• расширение возможностей для осуществления индивидуальных сбережений граждан;
• повышение эффективности размещения средств институциональных инвесторов, в том числе пенсионных и инвестиционных фондов, а также суверенных фондов;
• снижение издержек доступа российских компаний к капиталу;
• формирование цен на российские активы и осуществление расчетов с иностранными контрагентами в рублях;
• углубление экономической интеграции стран СНГ и Восточной Европы;
• повышение роли России в выработке глобальных правил регулирования финансовых рынков;
• превращение российского финансового сектора в отрасль экономики, конкурентоспособную в мировом масштабе, экспортирующую услуги и вносящую существенный вклад в увеличение ВВП.
Основные препятствия, которые следует устранить на пути превращения Москвы в МВФ, таковы: негибкость законодательства, сегментированность регулирования, отсутствие единой финансовой инфраструктуры, низкая интегрированность в глобальные рынки, неблагоприятная среда для ведения бизнеса.
Для успешной реализации Концепции предстоит решать общенациональные задачи в следующих экономических и социальных сегментах.
1. Доверие бизнеса и потребителей. Пока по качеству регулирования бизнеса Россия и глобальной конкурентоспособности Россия отстает от развитых стран. По исследованию в 2013 г. компанией Ernst & Young состояния деловой активности в странах "Группы двадцати" Россия попала в третью четверть.
2. Экономическая свобода. В рейтинге экономической свободы Россия также не является мировым или региональным лидером. Это объясняется высокими тарифами, квотами и другими внешнеторговыми барьерами, высокой зарегулированностью, бюрократией, слабой защищенностью прав собственности, растущим вмешательством государства в сферу деятельности бизнеса.
3. Экономическое развитие. Достаточно высокий уровень экономического развития во многом определяет высокий потенциал создания МФЦ в России. Россия занимает пятое место среди крупнейших экономик мира. Однако неблагоприятным фоном является растущее социальное неравенство.
4. Финансовая и юридическая грамотность населения. Пока она находится на низком уровне. Однако высокий уровень человеческого капитала позволяет надеяться на успешное внедрение программ повышения финансовой грамотности.
5. Уровень коррупции. В 2012 г. Россия занимала 133-е место в списке из 174 стран по Индексу восприятия коррупции (Transparency International). На этом пути важны внедрение, применение и мониторинг соблюдения антикоррупционного законодательства и кодексов делового поведения.
Основные меры, предусмотренные в Концепции и Плане мероприятий, разработанных для целей ее практической реализации, предполагают несколько направлений.
Развитие внутреннего финансового рынка. Это означает активизацию привлечения сбережений населения через развитие индивидуальных и коллективных схем инвестирования на фондовом рынке, развитие накопительно-страховых форм сбережений. С целью формирования спроса необходимо "выращивание" внутреннего инвестора: формирование критической массы крупных институциональных инвесторов, например частных пенсионных фондов.
Развитие финансовой инфраструктуры. В рамках Концепции запланировано создание централизованной системы учета ценных бумаг и клиринга, обеспечение интеграции российской и зарубежных расчетных систем через открытие взаимных счетов в депозитариях. Важным условием эффективного развития финансовой инфраструктуры является рост капитализации и увеличение финансовой устойчивости бирж, клиринговых организаций и депозитариев.
Расширение рынка финансовых инструментов. Это требует урегулирования залоговых отношений и производных финансовых инструментов. 1 июля 2014 г. вступает в силу закон о секьюритизации активов. Предполагается максимально возможное упрощение процедуры эмиссии ценных бумаг, в том числе, и для иностранных контрагентов. Важно и упрощение доступа иностранных активов к обращению и размещению, а иностранных контрагентов - к торговле на российском рынке.
В Концепции указывается на необходимость совершенствования внутреннего законодательства в сфере регулирования финансового рынка. Значимым международным событием станет интеграция финансового регулирования в рамках ЕЭП, более активная работа в рамках Комитета финансовых регуляторов Международной организации комиссий по ценным бумагам (International Organization of Securities Commissions, IOSCO), включая поддержку и выполнение положений ее ключевых меморандумов.
