Статья: Проблема миграции в освещении российских СМИ до и после апрельского теракта в метрополитене Санкт-Петербурга в 2017 г. (на примере газет Ведомости, Известия, Коммерсантъ, Российская газета)

Положительная тональность отмечается в материалах, посвященных трудовой миграции. Так, газета «Ведомости» подчеркивает успехи в сфере легализации трудовой миграции, приводит статистику выдачи патентов на осуществление трудовой деятельности: «Москва с удовольствием принимает тех, кто готов законно работать на благо экономики города и прикладывает все усилия, чтобы процесс оформления патентов для профессионалов из ближнего зарубежья был беспроблемен и понятен»¹⁰.

Портрет мигрантов - жертв произвола - можно увидеть в ряде публикаций, посвященных суду над виновными в массовой драке на Хованском кладбище. Кроме того, «Российская газета» публикует материалы, посвященные уголовному делу против хозяйки клининговой фирмы «Чистый дом» в Якутии, с подачи которой 15 убор- щиц-иностранок из Филиппин нарушали закон^п.

Обращаясь к странам, из которых мигранты прибыли в Россию, можно отметить следующее: в 61 случае авторы не указывают постоянное место проживания мигранта, рассматривая проблему в целом и обозначая более широкий контекст проблемы без привязки к национальности.

Однако в 24 материалах упоминаются мигранты из Таджикистана (в основном в контексте трудовой миграции). Также обращается достаточное внимание на мигрантов из Киргизии (проблема трудовой миграции) и Узбекистана (контекст теракта в Санкт-Петербурге). Интересно, что граждане данных государств не составляют большинства от общего числа мигрантов, въехавших в Российскую Федерацию: по данным Федеральной службы государственной статистики, наибольшее число международных мигрантов приходится на Украину, Казахстан и Узбекистан¹² (в полной мере национальная палитра материалов представлена подробно в таблице 2).

Рассматривая тематический аспект проблемы, отметим, что в целом большинство материалов связано с темой терроризма, угрозы национальной безопасности, возникающей из-за мигрантов (32 материала). Также в общем контексте зачастую даются статистические показатели, инфографика по миграционным потокам (26 материалов). Такие материалы, как правило, нейтральны, без авторской оценки. Кроме того, в свете угрозы национальной безопасности много материалов было посвящено законодательным инициативам и действующей миграционной политике (см. табл. 3), что обусловлено предложениями Президента В.В. Путина и генерального прокурора Ю.Я. Чайки, озвученными в анализируемый период. При этом стоит отметить, что публикаций после теракта стало заметно больше (см. табл. 4). Данное событие к тому же изменило тематический срез материалов - после теракта увеличилось число публикаций, связанных с темой политики, терроризма в целом и угрозы национальной безопасности (см. табл. 5), а журналисты стали больше уделять внимание вопросу адаптации мигрантов.

Также в рамках исследования важным было рассмотреть, о каких мигрантах идет речь в материалах, - какой процент публикаций уделяется проблеме легальной и нелегальной миграции. Для этого в кодификаторе была создана категория «статус мигранта». Обращаясь к результатам: в обоихтипах изданий преобладают публикации о нелегальных мигрантах, что обусловлено преобладанием материалов криминальной и антитеррористической тематики (см. табл. 6). В то же время практически не встречаются статьи о беженцах, что объясняется двумя факторами: во- первых, сложностью процедуры получения в РФ официального статуса беженца, во-вторых, падением интереса СМИ к беженцам из восточных регионов Украины. Из всех проанализированных публикаций лишь одна была посвящена украинским беженцам, но акцент был смещен на причины, по которым они покидают Россию и возвращаются на Украинуї³.

Примечательно, что при освещении проблемы миграции в значительном числе публикаций в либеральных изданиях (в 21 материале из 25) не указывается причина, побудившая героев публикаций мигрировать в Россию (см. табл. 7). Газеты, как правило, ограничивалисьтолько упоминанием страны, из которой приехал мигрант, не анализируя причин, либо констатируют факт угрозы, концентрируя внимание в целом на негативной стороне вопроса. Издания проправительственного характера, напротив, связывают причину переезда в Россию (в большинстве материалов - 43) с экономическим фактором (слабая экономика своей страны, переезд в Россию с целью заработать). Исходя из этого, авторы анализируют, как законодательно можно урегулировать данный вопрос.

