Статья: Оценка социальных инвестиций на примере компаний нефтегазового комплекса Сахалинской области

Понятие «социальные инвестиции» среди сахалинских компаний практически не используется. В большинстве случаев пользуются такими понятиями, как «программа», «проект», «благотворительная акция». Несмотря на это, при оценке социальной активности компаний Сахалинской области мы будем использовать понятие «социальные инвестиции», которому можно дать следующее определение. Социальные инвестиции представляют собой вложения капитала во всех его формах в различные объекты социальной сферы и хозяйственной деятельности с целью получения социального и экономического эффекта.

В ходе изучения социальной активности сахалинских компаний были выявлены следующие отличительные черты корпоративных социальных инвестиций.

Инициаторами социальных программ (благотворительных акций) в основном выступают благополучатели, а не компании, предоставляющие финансовые и материальные ресурсы для этих целей. Активность большинства российских компаний по разработке и реализации собственных социальных программ или отдельных благотворительных акций низкая. Иностранные компании, работающие на территории Сахалинской области, а также крупные российские компании более активны в этой сфере. В большинстве своём иностранные компании самостоятельно или с привлечением внешних консультантов разрабатывают собственные социальные программы с учётом своей социальной политики.

Направления социальной деятельности обычно определяются первыми лицами компаний, исходя из личных предпочтений. Только там, где созданы специальные отделы для реализации социальных инвестиций, решения принимаются коллегиально, на основе мнений специалистов, занимающихся вопросами корпоративной социальной ответственности. В процессе принятия решений относительно направлений использования средств социального бюджета представители местного сообщества и другие стейкхолдеры (заинтересованные стороны) практически не участвуют. Такая ситуация снижает эффективность социальных инвестиций. Именно те стейкхолдеры, на которых направлены социальные инвестиции, могут не просто выступить просителями средств, а дать рекомендации, каким образом лучше всего выстроить конкретную социальную программу.

В таблице 1 представлено распределение социальных инвестиций сахалинских компаний по направлениям использования в зависимости от вида экономической деятельности в 2007 году.

Таблица 1 - Структура социальных инвестиций по направлениям использования, % от общего объёма социальных инвестиций

Наибольшее внимание развитию персонала уделяют компании следующих видов экономической деятельности: финансовая деятельность (71 %), деятельность гостиниц и ресторанов (70 %), лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (69,7 %). Доля затрат на охрану здоровья среди предприятий сухопутного и водного транспорта занимает 31,6 % и 29,0 % соответственно. Компании, работающие в других видах экономической деятельности, выделяют средства из своих социальных бюджетов на охрану здоровья в гораздо меньшей доле: деятельность гостиниц и ресторанов (11,2 %), рыболовство и рыбоводство (10,6 %), связь (10 %). Социальные инвестиции в ресурсосбережение осуществляются в основном компаниями, занятыми в рыболовстве и рыбоводстве (35,5 %), а также добычи сырой нефти и природного газа (21,0 %). Компании, работающие в таких видах экономической деятельности, как связь, деятельность гостиниц и ресторанов, финансовая деятельность, не уделяют внимания ресурсосбережению при реализации своих социальных программ.

Добросовестная деловая практика занимает незначительную долю социальных инвестиций сахалинских компаний. Компании, работающие в связи, строительстве, финансовой сфере, уделяют наибольшее внимание добросовестной деловой практике. Затраты на эту позицию в процентах к общему объёму социальных инвестиций составляют для этих отраслей 9,2 %, 8,3 % и 8,1 % соответственно.

Компании, занимающиеся добычей сырой нефти и природного газа, существенно выделяются по социальным инвестициям на развитие местного сообщества (25,4 %) среди остальных компаний. Это связано с активным влиянием сахалинских проектов по добыче нефти и газа на местное сообщество в районах работы нефтегазовых компаний.

В целом основной статьёй социальных инвестиций остаётся развитие персонала - 57,9 %. Социальные инвестиции в охрану здоровья и развитие местного сообщества осуществляются практически на одном уровне 13,2 % и 13 % соответственно. Третьей по значимости статьёй для сахалинских компаний является ресурсосбережение и защита окружающей среды - 9,4 %. Наименьшая доля социальных инвестиций приходится на обеспечение добросовестной деловой практики - 6,5 % (таблица 1).

Необходимо отметить, что оценки использования социальных инвестиций сахалинских компаний по таким направлениям, как развитие персонала и добросовестная деловая практика, совпадают с общероссийскими (данные направления получили максимальную и минимальную долю как в Сахалинской области, так и в целом по России). Отличительной чертой социальных инвестиций сахалинских компаний является их большая направленность на охрану труда (13,2 %) и развитие местного сообщества (13,0 %) _ второе и третье места по значимости. На общероссийском уровне второе и третье места заняли такие направления использования социальных инвестиций, как ресурсосбережение (17,0 %) и охрана труда (12,6 %). Анализ источников финансирования социальных инвестиций сахалинских компаний показывает, что подавляющее большинство компаний (67,3 %) финансируют социальные инвестиции за счёт чистой прибыли. Остальные источники используются в гораздо меньшей степени. Нефинансовые социальные инвестиции, которые связаны с выполнением социально значимых работ персоналом компании, а также за счёт волонтёров, реализуют 26,0 % сахалинских компаний. Среди анализируемых компаний оказались две компании (6,7 %), которые финансируют социальные инвестиции из специально созданных для этих целей фондов («Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» и «Эксон Нефтегаз ЛТД»). Если в странах Западной Европы подобные фонды уже давно получили распространение, то в России и в Сахалинской области такие инструменты применяются редко. В большинстве случаев именно иностранные компании используют корпоративные фонды для финансирования социальных инвестиций на территории России. Управление корпоративными фондами осуществляется в основном наблюдательными советами. Среди компаний, реализующих социальные инвестиции, наибольшая доля социальных инвестиций приходится на нефтегазовые компании. Реализация проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» повлияла не только на резкое увеличение прямых инвестиций в экономику Сахалинского региона, но и на существенный рост социальных инвестиций. Учитывая, что нефтегазовые компании являются лидерами как по объёмам социальных инвестиций, так и по разнообразию направлений их использования, рассмотрение социальных инвестиций нефтегазовых компаний представляет наибольший интерес.

