Курсовая работа (т): Система пенсионного фонда РФ

Система пенсионного фонда РФ

Содержание

Введение

Глава 1. Структура финансовой системы

.1 Понятия финансовой системы

.2 Сущность финансовой системы

.3 Внебюджетные фонды

Глава 2. Пенсионный фонд. Негосударственный пенсионный фонд

.1 Анализ проблемы и перспективы развития пенсионных фондов РФ

Глава 3. Повышение эффективности улучшения работы пенсионных фондов

Заключение

Список используемых источников и литературы

Приложения

Введение

Актуальностью моей темы исследования заключается в том что, финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общество, которое призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики, отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных рынках, низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др. Экономика любого государства основана на объективных экономических законах. Современные страны осуществляют управление рыночной экономикой с помощью государственного уклада народного хозяйства, финансовой налоговой системы, денежно-кредитной системы и пенсионных фондов. Вопрос о сущности финансовой деятельности и финансовой системы государства и муниципальных образований имеет большое теоретическое значение.

На основании выше изложенного не вызывает сомнений актуальность выбранной темы.

Однако, несмотря имеющееся количество работ, связанных с использованием развития финансовых отношений на современном этапе, остается неисследованной проблема повышения эффективности улучшения работы негосударственных пенсионных фондов. Отсюда возникает необходимость постоянного изучения нового опыта в этой области.

Цель настоящей работы состоит в решении научных задач в области опыта и практики работы механизма финансовой системы и пенсионного фонда, используемого мировым сообществом и конкретно нашей страной, и определении возможных направлений его совершенствования с целью повышения эффективности улучшения работы негосударственных пенсионных фондов.

В рамках достижения и раскрытия поставленной цели предполагается решение следующих задач:

Уточнить основные понятия финансовой системы ее сущности и внебюджетные фонды.

Охарактеризовать ситуацию, в которой находится пенсионный фонд и негосударственный пенсионный фонд.

Выявить проблемы эффективности работ негосударственных пенсионных фондов.

Работа состоит из трех разделов. Первый раздел содержит основные понятия и положения, связанные с проведением финансовой системы, о также сущность финансовой системы. А втором разделе рассматривается система пенсионных фондов, как важнейшая част финансовой системы Российской Федерации, происходит анализ проблемы и перспективы развития негосударственных пенсионных фондов РФ. Задача третьего раздела это освещение в повышении эффективности улучшения негосударственных пенсионных фондов.

При выполнений исследований применялись научные методы познания финансово- экономических явлений и процессов, такие как6 сравнительный анализ, системное познание, применение теорий и практики.

Глава 1. Структура финансовой системы

.1      Понятия финансовой системы

Финансы - это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Финансовая система - является основной, мобилизующий и распределяющей сбережении общества, облегчающие его повседневные операции. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг. Финансовую систему можно подробно рассмотреть в Приложении А.

Финансовая система государства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и соответственно к задействованной модели экономики в значительно мере обозначается ею. Можно просмотреть в Приложении Б.

Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по совей структуре, но они все имеют общий признак - это различные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако тесно связаны между собой, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формировании и использования фондов финансовых ресурсов в резерве отдельных звеньев.

Можно утверждать, что каждое звено финансовой системы является независимым ее элементом, но эта самостоятельность относительна в средине единого целостного.

Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное отделение отдельных составляющих финансов. Совокупность этих составляющих определяется термином «финансовая система». Как и всякая другая система, она является не простым набором отдельных элементов, а совокупностью заимствованных элементов, которые имеют однородные признаки.

Финансы представляют собой довольно сложное общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно-распределительных отношений, которые отображаются в различных денежных потоках. При единой сущности этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и собственности. Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущность и роли в обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм финансовых отношений.

.2      Сущность финансовой системы

Сущность и содержание финансов определяют не столько особенностями товарно-денежных отношений, столько спецификой производственных отношений в определенном общественном строе.