Таблица 2. География мигрантов (количество сообщений по каждому типу газет)

Таблица 3. Аспект темы (число сообщений по каждому типу газет)

Таблица 4. Количество материалов до и после теракта

Таблица 5. Аспект темы до и после теракта (число сообщений до и после теракта)

Среди причин миграции также можно выделить военный фактор, причем в публикациях либеральных изданий обращаются не к украинским событиям, которые произошли относительно недавно, а к событиям, относящихся к временам распада Советского Союза: «В Средней Азии прошла волна этнических и религиозных чисток от Намангана и Андижана в Узбекистане до Оша в Киргизии. В Западном Казахстане в последние годы многие мусульмане арестованы или эмигрировали. Большинство эмигрантов никогда не поддерживали ни вооруженное подполье, ни международный терроризм, они просто были вынуждены бежать и не возвращаться»¹⁴.

Что касается вариантов регулирования миграционного вопроса, то в своих публикациях средства массовой информации делают акцент на законодательные решения (см. табл. 8). И либеральные, и проправительственные издания активно обсуждали предложения лишать гражданства Российской Федерации лиц, осужденных за совершение террористических действий. В связи с произошедшим в Петербурге терактом в статьях часто звучали призывы ужесточить действующее миграционное законодательство.

Таблица 6. Статус субъекта (число сообщений по каждому типу газет)

Таблица 7. Причина миграции (% от общего числа сообщений по каждому типу газет)

Таблица 8. Варианты регулирования миграционного вопроса (% от общего числа сообщений по каждому типу газет)

В качестве социальных программ, вариантов адаптации мигрантов «Российская газета» пишет о появившемся в Москве «исламском патруле», который «следит, чтобы мусульмане не пили спиртное и не курили на улицах».

Интересен и материал об онлайн-квесте для мигрантов, который был разработан по заказу департамента национальной политики и межрегиональных связей Москвы и позволяет иностранцам как можно скорее легализоваться в столице¹⁶.

Также во многих материалах не были озвучены возможные варианты регулирования миграционного вопроса.

К подобным публикациям можно отнести короткие информационные заметки о преступлениях и правонарушениях, совершенных мигрантами, статистические данные о количестве мигрантов и другое.

Заключение

Как показал анализ результатов исследования, публикации по теме миграции в основном представлены в нейтральном ключе (62 материала из 99). В материалах с негативной окраской мигранты описываются как криминальные элементы, нарушители российского законодательства, потенциально опасные для национальной безопасности государства.

Наиболее востребованными аспектами темы в медиа стали: терроризм, угроза национальной безопасности, политика, законотворческие инициативы и миграционная статистика. При этом темы терроризма и угрозы национальной безопасности в большей степени фигурируют после теракта, таким образом, можно предположить, что текущая повестка дня откладывает отпечаток на повестку, которая формируется в прессе. Также в целом после теракта заметно выросло число публикаций на тему проблемы миграции в исследуемых газетах. Например, в газете «Известия» в период после совершения теракта было опубликовано 18 статей по исследуемой тематике, в то время как до теракта - 9, а в «Ведомостях» после происшествия вышли 9 материалов, до теракта - 0. Кроме того, журналисты в большинстве случаев в своих материалах не выделяют какую-либо этническую группу: в 61 случае газеты не указывают гражданство мигрантов, акцентируя внимание в целом на проблеме миграции.

Что касается аспекта изучаемой темы, то после совершения теракта значительно увеличилось число публикаций о политике и законотворческих инициативах в сфере миграции, о терроризме и угрозах национальной безопасности, о преступности, что вполне объясняется спецификой выбранного периода. При этом незначительно снизилось число материалов о миграционной статистике и культурной адаптации мигрантов и полностью исчезли публикации по тематике прав человека.

Также стоит отметить, что в значительном числе публикаций либеральных изданий (в 21 из 25) не указывается причина переезда в Россию. Возможно, это связано с информационным подходом данного типа изданий - акцент делается на факты и проблему в разных аспектах без детального анализа (проблема существует, она озвучивается, а детали не так важны). Тогда как проправительственные издания уделяют внимание в большей степени экономическому фактору миграции и регулированию вопроса на законодательном уровне. Среди возможных вариантов урегулирования сложившейся ситуации СМИ выделяют законодательные решения.