Рисунок 2. Занятость населения в сельском хозяйстве КНР по сравнению с другими отраслями хозяйства КНР и сельским хозяйством России, 2012-2021 гг. (% от общей численности занятых) 4
За десять лет занятость населения КНР в сфере услуг возросла с 36,1 % до 47,35 %, или на 11,25 %, в это же время занятость в отрасли сельского хозяйства сократилась на 9,19 %, уровень занятости в промышленности при этом сократился незначительно, всего 2,06 %. Это говорит о том, что за рассматриваемый период происходил переток трудоспособного населения из отраслей материального производства в отрасли нематериального производства, в том числе в сферу услуг. Тенденция снижения занятости сельскохозяйственного производства прослеживается в и в России, за эти годы она также снизила на 1,52 %, таким образом в Китае уменьшение числа кадров происходило в 6 раз быстрее. По нашему мнению, это связано с подъемом сельскохозяйственного производства в России, что подтверждается тенденцией роста показателя добавленной стоимости сельского хозяйства, в России данный рост составил 30 %. В этот же период в Китае данный показатель снизился с 8,94 % до 7,3 % (снижение составило 18 %). Тем не менее, показатель добавленной стоимости сельского хозяйства в % от ВВП, в Китае более чем в два раза выше, чем в России (рис. 3).5
Рисунок 3. Добавленная стоимость в сельском хозяйстве КНР и РФ (% ВВП), 2013-2022 гг.
В отрасли сельского хозяйства Китая задействовано свыше 203 млн чел. Ей присущи следующие характерный черты: все сельскохозяйственные земли заняты в сельскохозяйственном производстве; объём пригодной для обработки земли составляет всего 10-15 % территории страны; недостаток воды для сельскохозяйственного использования (в 11 % сёл нет источников воды для орошения); сокращение пахотной площади (изъятие пашни на нужды промышленного, ирригационного, транспортного, жилищного строительства; выход из оборота в результате стихийных бедствий).
Сельское общество Китая основано на сотрудничестве домохозяйств и общин, что является эффективным средством интернализации отрицательных внешних эффектов. В последние годы фундамент способности сельского общества поглощать негативные внешние эффекты был подорван. На протяжении десятилетий в сельских общинах происходит «истощение» факторов производства. Экономика сельских домохозяйств стала менее развитой по сравнению с капиталоемкой городской экономикой. Развитие промышленности ослабляет сельское хозяйство. Основные проблемы рынка труда в отрасли сельского хозяйства Китайской народной республики обобщены на рисунке 4 [13].
Нами выделены главные проблемы воспроизводства трудовых ресурсов в Китайском сельском хозяйстве, они давят на ситуацию как в самой отрасли сельского хозяйства, так и на развитие сельских территорий. Снижается привлекательность жизни на селе за счет сложившейся повышенной продолжительности рабочего времени, низкого социального обеспечения, дискриминации в сфере занятости, профессиональной подготовки кадров сельского хозяйства, которая значительно ниже, чем в других отраслях экономики [14]. Эти и другие проблемы повышают и без того высокий уровень профессиональных заболеваний в сельском хозяйстве. Решением этих проблем занимаются государственные органы КНР принятием и реализацией программ социальной направленности.
Рисунок 4. Главные проблемы воспроизводства трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства современного Китая [13; 15; 16]
В 2004 г. в Китае стартовала программа «Солнечный свет», ставшая одним из направлений подготовки квалифицированных трудовых ресурсов, к ней были подключены министерства сельского хозяйства, образования, трудовых ресурсов и социальной защиты. В рамках данной программы на уровне уездов создавались специализированные базы по подготовке трудовых мигрантов, удовлетворяющие следующим требованиям:
получение населением дополнительного образования;
подготовка трудовых конкурентоспособных мигрантов для выезда из страны;
«близость к деревне -- удобство для сельскохозяйственного рабочего»;
подготовка организаций к добровольной системе регистрации трудовых мигрантов.
В итоге осуществление в сельском хозяйстве специализированной программы оказало определенное улучшение ситуации по данным вопросам, но не повлекло существенного изменения в структуре рабочей силы. Тем не менее, сезонная трудовая миграция за границу (например, в Россию) позволила избавиться от части излишков низкоквалифицированных сельских трудовых ресурсов [17].
