Вестник Кузбасского института № 1 (30) / 2017
Педагогический взгляд на сущность профессиональной компетенции сотрудников исправительных учреждений
О. В. Игумнова © Игумнова О. В., 2017.
В статье предпринята попытка определить базовые педагогические знания и умения сотрудников исправительных учреждений (ИУ) ФСИН России. Педагогическая сущность профессиональной деятельности указанных сотрудников представлена в уголовно-исполнительном законодательстве, как в эксплицитной, так и имплицитной форме. Анализ педагогической составляющей профессиональной деятельности указанной категории лиц осуществляется на примере Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) и Комментариев к действующей его редакции.
В результате анализа отдельных статей УИК РФ выявлены отрасли педагогических наук, в которых сотрудники ИУ должны ориентироваться, чтобы эффективно исполнять свои служебные обязанности. Уточнены основные педагогические понятия, закономерности и принципы, которыми должны руководствоваться сотрудники в своей практической работе; определены базовые умения, которые свидетельствуют о наличии у данных лиц педагогической компетентности. Автором высказана идея о том, что объем педагогических знаний и умений должен зависеть от должности сотрудника ИУ. Указывается также необходимость дифференцированной педагогической подготовки кадров к исполнению обязанностей в ИУ, подчеркивается роль курсов повышения квалификации в деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Сведения, содержащиеся в статье, могут быть использованы для прогнозирования приоритетных направлений повышения квалификации сотрудников УИС.
Ключевые слова: педагогическая компетентность; педагогические науки; воспитательная работа; требования к личному составу исправительного учреждения.
This article tries to determine basic pedagogical knowledge and abilities of the staff of the correctional facilities of the FPS of Russia. The pedagogical content of these officers' professional activities is presented in the correctional legislation both in explicit and implicit forms. The pedagogical component analysis of the specified category of persons' professional activity is performed in the context of the Correctional Code of the Russian Federation and Comments to its most recent edition.
The analysis of separate articles of the Correctional Code of the Russian Federation revealed the branches of pedagogical sciences that the staff of correctional facilities should understand to effectively perform their duties.
The basic pedagogical concepts, regularities and the principles that penal officers should put in practice are specified; basic abilities indicating these persons' pedagogical competence are determined. The author stated the idea that pedagogical knowledge and abilities content shall depend on a position of the employee at a correctional facility. The need of the differentiated pedagogical staff training is also specified and the role of the prison administration staff's career enhancement training is emphasized.
The data provided in this article can be used to develop priority guidelines for advanced professional training of the penal officers.
Keywords: pedagogical competence; pedagogical sciences; educational work; requirements to the staff of a correctional institution.
Область профессиональной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее -- УИС, Система) согласно новым федеральным государственным стандартам высшего образования (федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность (уровень специалитета), федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата) и федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности 44.05.01 Педагогика и психология девиантного поведения (уровень специалитета)) взаимосвязана с реализацией правовых норм, обеспечением законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства в рамках исполнения наказаний, определенных судом. Приоритет отдается нормотворческому, правоприменительному и правоохранительному видам деятельности. Вместе с тем, уголовно-исполнительное законодательство, определяющие цель УИС и задачи, стоящие перед ее сотрудниками, принципы работы Системы посредством юридической терминологии раскрывают суть педагогических основ деятельности личного состава учреждений УИС в целом.
Выдвинутый тезис может быть подтвержден многочисленными цитатами из основополагающего документа, которым является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее -- УИК, УИК РФ, Кодекс). Анализ УИК РФ показывает, что данный юридический документ обладает серьезным педагогическим потенциалом, сформулированным в эксплицитной (например, ст. 1, 9, Общей части УИК РФ; ст. 109, 110, 113, 115 Особенной части УИК РФ) и имплицитной формах (например, ст. 8, Общей части УИК РФ; ст. 54, 60.12, 78, 80, 82, 87, 103, 108, 112, 121 Особенной части УИК РФ). Под имплицитной формой понимается юридическая формулировка нормы закона, которая указывает на наличие в ней педагогической задачи, однако она не конкретизирована в той мере, которая свойственна педагогической науке.
