Размещено на http: //www. allbest. ru/
Орловский государственный технический университет, г.Орел
Развитие ИКТ-индустрии в России и странах Содружества независимых государств
Овсяникова И.В. Старший преподаватель кафедры
«Прикладная математика и информатика»
Annotatіon
Information revolution is around all countries in the world. This article is devoted to the perspectives of the development of information - communication technologies in Russia and CIS countries. The organization of common information space and development of co-operation of CIS countries meet the interests of all countries. 3 groups of strategic aims are taken into contraction by national government.
Характерной особенностью современной цивилизации, стоящей на пороге нового тысячелетия, является информационная революция, охватившая мир с момента изобретения и внедрения в практику быстродействующих вычислительных машин и пронизавшая человеческие коммуникации компьютерными информационными сетями.
Компьютерные сети и построенные на их основе информационные системы становятся неотъемлемыми компонентами современных технологий управления и производства. Поэтому идеи формирования глобальной сетевой инфраструктуры, развитие методов сетевой экономики являются стержнем не только многих технических проектов, но и геополитических концепций, сформировавшихся на рубеже XXI в.
Для России чрезвычайно важным фактором сохранения целостности государства и обеспечения устойчивого развития страны является развитие национальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (ИТИ). Эта инфраструктура есть технологическая основа подключения отдаленных российских регионов к общегосударственной социально-экономической, политической и культурной жизни, углубления процессов информационной и экономической интеграции России и стран СНГ, последовательного вхождения России в европейскую и глобальную информационную инфраструктуру.
Информационно-телекоммуникационная инфраструктура объединяет в единое целое информационные ресурсы страны с помощью компьютерных и телекоммуникационных сетей и обеспечивает эффективное использование информационных технологий, систем и сетей связи в различных областях общественной жизни и деятельности.
Политические и социально-экономические условия России существенно отличаются от условий развитых стран с эффективно функционирующей рыночной экономикой, обеспечивающей постоянный рост информационных потребностей и платежного спроса на информационные продукты и услуги.
Производство программных и аппаратных компонент для современной сетевой инфраструктуры стало одним из наиболее прибыльных в мировой экономике. Успех в этой сфере бизнеса тесно связан с возможностью широкого продвижения информационных технологий за счет гибкой ценовой политики и синхронизации развития программно-аппаратных компонент.
Принимая во внимание характер развития информационных технологий и электроники, можно определить его основные тенденции в ближайшей перспективе:
– рынок персональных вычислителей будет расширяться за счет нового класса многофункциональных устройств, которые можно охарактеризовать как средства персональных коммуникаций (Personal Communicator - PCr; в основе РСr лежит полнофункциональная операционная система реального времени со встроенными средствами поддержки протокола Интернет аппаратными компонентами для цифровой обработки голосовых и видеосигналов, средств защиты информации, а также набора стандартных коммуникационных и сетевых интерфейсов;
– глобальная сетевая инфраструктура будет формироваться на основе сети Интернет, а все вновь разрабатываемые технические устройства, включая средства транспорта, управления и наблюдения, будут иметь интерфейсы для межсетевого взаимодействия через эту инфраструктуру связи.
Эти обстоятельства открывают новые экономические перспективы. Так, становятся возможными «бизнес со скоростью мысли», производство, предельно рассредоточенное по внешним соисполнителям и потому гораздо более дешевое и гибкое, чем нынешнее.
Речь идет об экономике инфраструктуры, в которой развитие обеспечивается не усилиями отдельных организаций, забирающих себе в случае успеха всю прибыль, а всеми участниками сети. Конечно, не все получат одинаковую выгоду, но значительная часть ее остается в сети для общей пользы.
Безусловным внешнеполитическим приоритетом России остается укрепление отношений со странами СНГ. При этом пространство стран-участниц СНГ рассматривается как сфера стратегических интересов России, а сама Россия является зоной национальных интересов всех остальных государств Содружества. В свете этого организация единого информационного пространства и развитие сотрудничества стран СНГ в области информатизации и информационных технологий являются одним из важнейших элементов создания единого пространства СНГ и полностью отвечают общим интересам всех стран СНГ.
