В данной Стратегии ставится задача «эффективного освоения и использования пространства, в том числе путём преодоления диспропорций в социально-экономическом развитии территории страны, а также укрепление позиций России в области экономического, научного и военного освоения космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики» Там же..
Всё это правильно, но почему не освоить ещё и виртуальное пространство в большом масштабе? Потому что нет понимания, что это такое и для чего оно нужно. Новые технологии нужно использовать и в этом направлении.
Виртуальность как приём, как метод известна давно именно в понятийных рамках права, территориальности, суверенитета, но под другим названием. Так, В.А. Рогов напоминает: «В период Московской Руси государственная территория понималась не линейно. Она объёмна, устремлена «ввысь», соприкасаясь с сакральной сферой мира. Она представляла собой объём в куполе под покровом Пресвятой Богоматери. Пространство внутри государственных границ и пространство действия национального права не совсем совпадали в границах. Границы государства определяли пределы действия власти монарха. Действие норм могло быть шире, основываясь на их религиозном понимании и мистической трактовке. Важнейшая задача спасения России от грехов осуществлялась путём «разрыва» с государственными границами и «перемещения» в мистическое пространство. «Сколько будет в России православия, столько будет и самой России» - так представлялись пределы мистической территории, не связанной с государственными границами. Эта формула была выражена преп. Филофеем (1465-1543 гг.). Здесь проявлялась идея наличия пульсирующего, расширяющегося пространства» Рогов В.А. Право - пространство - время в богословии и средневековой Руси. - М.: МГИУ, 2007. - С. 23..
Это значит, что и пятьсот лет назад вполне допускался выход за пределы территориального пространства России в мистическое, а в современных терминах компьютерных наук можно сказать иначе - в виртуальное пространство (которое, однако, не заменяет религиозное, мистическое пространство и не идентично ему). Уход в другое пространство позволяет выйти из реального правового и экономического пространства российского государства, в котором действующие законы фактически заблокировали развитие страны и выходов из тупиков не находится. В виртуальном пространстве выходы можно найти. Метод объединения людей и их интересов в виртуальном пространстве допускает нахождение во всех религиозных, партийных и иных группах населения общего интереса, что само по себе является сложной задачей, учитывая количество субъектов Федерации, народов, национальных языков и культур, партий, организаций, религий.
Пока в праве, экономике и управлении сам термин «виртуальность» в достаточной мере не исследован, назначение его не понято. В нормативном правовом акте он впервые был озвучен в словосочетании «технологии виртуальной и дополненной реальностей» в Программе «Цифровая экономика Российской Федерации» Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.08.2017, N 32, ст. 5138.. В настоящий момент эта программа прекратила действие Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2019 N 195-р «О признании утратившим силу распоряжения Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р» // КонсультантПлюс., но технологии остались и не могут быть отменены никакими распоряжениями, указами, федеральными законами, потому что это техническая сфера, неподвластная законодателю.
Таким образом, сегодня есть возможность практически освоить виртуальное пространство для извлечения из него максимальной пользы в масштабном проекте, и это возможно путём использования нового формата организации людей - путём создания виртуального «государства», т.е. государства без территории. Речь идёт о создании модельного государства по аналогии с тем, как юристы научились создавать модельные законы. Однако это несколько разные вещи. Роль модельных законов у нас минимальна, их численно мало, и значение их по этой причине невелико. Модельное государство, напротив, может стать площадкой для масштабной отработки новых направлений модернизации страны, строительства новых институтов и опробования их на практике без опасения, что неудачный эксперимент нанесёт вред реальному государству. Инженеры давно научились строить модели машин, которые подвергаются самым жёстким воздействиям вплоть до разрушения, чтобы не рисковать жизнями людей. Так же и модельное государство сможет быть полезным для множества социальных экспериментов, которые невозможно или опасно проводить в государстве реальном. Иначе говоря, модельное государство может также выполнять роль механизма минимизации рисков для реального государства, которое желает заняться модернизацией сразу по множеству направлений, когда риск провала при сложении неудач в разных сферах не просчитывается и может быть велик.