Как уже было сказано, педагогическая составляющая профессиональной деятельности сотрудника УИС в Кодексе представлена в эксплицитной форме в ст. 1 Общей части УИК РФ. В данной статье зафиксирована высшая цель функционирования всех учреждений УИС (особенно тех, что напрямую задействованы в работе с осужденными) -- нравственное совершенствование личности осужденного, его исправление (ч. 1 ст. 1 Общей части УИК РФ) и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Соответственно, реализуя действия, имеющие юридическое значение, к которым относятся регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание им помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 Общей части УИК РФ), сотрудник УИС
выполняет педагогические задачи -- изменение образа жизни осужденного и его мировоззрения.
Принципы, лежащие в основе Кодекса (ст. 8. Общей части УИК РФ), также в полной мере отражают гуманистический подход к пониманию сущности современной педагогики (как общей, так и пенитенциарной). Принципы гуманизма, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и соединения наказания с исправительным воздействием (ст. 8 Общей части УИК РФ) имеют двойную направленность: как на осужденного, так и на сотрудников УИС. Для первой категории лиц реализация на практике перечисленных принципов связана с возможностью ощущать себя личностью даже в условиях несвободы, с шансом переосмыслить свою жизнь и осознать необходимость соблюдать правопослушный образ жизни, как во время, так и после отбывания наказания. Для личного состава учреждений УИС -- это ориентировочная основа собственных действий в процессе несения службы.
Именно в ст. 9, 109 и 110 УИК РФ заложена педагогическая сущность профессиональной деятельности сотрудника УИС и обозначены контуры обобщенной педагогической системы ИУ. Так, ч. 1 ст. 9 Общей части УИК РФ и ч. 1 ст. 109 Особенной части УИК РФ в педагогическом плане содержат формулировку результата целостного процесса перевоспитания осужденных.
Ч. 2 ст. 9 определяет основные средства перевоспитания, а ч. 3 -- раскрывает основные условия успешной реализации педагогических воздействий на личность осужденного. Таким образом, анализируемая статья Кодекса представляет собой сжатое описание педагогической системы, реализуемой как на макро- (уровень Системы в целом), так и на микроуровне (уровень ИУ). Исправление осужденных осуществляется в рамках специально организованного психолого-педагогического процесса с использованием основных средств исправления осужденных. Понимание сущности данной педагогической системы, ее потенциала возможно при наличии у личного состава ИУ основ знаний по общей педагогике, таких, например, как знание и понимание:
- структурных элементов указанной системы (имеются в виду такие ключевые элементы, как цели перевоспитания/исправления, субъекты и объекты системы, содержание исправления, средства педагогической коммуникации);
- признаков наличия сформированной педагогической системы в ИУ (в первую очередь таких ее признаков, как целенаправленность, целостность, структурность/системность, динамизм, взаимодействие со средой и с системами более низкого и более высокого порядка);
- сущности педагогического процесса (имеются в виду компонентный состав педагогического процесса (целевой, содержательный, деятельностный, результативный и ресурсный компоненты), особенности организации указанного процесса, его реализации и педагогического анализа событий, происходящих в ИУ).
Ч. 2 ст. 109 Особенной части УИК РФ вносит уточнение, что под педагогическим процессом подразумевается воспитательный процесс, направленный на исправление осужденных. Реализация указанного процесса осуществляется в виде воспитательных мероприятий, включенных в распорядок дня ИУ (ч. 3 ст. 109 Особенной части УИК РФ). Можно сделать вывод, что сотрудник ИУ обязан знать методику организации воспитательных мероприятий и принципы воспитания как таковые (к наиболее значимым отнесем: принцип ориентации на ценностные отношения, принцип субъектности (создания ситуаций нравственного выбора), связь воспитания с жизнью и трудом, общественная направленность воспитания, принцип единства воспитательных воздействий, опора на положительное в воспитании).