В связи с этим ниже проведен анализ некоторых аспектов развития индустрии ИКТ в рамках всего пространства СНГ. Важнейшая роль в организации сотрудничества отводится национальным правительствам стран СНГ. При этом можно выделить три группы задач стратегического уровня.
Первая стратегическая задача национальных правительств должна состоять в организации взаимодействия частного сектора и общества в содействии применению ИКТ в целях устойчивого развития. Решающее значение имеет полномасштабное и эффективное участие всех заинтересованных сторон в разработке новых видов применения ИКТ. Следует четко определить роль, функции и цели каждой заинтересованной стороны. Для этого необходимо исходить из следующего:
– все партнеры - государственный и частный секторы и организации общества - должны быть заинтересованы в развитии сектора ИКТ и в полном масштабе участвовать в принятии решений на местном, национальном, региональном и международном уровнях;
– органы государственного управления должны укреплять и развивать производство оборудования на базе ИКТ, осуществляя инвестиции и предоставляя венчурный капитал для создания национальных и региональных предприятий по производству оборудования на базе ИКТ;
– необходимо всемерно поддерживать пользующиеся спросом приложения на базе ИКТ, такие как электронное государственное управление, электронное обучение, электронное здравоохранение и электронная коммерческая деятельность;
– развивать и укреплять прочное сотрудничество и партнерские отношения между государственными и межправительственными организациями, частным сектором и средствами массовой информации;
– изыскивать и осуществлять мероприятия по мобилизации ресурсов в целях развития информационного общества;
– укреплять местные малые и средние предприятия (МСП) посредством их интеграции в базирующуюся на цифровых технологиях экономику.
Вторая стратегическая задача национальных правительств стран СНГ состоит в создании стимулирующей среды для развития и укрепления сотрудничества. Для максимального расширения социально-экономических преимуществ информационного общества органы государственного управления должны создавать внушающую доверие, открытую, не допускающую дискриминации, правовую, регламентирующую и политическую обстановку, которая способствовала бы развитию технологических инноваций и конкуренции, поощряя тем самым необходимые инвестиции, в первую очередь, от частного сектора, на создание инфраструктуры и развитие новых услуг. Задача создания стимулирующей среды включает:
- Надлежащее государственное управление. На национальном и региональном уровнях следует определить обязанности и сферы ответственности, необходимо учитывать права и обязанности всех заинтересованных сторон в таких областях, как свобода слова, защита прав потребителей, конфиденциальность, защищенность информации, права интеллектуальной собственности, варианты технологий с открытыми кодами и управление адресами и наименованиями доменов Интернет, применяя также экономические стимулы и обеспечивая доверие и уверенность в ходе осуществления коммерческой деятельности.
- Создание рыночной среды. Для максимального использования экономических и социальных преимуществ информационного общества органам государственного управления следует создавать заслуживающую доверия, прозрачную и недискриминационную правовую, регулирующую и политическую среду, которая способствовала бы технологическим инновациям и конкуренции, поощряя тем самым инвестиции в развертывание инфраструктуры и развитие новых услуг. Следует поощрять конкуренцию в отношении местных сетей доступа для снижения цен и обеспечения непрерывной модернизации сетей и служб; поощрять инвестиции в развитие связи в сельских районах посредством создания благоприятных правовых условий; отменить сборы, связанные с аппаратным и программным обеспечением ИКТ; избегать монополии в средствах массовой коммуникации и поощрять существование разнообразных источников информации.
- Разработка политики и национальных стратегий. Повышение уровня компетентности в выработке политики в области ИКТ для совершенствования процессов разработки политики и укрепления директивных органов на национальном и региональном уровнях является задачей исключительной важности. ИКТ будут способствовать развитию, если соответствующие усилия и программы объединить в рамках национальной стратегии развития.