Одним из лидеров по объёму социальных инвестиций является компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» (оператор проекта «Сахалин-2»). В 2004 г. с целью управления деятельностью по устойчивому развитию и наблюдению за отбором и реализацией социальных программ компания создала Совет по устойчивому развитию. Совет состоит из специалистов компании, сопредседателями являются директор проекта «Сахалин-2» и вице-губернатор Сахалинской области. Финансирование социальных программ, отобранных Советом по устойчивому развитию, осуществляется из Фонда устойчивого развития компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД». Общий бюджет Фонда составляет 24,3 млн дол. США [1, с. 5].

Одной из функций Совета по устойчивому развитию является реализация социальных проектов. Решения о поддержке проектов принимаются с учётом следующих критериев:

- устойчивость инвестиций (выделяемые средства не должны подменять собой бюджетное финансирование; сооружения и оборудование, необходимые для реализации проекта, должны долговременно эксплуатироваться); социальный капитал экономический

- дополнительные возможности и участие в проекте местного населения (проект предоставляет долговременные возможности для населения; к решению местных проблем привлекается общественность);

- прозрачность инвестиций (получатель помощи и подрядчик отчитываются о ходе реализации проекта и эффективности использования бюджетных средств; проекты освещаются в СМИ);

- управление ожиданиями (проект не создаёт зависимости и не порождает ложных ожиданий);

- максимальное использование существующих ресурсов (проект возникает на основе существующих инициатив, устанавливает партнёрство с местными, национальными и международными группами);

- видимые изменения в жизни местного населения (инвестиции должны давать возможность увидеть, что «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» действует на благо широкой общественности).

В рамках работы Совета по устойчивому развитию «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» можно выделить следующие проекты. Реализация плана содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина. Бюджет _ 1,5 млн дол. США [2, с. 80].

Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» выступает генеральным партнёром турнира «Спорт против подворотни». В рамках развития спорта с участием «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» были открыты два новых спортивных объекта: ледовое поле в городе Анива и футбольное мини-поле в городе Макарове. «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» оказывает содействие проектам, связанным с поддержкой инвалидов. Компания реализует программу поддержки инвалидов «Мир равных возможностей». Бюджет - 100 тыс. дол. США.

Её основная цель - содействие в развитии материально-технической базы учреждений реабилитации, социальная адаптация инвалидов. В 2006 г. в Сахалинском государственном университете была открыта кафедра устойчивого развития. Главными направлениями работы кафедры названы создание программы устойчивого развития Сахалинской области, проведение научных исследований по теме её реализации. В основе концепции устойчивого развития лежит простая идея улучшения качества жизни для всех людей, живущих в современной мире, и будущих поколений.

Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» оказывает поддержку медицинским учреждениям острова Сахалин. В п. Ноглики сдан в эксплуатацию хирургический комплекс центральной районной больницы, оснащённый современным медицинским оборудованием, в финансировании закупок которого участвовала «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД». Оснащённые реанимационные автомобили от «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» получили ещё 6 больниц. В г. Корсакове «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД» финансирует строительство поликлиники [3].

Компания «Эксон Нефтегаз ЛТД» (оператор проекта «Сахалин-1») также входит в число лидеров по объёму социальных инвестиций, которая реализует широкий диапазон социальных программ.

Компания «Эксон Нетегаз ЛТД» с 2004 г. реализует региональную программу развития малого бизнеса на севере Сахалина в размере 1 млн дол. США. В рамках данной программы для развития малого бизнеса было выдано кредитов на общую сумму 1,3 млн дол. США. Благодаря этому, было создано более 500 рабочих мест и получили поддержку более 180 новых предприятий малого бизнеса [4, с. 7].

Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» поддерживает реализацию программ, связанных с решением вопросов охраны здоровья. В рамках программ по охране здоровья компанией «Эксон Нефтегаз Лимитед» было выделено почти 6 млн дол. США на модернизацию медицинских учреждений на Сахалине и в Хабаровском крае. На территории Сахалинской области средства выделялись по следующим направлениям.

Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» поддерживает учебные заведения, а также оказывает помощь непосредственно начальным и средним школам в целях повышения уровня преподавания и обучения в учебных заведениях на уровне общеобразовательной школы. Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» оказывает содействие гражданским и общественным организациям, обеспечивающим удовлетворение важных социальных нужд и способствующим улучшению социально-экономических условий, особенно в тех регионах, в которых осуществляет свою деятельность.