Материал: Развитие материальной базы низших и средних специальных учебных заведений в Западной Сибири в конце XIX – начале ХХ вв. (80

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

сумме 216 тыс. руб. Кроме того, на содержание учительского инсти-

тута в расходах министерства народного просвещения были преду-

смотрены, начиная с 1 июля 1904 г., ежегодные ассигнования в раз-

мере свыше 30 тыс. руб. 13.

При открытии в Омске среднего сельскохозяйственного учи-

лища, состоявшего в ведении Главного управления землеустройства и земледелия, на создание материальной базы данного учебного за-

ведения, начиная с 1911 г. планировалось в течение четырех бли-

жайших лет направлять следующие средства: в 1911 г. – 130 тыс.

руб., в 1912 г. – 500 тыс. руб., в 1913 г. – 250 тыс. руб., в 1914 г. –

соответственно 179 тыс. руб.14. При этом государство должно было нести основную часть расходов, связанных с учреждением Омского среднего сельскохозяйственного училища15.

Следует отметить, что государство вкладывало более или ме-

нее значительные средства (так называемые единовременные затра-

ты) в создание материальной базы профессиональных учебных заве-

дений, как правило, лишь в первые годы после их открытия. Однако выделялись эти средства зачастую с запозданием и далеко не в пол-

ном объеме. В частности, из предусмотренных в 1902-1903 гг. ас-

сигнований на строительство зданий для томского учительского ин-

ститута в размере 216 тыс. руб. фактически государственным казна-

чейством было отпущено 98 тыс. руб. В 1904 г. из запланированных

118 тыс. руб. на эти цели было выделено всего лишь 40 тыс. руб.16.

После первого выпуска специалистов единовременные расходы го-

сударственным казначейством производилось крайне редко и разви-

тие материальной базы учебных заведений должно было осуществ-

13ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1428. Л. 136, 139.

14Сковородина И.С. Указ. соч. С. 29.

15Там же. С. 30.

16ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1428. Л. 136.

6

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

ляться за счет средств, выделяемых на их содержание. Поскольку большая часть указанных ассигнований расходовалась на выплату жалованья преподавателям и служащим, на содержание воспитанни-

ков, оплату отопления и освещения учебных помещений и т.п., то расходы на укрепление материальной базы профессиональной шко-

лы осуществлялись обычно по остаточному принципу. В 1898 г., на-

пример, на содержание омского низшего механико-технического училища государственным казначейством было отпущено 16 тыс.

руб., при этом затраты на развитие материальной базы составили немногим более 3,5 тыс. руб. Дирекцией училища было приобретено материалов и оборудования для производственных мастерских на сумму 2835 руб. Кроме того, было закуплено 85 книг для фундамен-

тальной библиотеки училища на сумму 170 руб., 89 экземпляров различных учебников общей стоимостью 134 руб., 84 таблицы для рисовального класса на сумму 57 руб., чертежных, письменных и рисовальных принадлежностей общей стоимостью 352 руб.17. Ха-

рактеризуя состояния материальной базы омского низшего механи-

ко-технического училища, его директор отмечал, что выделяемых средств явно недостаточно для решения целого ряда неотложных за-

дач, и, в первую очередь, замены старого оборудования в производ-

ственных мастерских, поскольку большинство станков и инструмен-

тов уже выработали свой ресурс и «требуют неотложного обновления»18.

В некоторых профессиональных учебных заведениях ввиду их крайней стесненности в денежных средствах расходы на укрепление материальной базы исчислялось вообще весьма незначительными суммами. В 1905 г. из ассигнованных государственным казначейст-

17ГАТО. Ф. 126. Оп. 1. Д. 1141. Л. 73.

18ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2100. Л. 82.

7

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

вом на содержание 4-х классного ремесленного училища в Томске

14 тыс. руб. его администрация смогла выделить на эти цели всего

576 руб. Из них 189 руб. составили расходы на приобретение учеб-

ных пособий для библиотеки, 271 руб. – на закупку материалов и инструментов, 116 руб. было затрачено на покупку канцелярских принадлежностей19. Из отпущенных в 1912 г. на содержание том-

ского учительского института 36920 руб. расходы, связанные с раз-

витием материальной базы, составили только 1798 руб. Как следст-

вие, усилия дирекции учительского института ограничились покуп-

кой книг для библиотеки и канцелярских принадлежностей (затра-

чено на то и другое вместе взятое 486 руб.) и приобретением мате-

риалов для класса ручного труда (на сумму 1312 руб.)20. Примерно такая же ситуация была характерна и для томской акушерско-

фельдшерской школы. Из запрашиваемых администрацией на со-

держание учебного заведения в 1909 г. 23388 руб. на расширение материальной базы предполагалось выделить всего 1 тыс. руб., в том числе на приобретение учебных пособий и научного инвентаря 500

руб. и на первоначальное оборудование родильного покоя также 500 руб.21.