- Стандартизация. Стандартизация является одной из важнейших составляющих информационного общества. Основу развития информационного общества должны составлять доступные всем международные функционально совместимые стандарты и технологические инновации в области ИКТ, а также системы, способствующие обмену знаниями на глобальном, региональном и субрегиональном уровнях применительно к любому средству массовой коммуникации.
- Управление использованием спектра радиочастот. Оно должно осуществляться в государственных и общих интересах в соответствии с основным принципом следования закону при полном соблюдении положений национального права и регулирующих норм, а также международных соглашений по управлению использованием частот.
- Управление наименованиями и адресами Интернет. Управление использованием Интернет следует осуществлять на многосторонней, демократической и транспарентной основе, принимая во внимание потребности государственного и частного секторов, а также гражданского общества и учитывая языковое многообразие. Координирующая функция в отношении присвоения наименований корневым серверам, доменам и адресам протокола Интернет (IP) должна исполняться соответствующей международной межправительственной организацией. Присвоение наименований принадлежащим странам доменам высшего уровня должно быть суверенным правом этих стран. Прозрачное и демократичное управление Интернет должно составлять основу развития глобальной культуры кибер-безопасности.
- Соблюдение прав интеллектуальной собственности. Следует обеспечивать баланс между правами интеллектуальной собственности (ПИС) и общественными интересами, а также обеспечить надлежащие правовые рамки для развития являющихся всеобщим достоянием информации и знаний, а также разработать меры защиты от неправомерного использования знаний коренных народов.
Третья стратегическая задача национальных правительств состоит в наращивании человеческого потенциала путем развития людских ресурсов, образования и профессиональной подготовки. В области наращивания потенциала следует применять инновационные подходы, в максимальной степени используя при этом возможности, предоставляемые ИКТ. При решении этой задачи следует:
– предоставить людям возможности по овладению полным спектром навыков, требуемых для активного участия в информационном обществе и знаниеориентированной экономике; особое внимание уделить подготовке инструкторов, а также наращиванию организационного потенциала в области сбора, систематизации, хранения и совместного использования информации и знаний;
– распространять информацию относительно потенциала новых технологий в сфере образования посредством обмена данных об образцах наилучшей практики, проводимых кампаниях, экспериментальных и демонстрационных проектах и дискуссиях в обществе;
– расширять масштабы поддержки повышения квалификации преподавателей и ресурсов школьной программы с тем, чтобы преподаватели могли, образно выражаясь, указывать путь в информационное общество, а также широкомасштабно внедрять ИКТ в программы начальной школы, чем положить начало быстрому освоению электронной грамотности;
– в государственной политике принимать в расчет неравный доступ к качественному образованию и профессиональной подготовке, в особенности применительно к уязвимым группам населения, обслуживаемым в недостаточной степени и отдаленным районам;
– следует совершенствовать базовое и специализированное образование для обеспечения необходимого числа высококвалифицированных и опытных профессионалов и экспертов в области ИКТ.
Основные показатели рынка ИКТ стран СНГ. Распад Советского Союза и появление Содружества независимых государств сопровождалось тем, что вновь появившиеся государства стали объектом наблюдения со стороны международных мониторинговых организаций. Благодаря этому появилась возможность получать достаточно объективные оценки развития индустрии ИКТ в бывших советских республиках, ныне суверенных государствах. В период существования СССР подобные оценки были невозможны по той простой причине, что сбор статистики по индустрии ИКТ в СССР не проводился.
В настоящей статье рассматриваются данные по состоянию развития рынка ИКТ, полученные следующими тремя компетентными международными источниками (заметим, что все они вошли в перечень источников, рассмотренных в предыдущем подразделе), ведущими регулярный ежегодный мониторинг всех стран, входящих в ООН:
– Международным Союзом электросвязи (International Telecommunication Union);
– Группой данных развития Всемирного Банка (Development Data Group, World Bank);
– Отделом статистики Департамента экономического и социального развития ООН (Statistics Division Department of Economic and Social Affairs United Nations).