Задачи, поставленные Правительством КНР, связаны как с внутренним рынком (рост доходов сельского населения, рост внутренней миграции), так и с внешним (вывод рабочей силы за рубеж), и призваны рационализировать излишки населения сельских территорий Китая [18]. Законопроект перераспределяет средства между «сравнительно отсталыми» экономическими районами Китая: Центр является поставщиком трудовых мигрантов, а национальные окраины и Северо-Восток -- элементами «выхода» на собственный внутренний рынок, а также рынки соседних с Китаем государств, являясь продолжением политики «идти вовне» [19, с. 74].
Таким образом, Китай максимально эффективно использует фактор избытка сельского населения и решает проблему воспроизводства трудовых ресурсов в необходимых местах. Во взаимодействии России и Китая в области сельского хозяйства вопрос трудовой миграции вышел на передний план. Основные выгоды КНР -- стабильная занятость части своих трудовых ресурсов за пределами страны и возможность получить новые экономические рычаги в отношениях с принимающей страной [20]. Россия в данном ключе успешно реализует функцию воспроизводства трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства за счет трудовых мигрантов на работах с низкой оплатой труда и высокими физическими нагрузками, где не готово работать местное население.
Обсуждение
Правительство Китая целенаправленно поддерживает своих граждан, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью на территории России, беспроцентными ссудами и открыто высказывает недовольство при сокращении Российской Федерацией квот на китайских мигрантов в отрасли сельского хозяйства7 [21]. Зачастую граждане Китая работают за относительно низкую зарплату, живут вблизи рабочих мест, а иногда и на рабочих местах, не пригодных для проживания, создавая таким образом конкуренцию российским трудовым ресурсам.
В свою очередь на мировом рынке труда квалифицированных специалистов Российская Федерация серьёзно отстает от остальных стран. Миграционная политика страны зачастую не соответствует ее национальным интересам, что позволяет соседним странам, например, Китаю успешно осуществлять миграционную политику, отправляя низкоквалифицированные трудовые ресурсы в соседние страны и привлекая высококвалифицированную иностранную рабочую силу. Исходя из этого, Россия реализует функцию воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве за счет мигрантов, качественный состав данных трудовых ресурсов оставляет желать лучшего.
Заключение
Сельское общество является стабилизирующим элементом в экономике стран азиатского региона в условиях различных кризисов. В Китае за последние два десятилетия оно претерпело кардинальные изменения. Масштабная миграция молодежи из села делает сельское общество стареющим. Большая часть прироста капитала молодой сельской рабочей силы приходится на городской внутренний и внешний рынок труда, а также на развитые регионы. Традиционная культура сельского образа жизни, как основы сельского общества, распадается. Одной из основных стратегий оживления сельских районов является оценка природных ресурсов в деревнях в целях качественного перехода к более развитой экономике. В этом ключе правительство следующим образом скорректировало свою аграрную политику:
отступление от политики ускорения урбанизации;
поворот в сторону экологически чистого производства и развития;
оживление сельских районов.
Изучение направлений развития процессов воспроизводства трудовых ресурсов в азиатских странах, в особенности Китая, может оказаться полезным для освоения рынка труда России с позиции долгосрочного развития российско-азиатских взаимоотношений, укрепления отношений с Китаем, а также корректировки внутренней российской политики по инвестициям в человеческий капитал в сельском хозяйстве.
На наш взгляд, к научной новизне можно отнести предложение авторов использовать опыт Китая в воспроизводстве трудовых ресурсов применительно к России.
Результаты проведенного исследования могут быть использованы органами труда и в контексте развития трудового потенциала сельских территорий России.
Литература
1. Ostrom, E. Governing the commons--the evolution of institutions for collective action / E. Ostrom.
2. Gollin, D. Two blades of grass: the impact of the green revolution / D. Gollin, C.W. Hansen, A.M. Wingender // Journal of Political Economy. -- 2021. -- Т 129. -- № 8. -- С. 2344-2384.
3. Estudillo, J.P. Moving out of poverty: an inquiry into the inclusive growth in Asia / J.P. Estudillo, K. Otsuka. Washington: Routledge, -- 2016 -- 232 с.