Сущность финансов и каждой общественно-экономической формации определяют соответствующей формой производственных отношений, связанных с распределением совокупного общественного продукта (ССП) и его неотъемлемой составляющей - национального дохода. Национальный доход распределяют в денежной форме. Денежные фонды являются материальной основной финансов, а совокупность денежных фондов являются финансовыми ресурсами государства. Но сами по себе деньгами не определяют сущности финансов, их внутреннего содержания и общественного назначения. Сущность финансового предприятия можно рассмотреть в Приложении Б.

Указанные выше экономические отношения являются финансовыми отношениями. Совокупность финансовых отношений образует финансовую систему. Финансовая система-совокупность форм, методов и целей, распределения и использования денежных средств государства, хозяйственной деятельности, населения.

Финансовая система имеет сложную структуру. Её элементам являются общегосударственные финансы, финансы органов местного самоуправления, финансы субъектов хозяйствования, финансы общественных организаций, финансы негосударственных внебюджетных структур. Финансовые ресурсы- совокупность фондов денежных средств, находящихся распоряжений государств, предприятий и организаций, характеризующих состояние экономики и имеют большое влияние на ее развитие.

Основными источниками и методами формирования финансовых ресурсов является взимание налогов, отчисления части доходов от субъектов хозяйствования, отчисления на страхование, другие виды отчислений в централизованные фонды. Продажа государством ценных бумаг и своего имущества, получения кредитов, эмиссии денег. Состав, структура, направления использования финансовых ресурсов определяют экономической политикой государства.

Финансовые ресурсы государства делятся на централизованные и децентрализованные. Централизованные финансовые ресурсы сосредотачиваются в государственном бюджете, пенсионном фонде и в фонде государственного и личного страхования. Большинство их образуются за счет доходов предприятий и организаций, поступлений от государственного, социального, имущественного и личного страхования и т.п.

Децентрализованная финансовые ресурсы находимся в распоряжении предприятия, объединений и организаций. Образуется за счет их доходов и накоплений и, в незначительной степени, за счет средств населений. В формировании финансовых ресурсов предприятий могут учувствовать и одолженные средства (кредиты банка, кредиторская задолженность, а также средства, полученные от выпуска акций и т.д.).

Государственные и муниципальные финансы являются частью финансовой системы Российской Федерации, охватывают часть денежных отношений, в процессе которых происходит формирование, распределений и использование государственных и муниципальных фондов денежных средств, необходимых для выполнения общественных функций и задач. Финансы государства структурно можно представить следующим образом и рассмотреть в Приложении Г.

.3 Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды являются одной из форм организации финансовых ресурсов, заключающейся в их перераспределении и использовании для финансирования определенных общественных потребностей.

В зависимости от своего назначения, внебюджетные фонды могут быть экономическими - с целью аккумулирования средств для финансирования хозяйственных нужд, и социальными - для формирования страховых, пенсионных и прочих резервов с целью осуществления социальной защиты населения. По уровню управления внебюджетных фондов подразделяются на государственные и региональные. С помощью внебюджетных фондов осуществляются:

-       Влияние на процесс производства посредством финансирования, кредитования, субсидирования отечественны предприятий;

-       Обеспечение природоохранных мероприятий;

-       Оказание социальных услуг населению (выплата пенсий, пособий, финансирования социальной инфраструктуры);

-       Предоставления займов, включая партнеров за рубежом.

Формирование и функционирование внебюджетных фондов находится в ведении органов власти государства: центральных, республиканских, местных, и регламентируется законодательством. Источники формирования внебюджетных фондов в основном обусловливаются характером и масштабом постановленных перед ними задач, а также экономическими и финансовыми положением государства.

Имеется два пути создания внебюджетных фондов: выделение из бюджета расходов, имеющих особое значение, либо формирование внебюджетных фондов доля определенных целей с собственными источниками доходов. Цель создания фонда обычно отражается в его названии.