У России нет бесконечного ресурса времени на эксперименты в экономике или ожидание лучших времён. Виртуальное пространство позволит вести эксперименты быстрее. Виртуальное пространство не предназначено для решения всех проблем государства, но только тех, которые позволяют виртуальные технологии, а это немало, например, инновации. Все империи, которые сошли со сцены истории, имеют свой комплекс причин ухода, но одна причина у них общая - отсутствие инноваций в технике, технологиях, государственном управлении и строительстве, в социальном устройстве, идеологии, образовании и т.д. Россия отстаёт в инновациях, что создаёт проблему для её безопасности. Значит, нужно новое содержание работы, облечённое в новую форму.
Виртуальные технологии позволяют создать свою экономическую и идеологическую территорию в виртуальном пространстве, на которой будут действовать наши правила, в первую очередь, экономические, по которым играть будем мы и все те в мире, которые захотят присоединиться к российскому эксперименту полностью или частично, хотя бы даже в самой малой степени. В таком случае в перспективе, реализовав данную идею, Россия сможем меньше обращать внимания на экономические санкции, потому что их сегодня вводят те, кто придумал правила игры на своём поле и они, естественно, играют по своим правилам в свою игру. Чтобы выйти из этой ситуации, нужно создать свои правила в своём виртуальном пространстве (в обычном пространстве нас ограничили санкциями, а также и мы сами себя ограничили теми или иными решениями, действиями или законами). Виртуальное пространство пока чистое, и нам пока никто не мешает его освоить. В этом заключается потенциал проекта создания виртуального модельного государства. Россия через наш проект может постепенно выйти из того экономического пространства, в котором ей навязаны правила невыгодной для неё игры, и создать своё собственное экономическое пространство в виртуальной плоскости, а заодно вернуться к своим исконным историческим корням.
Принципиально новые решения проблемы безопасности страны и её развития невозможны без мощного инновационного процесса, но для инноваций нужны деньги, а государство оказалось не способным ни организовать, ни финансировать инновационный процесс даже при профицитном бюджете. Деньги есть у наших граждан, граждан других стран и организаций. Чтобы их получить в качестве инвестиций, нужны новые инструменты и методы, так как старые показали свою неэффективность.
Инструмент нами предлагается в виде модельного «виртуального государства», которое представляет собой организацию множества людей в виртуальном пространстве, объединённых общей целью. Цель - инвестиции в инновации, поиск идей, патентов, новейших технологий и внедрение их в производство материальных ценностей в реальном секторе экономике. Иначе говоря - прорывное развитие (его компоненты перечислены в Указе Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 г.). Метод строительства - сетевой, многократно опробованный сетевыми компаниями и организациями во всём мире и показавший свою эффективность. Только нейтральное «государство» с универсальной для всех людей целью может привлечь лиц из разных государств мира при наличии позитивной и простой идеи и ясной цели (инвестировать в инновации, внедрить и заработать).
В идеале можно будет объединить огромное число лиц, у которых будет общая цель и общее дело - строительство своего справедливого государства, цель которого - усилиями интеллектуальной элиты мира, которая войдёт в состав виртуального государства, постепенно решить некоторые насущные проблемы: свои личные, государства и мира. Для России здесь важно то, что огромное число участников создаст финансовое плечо для решения разнообразных проблем, и обеспечит деньги на инновации. Тогда мы можем пойти по позитивному сценарию, который обозначен в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации как «лидерство по избранным направлениям научно-технологического развития в рамках как традиционных, так и новых рынков технологий, продуктов и услуг и построение целостной национальной инновационной системы» Там же.. Это и будет одним из новых рынков в развитии технологий, который предлагает наш проект, не отвергая никаких иных научных наработок.