Ч. 1 ст. 110 Особенной части УИК РФ отсылает к такой области знаний, как теория воспитания, так как законодатель прописывает здесь основные направления воспитательной работы с осужденными к лишению свободы (нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное). Следовательно, сотрудник ИУ должен обладать как минимум общим представлением о такой педагогической категории, как «воспитание», знать сущность перечисленных выше направлений воспитательной работы, наиболее приемлемые методы и приемы воспитания, рамки их применимости (как с точки зрения
педагогики, так и с юридической точки зрения).
Ч. 2 анализируемой статьи УИК предполагает, что личный состав ИУ знает принципы организации и этапы реализации воспитательных мероприятий по приоритетным направлениям воспитательной работы и обладает навыками/опытом определения эффективности осуществляемых мероприятий. Предложенные в ст. 110 Кодекса формы (в ч. 2 ст. 110 Особенной части УИК РФ указаны индивидуальные, групповые и массовые формы воспитательной работы) воспитательной работы указывают на то, что сотрудник учреждения должен быть знаком с психолого-педагогической характеристикой индивидуальной, групповой и массовой форм работы с осужденными. Это значит, что он должен знать преимущества и ограничения применения каждой из заявленных форм воспитания, условия успешности применения тех или иных форм организации воспитательной работы. Соответственно, сотрудник ИУ должен понимать базовые категории психологии, иметь представления об особенностях личности с позиции ее гендерной принадлежности и возрастных изменений.
Успешность процесса исправления осужденных зависит также от того, насколько личный состав ИУ осознает главные педагогические закономерности. Перечислим наиболее, на наш взгляд, значимые из них, те, от которых зависит согласованность действий всех участников исправительного процесса и результативность этого процесса:
- взаимосвязь между деятельностью педагога, деятельностью воспитанника и всем педагогическим процессом;
- взаимосвязь между целью, содержанием, методами, средствами, формами и результативностью педагогического процесса;
- эффективность воспитания зависит от степени активности самого воспитанника (процессами воспитания/перевоспитания и самовоспитания), от содержания и способов организации его деятельности, мотивов этой деятельности, характера педагогического руководства деятельностью данной личности и самодеятельности воспитуемых.
Сюда следует также отнести знание и умение применить на практике такие педагогические принципы, как:
- принцип целостного подхода к педагогическому процессу (рассматриваемому нами как необходимость целостного воспитательного влияния на рациональную, эмоциональную и поведенческую сторону отношений личности и как единый стиль и тон отношений к воспитуемому; гармоничное сочетание применяемых методов, средств и форм педагогического процесса);
- принцип природосообразности (уметь соотносить выбираемые цели педагогической работы с осужденным, средства их достижения с его половозрастными, индивидуальными особенностями и возможностями);
- принцип индивидуального подхода к осужденному (уметь учитывать состояние объекта и динамику его изменения в процессе работы с ним);
- принцип средовой обусловленности педагогических воздействий и их эффективности (уметь определять средовые факторы, стимулирующие процесс исправления; уметь наиболее полно использовать положительные возможности, одновременно максимально снижая или нейтрализуя влияние негативных средовых факторов на процесс исправления осужденных).
Итак, средствами юридического языка анализируемый Кодекс закрепил важность наличия у сотрудников ИУ педагогических знаний и умений. Принимая во внимание тот факт, что функциональные обязанности сотрудников ИУ (в зависимости от целей и задач отдела, в которых они проходят службу) отличаются по своему объему и назначению, то и требование к уровню сформированности педагогической компетенции и объему знаний могут отличаться. В УИК РФ законодатель прописывает тот уровень педагогической компетентности личного состава указанных учреждений, который необходим для эффективной реализации возложенных на них задач. педагогический квалификация исправительное учреждение