Улучшение корпоративного управления. Нуждается в совершенствовании корпоративное право в области противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулирования рынком в сфере взаимодействия акционеров и предотвращения конфликтов. Необходимо создание единого центра раскрытия корпоративной информации. В более четком законодательном оформлении нуждается защита прав собственности на ценные бумаги и иные финансовые активы. Институты правоприменения и суды должны быть нацелены на безусловную защиту законных прав инвесторов. В рамках судебной системы планируется выделить из арбитражного специальный финансовый суд.
В банковском секторе планируется создать полноценную торговую площадку для межбанковского кредитования, упростить процедуры реорганизации банков, улучшить раскрытие информации иуправление рисками, четкоследовать международным стандартам и"Основным принципам эффективного надзора" Базельского комитета по банковскому надзору при Банке международных расчетов (Committee on Banking Supervision of the Bank for International Settlements). В секторе страховых услуг также необходимо приближаться к международному законодательству. Предусматривается совершенствование налогового права в сфере обращения ценных бумаг и производных инструментов, пенсионных накоплений.
Концепция предполагает также повышение уровня финансового образования в России, упрощение визового и миграционного законодательства, формирование имиджа России как международного финансового центра и другие меры.
Для решения перечисленных задач и реализации разработанной Концепции Министерством экономического развития разработан конкретный
План мероприятий по созданию МФЦ. Кроме того, в 2013 г. Министерством финансов принята Государственная программа Российской Федерации "Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра" от 22 февраля 2013 г. № 226-р. По сути, Госпрограмма определяет масштабы и направленность государственного финансирования Концепции превращения Москвы в МФЦ.
В Программе обозначены необходимые индикаторы, которых необходимо достичь до 2020 г. Так, предстоит постепенное повышение уровня конкурентоспособности в рейтингах международных финансовых центров (Global Financial Centers Index и Xinhua - Dow Jones International Financial Centers Development Index) с 61-го и 35-го места соответственно в 2013 г. до вхождения в десятку (10-е место в обоих рейтингах) в 2020 г.
Международный финансовый центр в Москве в перспективе будет предоставлять конкурентоспособные финансовые услуги внутренним, региональным и глобальным экономическим агентам, обеспечивать комфортные условия работы для отечественных и иностранных инвесторов. Это явится крупным содержательным и имиджевым достижением Российской Федерации в мировой экономике и финансах.
Таким образом, в этой работе были рассмотрены отдельные аспекты современного российско-китайского сотрудничества.
Мы изучили сотрудничество стран в области инвестиций. Следует отметить, что здесь Россия и Китай достигли многого, при этом приоритетным направлением на нынешнем этапе развития считается привлечение в российскую экономику китайских инвестиций. Приветствуется сотрудничество между Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами и Министерством коммерции КНР. Дополнительные возможности для этого открываются в связи с началом функционирования в России особых экономических зон.
Также мы рассмотрели отношения в транспортной сфере. Все выше сказанное позволяет говорить о следующем. Интенсификация и диверсификация азиатских транспортных маршрутов наряду с внутренним транспортным строительством и ростом хозяйственных связей открывают широкие возможности для международного сотрудничества в области транспорта, а часто делают его и необходимым. Это в полной мере касается и сотрудничества в формате "Россия - Китай ". Формами такого сотрудничества могут быть проекты совместного дорожного и трубопроводного строительства, инвестиционные проекты, меры по обеспечению безопасности коммуникаций. При этом транспортное сотрудничество может служить катализатором общего развития экономических связей, а новые маршруты - мощным стимулом подъема прилегающих территорий.
Были изучены перспективы развития российско-китайских экономических связей при вступлении РФ в ВТО. Мы считаем, что необходимо пользоваться шансом вступления России в ВТО для разрешения актуальных вопросов на пути развития китайско-российского торгово-экономического сотрудничества, включая улучшение торговой структуры и борьбу с "серой растаможкой", которая нанесла и наносит ущерб китайскороссийскому товарообороту.
В конце мы исследовали перспективы развития торгово-экономических отношений на региональном уровне, а именно, изучили связи экономик Дальнего Востока и Северо-восточного Китая. Идея заключается в том, чтобы использовать в качестве ресурса регионального развития, во-первых, эффект масштаба при эксплуатации имеющихся ресурсов углеводородов (в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке) за счет подключения спроса на энергию в странах АТР и СВА, а во-вторых, инфраструктурную ренту от транспортных и энергетических межконтинентальных коридоров.