Важнейшим материальным источником для большей части государственных внебюджетных фондов является национальный доход. С целью его перераспределения, в качестве способа мобилизации используются налоги и сборы, бюджетные средства и займы. Налоги и сборы устанавливаются законодательством. Доходы внебюджетных фондов поступают из следующих источников:

-       Налоги и сборы целевого использования, устанавливаемые законодательством (властью);

-       Средства госбюджета в форме безвозмездных субсидий или отчислений ;

-       Отчисления от прибыли предприятий и организаций;

-       Прибыль от коммерческой детальности фондов и отдельных лиц;

-       Займы, предоставляемые фондами от коммерческих банков или Центрального банка России.

-       Прочие виды доходов, предусмотренные законодательством.

Поступление доходов в фонды обеспечения органами исполнительной власти, осуществляющими сбор налогов в федеральный бюджет. Особенности государственных внебюджетных фондов:

-       Трогая целевую направленности и планировании органами государственной власти;

-       Финансовые средства из внебюджетного фонда могут использоваться для покрытия расходов государства, не включенных в госбюджет;

-       Внебюджетные фонды в качестве источника формирования используют обязательные отчисления физических и юридических лиц;

-       Взносы поступают в виде обязательных налогов платежей, установленных государством;

-       Средства фонда не подлежат изъятию для использования в целях, отличных от назначения данного фонда;

-       Учет расходов фонда производится по распоряжению Правительства Российской Федерации или правления фонда.

На территории России действуют следующие внебюджетные фонды:

-       Пенсионный фонд Российской Федерации;

-       Фонд Социального страхования Российской Федерации;

-       Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

-       Прочие внебюджетные фонды.

Для наглядности рассмотрим более подробно функционирование некоторых социальных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд Российской федерации является важнейшим социальным внебюджетным фондом, которой предназначен для произведения выплат пенсий гражданам в соответствии с действующим законодательством.

-       Страховые взносы работодателей и граждан;

-       Средства федерального бюджета;

-       Суммы различных финансовых санкций;

-       Добровольны взносы юридических и физических лиц;

-       Доходы от инвестирования свободных финансовых средств фонда;

-       Иные источники, не запрещенные законодательством.

Кроме социальных, могут создаваться и действовать государственные внебюджетные фонды иного назначения - экономического.

Экономические внебюджетные фонды создаются федеральными, региональными либо местными органами власти для финансирования расходов государства по отдельным бюджетным статьям и консолидируются в составе бюджета государства для обеспечения более полного контроль над поступлением и целевым использованием средств данных фондов.

Состав экономических внебюджетных фондов непостоянен и связан с необходимостью финансирования развития определенных направлений и секторов экономики, социальной сферы, атаке охраны окружающей среды. За последние годы в состав бюджетов входили следующие фонды:

-       Федеральные фонд сохранения биологических ресурсов;

-       Экологически фонды разных уровней;

-       Фонд развития таможенной системы российской Федерации;

-       Государственный фонд борьбы с преступностью.

Внебюджетные фонды освобождаются от уплаты налогов и пошлины по основным направлениям своей деятельности.

Глава 2. Пенсионный фонд. Негосударственный пенсионный фонд

Пенсионные фонды - наиболее крупные из всех внебюджетных фондов по величине мобилизуемых ресурсов.

Из всех фондов, средства которых направляются на социальные цели, пенсионы фонды самые крупные: в развитых странах они достигают 50-60% объемом всех средств, направляемых на социальные цели.

Управление финансами пенсионных фондов включают в себя:

-       Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов;

-       Финансирования выплаты пенсий;

-       Организацию работы взысканию работодателей и гражданам сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и т.п.;

-       Капитализацию средств пенсионного фонда, а также привлечения в него добровольных взносов;

-       Контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением стразовых взносов в ПФ;

-       Организацию государственного банка данных по всем категориям плательщиков в ПФ;

-       Разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФ.

Расходы пенсионного фонда направляются на следующие цели: