (ИЧП). Он включает в себя следующие показатели: 1) здоровье (продолжительность жизни, детская смертность, доля людей, не доживающих до 60 лет); 2) образование (доля грамотных среди взрослого населения, как для индекса ИРЧП); 3) технология (показатели коммуникационной инфраструктуры - число телевизоров, радиоприемников и телефонов на 1000 жителей). Понятно, что такого рода индексов, которые будут лишь в некоторой степени отличаться друг от друга, можно создать великое множество.

Рассматриваемый нами индекс человеческого развития - ИРЧП (Human development index) представляет собой агрегатный показатель, включающий в себя три важные характеристики общества: 1) показатель долголетия (ожидаемая продолжительность жизни населения от рождения); 2) показатель образования (уровень грамотности взрослого населения); 3) показатель состоятельности жителей (ВВП в расчете на душу населения). Как правило, между этими тремя характеристиками имеется прямая зависимость (прямая корреляция).

В 2010 году семейство индикаторов, которые измеряют ИЧР, было расширено, а сам Индекс скорректирован, и в дополнение к используемому ИЧР (не учитывающему внутреннего неравенства населения в странах мира), были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учётом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) и Индекс многомерной бедности (ИМБ). Исходя из этого, в 2010 году ПРООН предложила новое, уточнённое определение, соответствующее современной практике: "«Развитие человека представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на планете»".

В настоящее время Доклады о развитии человеческого потенциала ПРООН создаются на разных уровнях - по странам, регионам и на международном уровне. При этом учитывается множество факторов (положение в области прав человека, возможность участия в общественной жизни, уровень социальной защищенности, мобильность населения, показатели уровня культурного развития, уровень доступа к информации, уровень развития здравоохранения, уровень безработицы, состояние преступности, охрана окружающей среды и др.). В итоговом рейтинге Индекса развития человеческого потенциала 2015 года все 190 государств и территорий (включая Гонконг и Палестину) ранжируются на основе ИЧР и классифицируются четырьмя категориями: от высокого до низкого уровня ИЧР. информационный коммуникационный экономический процветание

Проведенный нами анализ показал, что список стран-лидеров по ИРЧП за последние 40 лет практически не изменяется, наблюдаются лишь небольшие передвижки. С 1975 по 2000 гг. страной-лидером являлась

Канада, а с 2000 г. - Норвегия (табл. 1).

Таблица 1. Динамика показателя Индекса развития человеческого потенциала в странах-лидерах, 1975-2015 гг.

Составлено по: Human Development Report 2007/2008. Fighting climate change: Human solidarity in a divided world. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). N.-Y., USA, 2008; Human Development Report 2009; Human Development Report 2015.

Отметим, что в 2015 г. в группу лидеров в рейтинге Индекса развития человеческого потенциала все же вошли новые страны: вслед за лидерами

Норвегией и Австралией следуют: Швейцария, Дания (ее ранее не было среди 10-ти лидеров), Нидерланды, Германия, Ирландия, США, Канада, Новая Зеландия.

Почти не меняется также и список стран-аутсайдеров (тех, кто всегда занимает последние места в рейтинге по ИРЧП). Среди них в основном наименее развитые страны мира - страны Азии и Африки с очень низкими показателями ВВП на душу населения, уровня развития образования, где бедность и неразвитость экономики тормозит и развитие человеческого потенциала.

Следует также отметить и тот факт, что практически все республики СНГ занимают ныне далеко не лучшие позиции в международном рейтинговом списке. Показатели индекса ИРЧП у них явно ниже, чем у стран-лидеров, и в последние годы эти государства фактически не улучшают позиции в рейтинге (табл. 2). Ведь в бывших социалистических странах были ранее довольно высокие показатели уровня образования и здравоохранения. Ныне эти показатели изменяются и далеко не в лучшую сторону.

Таблица 2. Динамика показателя Индекса развития человеческого потенциала и позиций в рейтинге отдельных стран СНГ, 1995-2015 гг.

Составлено по: Human Development Report 2007/2008. Fighting climate change: Human solidarity in a divided world. Published for the United Nations Development Programme (UNDP). N.-Y., USA, 2008; Human Development Report 2009; Human Development Report 2015.

Страны мира обладают разным уровнем экономического и ресурсного потенциала, имеют свою историю, особенности и проблемы развития, поэтому их относят к разным типам (развитые, развивающиеся и страны "с переходной экономикой"). Одни из них - имеют давнюю историю развития, а другие получили политическую независимость лишь во второй половине ХХ в., и у них еще очень много проблем, в том числе социально-экономических. В одних странах отмечаются высокие показатели рождаемости и естественного прироста населения, и его численность растет очень быстрыми темпами, молодежи много. В других странах - нет этой проблемы, но имеется много других. Например, население этих стран стареет, молодежи мало и т.д. Поэтому интересным является не только сравнение стран по изменению показателя ИЧР в динамике.

Интересным может быть и выделение групп стран, отличающихся по уровню развития человеческого потенциала (индексу человеческого развития). Эксперты Программы развития ООН обычно подразделяют страны на четыре группы, согласно интегрированного показателя: 1) страны с очень высоким уровнем ИЧР; 2) страны с высоким уровнем ИЧЗ; 3) страны со средним уровнем ИЧР; 4) страны с низким уровнем ИЧР.

Средний по миру показатель ИРЧП в 2007 г. - 0,753 (анализировалась ситуация в 182 странах и территориях). В 2015 г. анализировалась ситуация в уже в 190 странах и территориях. Государства СНГ находятся в рейтинге в группе с высокими показателями индекса ИРЧП (Беларусь, Россия, Казахстан, Азербайджан, Украина), и со средними показателями ИРЧП - ниже 50-й (остальные). Но все они занимают довольно невысокие позиции в рейтинге (табл. 2). Тем не менее, Россия пока опережает в рейтинге своих соседей по группе крупнейших государств с быстрорастущей экономикой (БРИКС), где Бразилия занимает в рейтинге 75-е место, Китай -- 90, Южная Африка -- 116, Индия -- 130-е.

Все приведенные выше факты и анализ значений индексов свидетельствуют о том, что условия жизни людей разных стран не одинаковы. Любые изменения в обществе сказываются на уровне и качестве жизни населения. Изменившиеся в последние два с половиной десятилетия условия хозяйствования, переход к рынку привлекли в страны постсоветского пространства такие негативные явления как глубокое социальное неравенство, безработица, нищета, «воля» работодателя, невысокие зарплаты, отсутствие государственной опеки. Закрылись многие предприятия (зачастую являвшиеся градообразующими или единственными в городах и поселках, например, в моногородах), что в значительной степени ухудшило материальную и моральную основу жизни людей. И явно снизился уровень человеческого потенциала.

Интерес к проблеме развития человеческого потенциала расширяется. При этом следует также отметить имеющуюся разницу интересов населения старших возрастных групп и молодежи, которая выросла в странах СНГ в переходный период (когда экономика перестраивалась «от плана к рынку») и в условиях глобализации. Заметен крен в сторону материализации образа жизни, в сторону роста удовлетворения индивидуальных запросов населения при снижении духовных и патриотических сторон развития личности.

Изучение проблем развития человеческого общества необходимо продолжать, так как в условиях постиндустриального общества главная ценность и главный потенциал развития цивилизации - это сам человек.

Сетевая экономика и уровень информатизации общества. Современное общество невозможно представить без влияния информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Компьютеризация охватила практически все сферы человеческой деятельности в современном обществе и помогла расширить информационное пространство. В связи с чем абсолютно логичным стало появление такого понятия как сетевая (новая) экономика. Сетевая экономика - это хозяйственная деятельность, осуществляемая с помощью электронных сетей.

В основе появления нового типа экономики лежат масштабные изменения в экономических процессах, вызванных повсеместным применением ИКТ, возможностью передачи больших объемов информации на любые расстояния довольно быстро и дешево. Одной из самых важных черт ИКТ является возможность создания глобального масштаба для деятельности всех экономических агентов мировой экономики, число которых расширяется.

По нашему глубокому утверждению, в современных условиях именно сетевая экономика предоставляет России и другим странам СНГ возможность адаптироваться в сложном процессе интеграции в мировую экономику. Именно уровень информатизации общества выступает в качестве одного из важнейших показателей конкурентоспособности страны в современном мире. А возможность населения использовать ИТК определяется, в первую очередь, уровнем развития человеческого потенциала.

С 1996 г. рассчитывают «Индекс Информатизации Общества» (Informational Society Index) Показатели агрегируют в четыре блока (компьютерная, информационная и социальная инфраструктура и инфраструктура Интернет). С 2001 г. Всемирным экономическим форумом и школой бизнеса INSEAD публикуется доклад - The Global Information Technology Report. The Global Information Technology Report 2001. 2001-2002: Readiness for the Networked World (World Economic Forum). Государства мира ранжируются по «Индексу готовности стран к сетевой экономике» («Networked Readiness Index» - NRI), который измеряет уровень развития информационных технологий по 67 параметрам. Фактически, NRI составлен на основе расчета трех блоков данных: 1) наличие сетевой инфраструктуры; 2) готовность к ее использованию в гражданском обществе, деловой среде и государственных структурах; 3) реальный уровень использования ИКТ.

Индекс не только оценивает готовность той или иной страны к участию в информационном мире, но и показывает, что лежит в основе различий между странами. Так, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция почти постоянно входят в десятку лидеров по индексу готовности стран к сетевой экономике. С 2002 г. по 2005 г. лидирующую позицию занимали США. Новым лидером стал Сингапур. И в 2016 г. лидирует Сингапур, а за ним идут Финляндия, Швеция, Норвегия, США, Нидерланды, Швейцария, Великобритания, Люксембург, Япония.