В очень сложном положении находились частные профессио-

нальные учебные заведения, которые не получали ежегодных госу-

дарственных субсидий и поэтому были более ограничены в своих расходах. Так, в 1909 г. в общей сумме расходов на содержание ча-

стного ремесленного училища бр. Королевых, составлявших 10867

руб., затраты на развитие материальной базы едва просматривались.

Для фундаментальной библиотеки училища было приобретено 29

19ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2100. Л. 82.

20ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2869. Л. 257.

21ГАТО. Ф. 189. Оп. 1. Д. 629. Л. 12-13.

8

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

книг на сумму 40 руб., для ученической библиотеки – 40 книг общей стоимостью 24 руб., для физического кабинета – 2 прибора на сумму 7 руб.22.

Сталкиваясь с нехваткой денежных средств, не только част-

ные, но и государственные профессиональные учебные заведения,

стремясь улучшить состояние материальной базы, вынуждены были обращаться за помощью к губернским и областным властям, орга-

нам городского самоуправления, юридическим и физическим лицам.

В тех случаях, когда заинтересованность с их стороны в стабильном функционировании того или иного учебного заведения была налицо,

такая помощь была достаточно заметной. Новониколаевская город-

ская дума, в частности, будучи крайне заинтересована в переводе в этот город Павловской учительской семинарии, изъявила готовность арендовать двухэтажный каменный дом на Новобазарной площади для размещения в нем данного учебного заведения и рассмотреть вопрос об отнесении платы за помещения для семинарии в дальней-

шем полностью на средства города23. После того, как вопрос о пере-

воде учительской семинарии из с. Павловское Барнаульского уезда в Новониколаевск был решен в 1911 г. министерством народного про-

свещения в положительном смысле, а ежегодные ассигнования из государственного казначейства на содержание семинарии были оп-

ределены в сумме 30247 руб., городская дума также не осталась в стороне. На нужды учительской семинарии по решению городской думы ежегодно стало выделяться 4000 руб.24.

Органы городского самоуправления оказывали материальную помощь профессиональным учебным заведениям и в других местах

22ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 1236. Л. 347.

23ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2869. Л. 301.

24ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2869. Л. 301.

9

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Западной Сибири. Так, в Томске в 1909 г. на содержание 4-х класс-

ного ремесленного училища и частного ремесленного училища бр.

Королевых из городских средств было ассигновано 7976 руб.25. В

Омске при открытии среднего сельскохозяйственного училища в

1911 г. городское самоуправление выделило 20 тыс. руб. на по-

стройку здания для этого профессионального учебного заведения.

Кроме того, на его нужды из городских средств было решено еже-

годно направлять 5 тыс. руб.26.

Достаточно распространенным явлением были также субси-

дии, которые выделялись на развитие профессиональных учебных заведений губернскими и областными правлениями из средств еже-

годных земских сборов. Такие ассигнования получали, в частности,

омская, новониколаевская и ялуторовская учительские семинарии,

омское низшее механико-техническое училище, омское среднее сельскохозяйственное училище и некоторые другие профессиональ-

ные учебные заведения. В 1898 г., например, отчисления на нужды омского низшего механико-технического училища из средств гу-

бернских земских сборов составили 11500 руб.27. Омское среднее сельскохозяйственное училище получало из того же источника на-

чиная с 1912 г. ассигнования в сумме 15 тыс. руб.28. Ассигнования из средств губернских земских сборов на содержание новониколаев-

ской учительской семинарии в 1912 г. составили 2200 руб., омской –

2700 руб., ялуторовской учительской семинарии – 2550 руб.29.

Не столь значительной была поддержка, которую оказывали профессиональной школе частные жертвователи и юридические ли-

25ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2064. Л. 55.

26ГАОО. Ф. 65. Оп. 1. Д. 23. Л. 12.

27ГАТО. Ф. 126. Оп. 1. Д. 1141. Л. 73.

28ГАОО. Ф. 65. Оп. 1. Д. 23. Л. 12.

29ГАТО. Ф. 126. Оп. 2. Д. 2869. Л. 300-301.

10