раздел, включающий мероприятий и работы, в котором должны быть указаны чрезвычайные процедуры, которые должны дать возможность произвести оперативную оценку разлива и мобилизовать соответствующие ресурсы для его ликвидации;
каталог данных, в который должны войти все необходимые карты, перечни ресурсы и таблицы данных, необходимые для обеспечения мер по ликвидации разлива нефти и проведения самой ликвидации в соответствии с согласованной стратегией.
В плане действий в ЧС должно быть отведено место каждому уровню, и он должен быть жестко привязан к сценариям потенциальных разливов, разработанных в компании. Количество оборудования и подготовленного персонала, выделяемые для каждого уровня, будет меняться в зависимости от производственной ситуации и от ряда факторов, таких, как риск, место, тип нефти и экологические и социально-экономические аспекты, оказавшиеся под угрозой.
-й уровень. Небольшие местные разливы. Это относиться к действиям в районе объектов, принадлежащих компании, которые она эксплуатирует самостоятельно или совместно с кем-то еще, т.е. там, где обстановка в значительной степени контролируется инструкциями по эксплуатации, действующими в компании, и где есть возможность незамедлительно привлечь персонал и оборудование для ликвидации аварий на территории объекта.
Такой аварийный случай обычно связан с перевалкой грузов с судна или работами по заправке причала, пирсе или при швартовке и вокруг береговых нефтехранилищ. В плане действий чрезвычайных ситуаций должен делаться упор на необходимость для местных операторов контролировать события и создать возможности экстренного реагирования, направленную на аварийную ликвидацию и, при возможности, сбора и утилизации разлива. При достижении этого отпадает необходимость в привлечении других сторон, не считая выполнения требований, связанных с юридическими моментами, отчетностью и предупреждению об опасности.
-й уровень. Средние разливы, которые могут происходить в местном масштабе или же на каком-то удалении от производственных центров.
Это относиться к производственным работам компании на ее собственных объектах или же на государственных объектах или объектов совместного пользования, там, где компании может лишь в ограниченной степени контролировать события и собственно площадь разлива будет больше, чем в случае с 1-м уровнем. В данном случае, риски обычно связаны с перевозкой судами грузов в портах или гаванях, в устьях рек или прибережных водах. Но они так же могут быть связаны с эксплуатацией трубопроводов, авариями на резервуарах или же работами по геологоразведке или добыче в прибрежной зоне.
-й уровень. Крупные разливы, которые могут выходить за пределы национальной границ.
Этот уровень относиться к серьезным происшествиям, масштабы и рамки которых выходят за пределы возможностей мер по ликвидации 2-го уровня.
Обычно планы по 3-му уровню составляются для более крупных разливов нефти на море, когда у операционной компании может не быть возможностей для немедленного развертывания ресурсов и когда руководящую роль берет на себя правительство.
Разлитая нефть может оказать взаимодействие на собственность или производственную деятельность компании, или разлив происходит рядом с объектами компании, и он слишком велик, что бы компания могла справиться с ним в одиночку.
Разделы и подразделы стандартного ПЛАРН
Стратегия
.Вступительная часть и содержание плана.
.1.Полномочия и обязанности, координационный комитет.
1.2.Законодательные требования, соответствующие соглашения.
.3.Географические границы планы.
.4.Взаимодействие с другими планами/представительство в центрах совместного управления.
2.Риски разлива нефти.
.1.Определение рисков и действий.
2.2.Типы нефти, которая может разлиться.
.3.Вероятное преобразование разлитой нефти.
.4.Составление сценариев разлива нефти.
.5.Составление карт уязвимых береговых участков.
.6.Береговые ресурсы, приоритеты по охране.
.7.Особые местные соображения.
3.Стратегия ликвидации разлива.
.1.Основные принципы и задачи.
3.2.Ограничения и неблагоприятные условия
.3.Стратегия для морских зон
.4.Стратегия для береговых зон
.5.Стратегия хранения и вывоза, и утилизации нефтепродуктов и отходов.
4.Оборудование, материалы и услуги.
.1.Оборудование для ликвидации разлива на воде.
4.2.Инспекция, обслуживание и испытание.
5.Управление, людские ресурсы и тренировки.
.1.Руководитель действиями в условиях кризисной обстановки и финансовые органы.
5.2.Организационная схема управления ликвидацией ЧС.
.3.Наличие людских ресурсов (на объекте, по вызову)
.4.Наличие дополнительных людских ресурсов.
.5.Советник и консультанты.
.6.Графики обучения и инструктажей по ТБ и программа тренировок.
6.Обеспечение связи и управления.
.1.Пункт управления ликвидацией и соответствующие объекты.
6.2.Средства связи.
.3.Отчеты, справочники, карты, схемы и журналы аварийных случаев.
Работы и операции
.Начальные процедуры.
.1.Отчетность по аварийным случаем, предварительная оценка уровня ликвидации.