Одна из поставленных Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации задач такова: «способствовать формированию модели международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области исследований и технологического развития, позволяющей защитить идентичность российской научной сферы и государственные интересы в условиях интернационализации науки и повысить эффективность российской науки за счёт взаимовыгодного международного взаимодействия» Там же.. Задача создания такой модели решается через реализацию предложенного нами сценария, который не подменяет существующие решения и программы государства или те, которые будут приняты на уровне государства позже, наш проект предлагает свой путь, параллельный и независимый от иных позитивных решений государства российского.
Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации содержит правильные ответы на многие вопросы, например, «развитие сетевых форм организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе исследовательских, инженерно-производственных консорциумов, кластерных форм развития высокотехнологичного бизнеса» Там же. и другие, но Стратегия отвечает на вопросы что делать, а в нашем предложении есть ответ на вопросы что делать и как делать.
В частности, наши предложения помогают ответить на вопрос, как решить задачи, поставленные в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы: «формирование новых рынков, основанных на использовании информационных и коммуникационных технологий, и обеспечение лидерства на этих рынках», «укрепление российской экономики, в том числе тех её отраслей, в которых развитие бизнеса с использованием информационных и коммуникационных технологий предоставит конкурентные преимущества российским организациям» Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, N 20, ст. 2901.. Кроме того, решаются следующие задачи приоритетного сценария развития информационного общества в России: «48. Привлекаются частные инвестиции в информационную инфраструктуру Российской Федерации. 49. Российские организации создают и совершенствуют прорывные информационные и коммуникационные технологии. Их интересы защищаются государством. Технологии, произведённые в России, востребованы за рубежом» Там же..
Как делать. При наличии личного интереса гражданина, вовлечённого в строительство нового государства, в котором он будет не просто статистом, а активным участником, роль которого будет как в личном финансировании всех процессов, так и в участии в принятии решений, вектор усилий каждого участника проекта сложится с векторами усилий миллионов других участников и обеспечит появление мощной силы, способной решать любые задачи, потому что будет иметь место интерес, исходящий от каждой личности. Строить будущее в таком проекте начнут не абстрактные массы людей, которые имеются в виду в каждой российской стратегии, но которые нигде так и не проявили себя, а конкретные граждане, и именно такой принцип включения каждой личности в творческую деятельность позволит получить значимые результаты в деле любой сложности и масштаба.
Итак, важнейшими принципами, которые были проигнорированы всеми действующими стратегиями Российской Федерации федерального и регионального уровня, должны стать следующие: личное участие гражданина в государственном и правовом строительстве, личное финансирование инновационных процессов, личный контроль процессов строительства нового виртуального государства, личная ответственность за дело во всех его аспектах. В стратегии виртуального модельного государства эти принципы должны быть поставлены на первое место и работать с помощью специально разработанных механизмов. Подчеркнём, что речь здесь идёт о личном участии и ответственности гражданина не в его организации или фирме, где он работает, не на его месте государственной или иной службы, где он, разумеется, несёт свою личную ответственность в пределах должностных полномочий, а ответственность за более общий и глобальный субъект и его судьбу - государство и общество, частью которого он должен себя ощущать, но в настоящее время не ощущает, потому что порвана обратная связь и растёт отчуждение человека от власти и государства.
В российском государстве гражданин сегодня отстранён от непосредственного участия в делах государства и личной ответственности, и это является пока непреодолимым препятствием для производства рывка в развитии - у людей нет интереса, а у государства, как мы видим, многие годы нет успеха ни в чём. Часто ищут объяснение неудач государства в плохой экономической конъюнктуре, низких ценах на нефть, санкциях и других известных экономических и иных причинах, которых довольно много. Совокупная роль всех этих причин очень велика, но начало позитивного развития возможно только тогда, когда воля и интерес сотен миллионов человек совпадут в одном общем деле, которым, вне всякого сомнения, должно стать строительство нового государства, привлекательного для всех.