4. Anderson, J. Agricultural technology: policy issues for the international community / J. Anderson, Y. Hayami, K. Otsuka. -- Oxford: Oxford University Pres, 1994. -- 680 с.
5. Hayami, Y. Agricultural development: an international perspective / Y. Hayami, V.W. Ruttan. -- Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1985. -- С. 528.
6. Barker, R. The rice economy of Asia / R. Barker, R.W. Herdt, B. Rose. -- Washington: Routledge, 1985. -- С. 346.
7. Feder, G. Land ownership security and farm investment in Thailand / G. Feder, T. Onchan. // American Journal of Agricultural Economic. -- 1987. -- Т 69. -- № 2. -- С. 311-320.
8. Estudillo, J.P. Lessons from three decades of Green Revolution in the Philippines / J. P. Estudillo, K. Otsuka. The Developing Economies. -- 2006. -- Т 44. -- № 2. -- С. 123-148.
9. Estudillo, J.P. The changing determinants of schooling investments: evidence from the villages in the Philippines, 1985-1989 and 2000-2004 / P. Estudillo, Y. Sawada, K. Otsuka. // The Journal of Development Studies. -- 2009. -- Т 45. -- № 3. -- С. 391-411.
10. Haggblade, S. Transforming the rural nonfarm economy: opportunities and threats in the developing world / S. Haggblade, P. Hazell, T. Reardon. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2007 -- 512 с.
11. Sawada, Y. Structural Transformation and Development Experience from Asian Countries. // Agricultural Development in Asia and Africa. Emerging-Economy State and International Policy Studies. -- 2023. -- С. 257-269.
12. Липатова, Л.Н. Тенденции и особенности формирования трудового потенциала современной России / Л.Н. Липатова. // Вестник НГИЭИ. -- 2021. -- Т 124, № 9. -- С. 116-128.
13. Красова Е.В. Проблемы рынка труда в условиях интенсивной трудовой миграции как угроза внутренней стабильности Китая / Е.В. Красова, Л. Цао, Ц. Сюй // Национальная безопасность / Nota Bene. -- 2017. -- Т 53, № 6. -- С. 11-20.
14. Портянникова, А.А. Продовольствие и сельское хозяйство Китая: проблемы XXI века / А.А. Портянникова // Молодой ученый. -- 2022. -- Т 445, № 50.
15. У. Яоу. Культурная жизнь рабочих-мигрантов второго поколения в китайском мегаполисе / У. Яоу // Наука и бизнес: пути развития. -- 2015. -- Т 48, № 6. -- С. 111-115.
16. Га, Ж. Структура и тенденции внутренней и внешней миграции в Китае и России (на примере Пекина и Санкт-Петербурга) / Ж. Га, Ч. Ли, А.В. Клюев // Управленческое консультирование. -- 2014. -- Т 64, № 4. -- С. 23-33.
17. Максимович, К.Ю. Человеческий капитал сельских территорий как фактор становления и эффективного развития органического сельского хозяйства в Сибири / К.Ю. Максимович, А.Е. Лисицин, М.С. Петухова // Труды Кубанского государственного аграрного университета. -- 2022. -- № 98. -- С. 13-22.
18. Козлова Е.В., Ушаков Д.С. Миграция и государственная миграционная политика как факторы динамики рынка труда (опыт Китайской Народной Республики) // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. -- 2014. -- Т 30, № 4. -- С. 142-148.
19. Савкович Е.В. Программа адресной помощи СУАР КНР и ее влияние на отношения КНР с государствами Центральной Азии // Вестник Забайкальского государственного университета. -- 2013. -- Т 97, № 6.
20. Климова, А.В. Зарубежный опыт воспроизводства трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства (на примере Китая) / А.В. Климова // Современная наука: актуальные проблемы и перспективы развития: Материалы и доклады Международной научно-практической конференции, Княгинино: Нижегородский государственный инженерно-экономический институт, 2022. -- С. 126-129.
21. Муратшина, К.Г. Гуманитарные и экологические риски использования труда мигрантов в сельском хозяйстве России (на примере сотрудничества с КНР) / К.Г. Муратшина. // Вестник Бурятского государственного университета. -- 2015. -- № 8. -- С. 172-182.