7.2.Уведомление ключевых членов команды и органов власти.
.3.Организация и комплектование пункта управления.
.4.Сбор информации (тип нефти, прогнозы погоды, наблюдение с воздуха, отчеты по обстановке на побережье)
.5.Оценка процесса преобразования разлитой нефти на воде
.6.Определение ресурсов, в отношении которых есть риск, уведомление сторон.
8.Планирование работ и порядок мобилизации.
.1.Сбор всей аварийной команды.
8.2.Определение непосредственных приоритетов ликвидации разлива.
.3.Мобилизация немедленных мер по ликвидации.
.4.Подготовка начального заявления для прессы.
.5.Планирование среднесрочных операции.
.6.Решение по эскалации ликвидационных мер до более высокого уровня.
.7.Мобилизация или постановка на резерв требуемых ресурсов.
.8.Организация мобильного пункта управления и связи.
9.Управление операциями.
.1.Организация группы руководства, включающей экспертов и консультантов.
9.2.Корректировка информации.
.3.Работы по проверке и планированию.
.4.Получение дополнительного оборудования, материалов и привлечение дополнительной людской силы.
.5.Подготовка ежедневного аварийного журнала и отчетов по проводимым мероприятиям.
.6.Подготовка бухгалтерских и финансовых отчетов по проводимым мероприятиям.
.7.Подготовка пресс-релизов для общественности и пресс-конференции.
.8.Информирование местных и правительственных должностных лиц.
10.Завершение операции.
.1.Принятие окончательных и оптимальных решений по уровням очистки побережья.
10.2.Вывод оборудования, очистка, обслуживание, замена.
.3.Подготовка официального подробного отчета.
.4.Пересмотр планов и процедур с учетом усвоенных уроков.
Вопросы безопасности при проведении ликвидации разливов нефти
Разливы нефти считаются источниками опасности, в связи с чем необходимо:
подход к разливу всегда осуществлять с наветренной стороны;
избегать прямых или опосредованных контактов с разлитым веществом;
из зоны разлива удалить все потенциальные источники возгорания;
отключить все электрооборудование до тех пор, пока ответственный за технику безопасности не даст добро на его эксплуатацию;
ограничить доступ в зону разлива и предоставлять его лишь тем, кто непосредственно участвует в первоначальной деятельности по сдерживанию и очистке;
не подходить к веществам, испускающим газы или пары до тех пор, пока они не будут идентифицированы и пока не будут выявлены опасности, с ними связанные.
Инженер по технике безопасности должен нести ответственность за мониторинг и информирование о текущей и развивающейся обстановке, оценивая опасные и рискованные ситуации и разрабатывая меры по обеспечению безопасности людей.
Заключение
Нефть и газ - фундамент экономики современной России. Но и источник повышенной опасности для окружающей природной среды. Нефтегазовый комплекс был и остается крупнейшим загрязнителем природной среды в стране. Он дает 30% загрязняющих веществ, выбрасываемых промышленностью. Тысячи "бесхозяйных" скважин, тысячи километров ржавеющих внутрипромысловых и магистральных трубопроводов - это постоянная угроза аварий с тяжелыми экологическими и экономическими последствиями.
Особенно велики потери при перекачке на самих месторождениях - от скважины до пункта сбора. Трубы там сравнительно тонкие, а нефть идет такой, какой она поступила из недр - с водой, газом, солями, тяжелыми парафированными фракциями. По технологии их положено менять раз в несколько лет, на практике же это происходит при явной утечке. Одна из нефтяных компаний начинала с того, что на чужих месторождениях собирала с поверхности земли пролитую нефть и пускала ее на переработку.
Собрать с земли можно в лучшем случае одну третью от пролитой нефти - она быстро проходит в почву. С тем, что не ушло, на российских месторождениях поступают традиционно варварски: если позволяет местность - выжигают, а что нельзя ни всосать, ни сжечь, просто обваловывают землей и присыпают сверху песочком. Еще и травку посеют, чтобы нагляднее показать успехи рекультивации.
В России по ряду причин вообще не проводится учет потерь сырой нефти в промежутке между поступлением ее из скважин на земную поверхность и до ее подачи к нефтеперерабатывающим заводам. Нефтяники, опасаясь крупных штрафных санкции, стремясь скрыть разливы. Поэтому получить точные сведения о действительных объемах разливов нефти часто практически невозможно.
Эффективное и своевременное использование всех технологических нормативов и планов по эксплуатации трубопроводов, нефтеперерабатывающих и добывающих станции уменьшает риск возникновения аварийного разлива нефти и нефтепродуктов.
Список литературы
1.Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ
2.Федеральный закон "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года № 68 - ФЗ
.Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 года № 174 - ФЗ
.Постановление Правительства Российской Федерации "О классификации чрезвычайных ситуаций" от 13 сентября 1996 года
.Приказ МЧС России от 28 декабря 2004 года № 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"
| БГУИР Основы теории кодирования КР с х в 1 степени |