Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Методический подход к решению проблем реструктуризации региональных энергетических компаний
Общая характеристика работы
Актуальность работы. Последнее десятилетие было отмечено крупными структурными изменениями в топливно-энергетическом комплексе, разрушением прежних организационных структур, установившихся хозяйственных связей и созданием новых структур управления, новых производственно-хозяйственных отношений.
В энергетике развиваются сложные процессы, связанные с рационализацией производства - крупномасштабная реструктуризация, охватывающая все уровни (энергосистему в целом, региональные энергосистемы и отдельные объекты). Если на высшем уровне модель реструктуризации уже разработана, то при переходе на средний и низший уровни возникают серьезные проблемы, решение которых составляет предмет исследования.
В этой связи возникла необходимость в решении следующих задач:
как должен формироваться региональный энергетический рынок;
каким образом должна выглядеть организационная структура с целью повышения эффективности управления энергетической компанией;
что должно лежать в основе обоснования принятия наиболее эффективного решения в процессе управления энергетической компанией.
Решение поставленных задач предполагает разработку и использование современных методов реструктуризации, учитывая специфику энергетики и слаборазвитых рыночных отношений в ней.
В связи с этим особую актуальность приобретают исследования, направленные на повышение обоснованности принимаемых управленческих решений путем развития и совершенствования методологической основы реструктуризации региональных энергетических компаний с учетом совершенствования тарифной политики и управления затратами.
Объектом исследования является процесс реструктуризации региональных энергетических компаний, находящихся в различных организационно-экономических условиях.
Предмет исследования - теория, методы и практика реструктуризации с учетом конкретных производственно-экономических условий.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке методического подхода и практических рекомендаций к решению проблем реструктуризации региональных энергетических компаний с учетом современных тенденций развития, а также анализа и контроля затрат.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи:
На основе обобщенного опыта структурных преобразований в энергетическом комплексе выявить особенности и проблемы развития региональных энергетических компаний в процессе реструктуризации энергетического сектора.
Сформировать модели реструктуризации региональных энергетических компаний с учетом специфики их функционирования.
Разработать интегрированную систему выявления резервов снижения себестоимости электроэнергии.
Разработать методический подход реструктуризации с учетом контролируемых параметров, характерных для региональных энергетических компаний.
Апробировать разработанные методы и модели при решении практических задач реструктуризации.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили отечественные и зарубежные разработки, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, действующие в настоящее время в области реструктуризации, планирования и анализа затрат. Для решения поставленных задач использованы методы функционального и системного подходов к моделированию принятия управленческих решений, методы структурного анализа и контроллинга. Базой исследования послужили труды Брагинского О.Б., Конопляника А.А., Мазура И.М., Шапиро В.Д., Арбатова А.А., Макарова В.В. Федотовой М.А., Евтушенко Е.В., Крайновой Э.А. Андреева А.Ф., Докучаева Е.С. и др.
Научная новизна результатов диссертационной работы, их отличие от результатов, полученных другими авторами. Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании научно-методологических основ реструктуризации региональных энергетических компаний с учетом введения системы управления доходами и затратами как важнейшей составной части повышения эффективности управления предприятием. В диссертации получены следующие основные результаты, имеющие научную новизну и отражающие личный вклад автора в решение поставленных задач:
- обоснована необходимость использования методов регулирования процессов реструктуризации региональных энергетических рынков, которые в отличие от существующих методов исходят из единства технического, экономического и организационного аспектов реформирования энергетических предприятий и баланса интересов производителей, продавцов и потребителей электроэнергии;
- предложена технология выбора моделей реструктуризации регионального энергетического рынка, которая в отличие от существующих, позволит построить оптимальную структуру регионального энергетического рынка, поскольку она сбалансирует экономические интересы производителей, продавцов и потребителей электрической энергии;
- разработана интегрированная система выявления резервов снижения себестоимости электроэнергии, в отличие от существующих, позволяющая учитывать, с одной стороны, организационные и технические параметры управляемой системы, а с другой - размер капитальных вложений, необходимых для снижения издержек. В основе интегрированной системы получено аналитическое выражение уравнения, связывающего себестоимость единицы электроэнергии с параметрами предельно-эффективной технологии (ПЭТ), ценой, инвестициями и их объемом, требующимся для реализации инноваций. Это уравнение становится базисной теоретической структурой из которой развертывается интегрированная система управления издержками в реальной энергосистеме. В отличие от традиционной системы «директ-костинг» оно позволяет выявлять наиболее перспективные направления снижения издержек непосредственным теоретическим расчетом, обеспечивая одновременно оптимальный план распределения инвестиций;
- разработана модель оценки экономической эффективности реструктуризации, в отличие от существующих моделей, позволяющая определять уровень деловой активности каждой составляющей регионального энергетического рынка после ее осуществления;
- предложена система расчетов экономической эффективности процесса реструктуризации предприятий энергетического комплекса, основанная на системном подходе и позволяющая выбирать конкретный вариант реструктуризации путем гармонизации экономических интересов производителей, продавцов и потребителей электроэнергии.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они создают основу практически-ориентированного инструментария для решения задач комплексной реструктуризации регионального энергетического рынка с учетом особенностей его последующего функционирования.
Предложенные методы и модели позволяют руководителям структурных подразделений и руководству региональной энергетической компании:
- оценивать экономическую эффективность проводимой реструктуризации как по компании в целом, так и в каждом структурном подразделении;
обосновывать стратегии по снижению текущих затрат;
добиваться согласованности поставленных задач и принимать стратегические решения по внутрипроизводственному управлению;
выбрать и оптимизировать модель организации экономических отношений регионального энергетического рынка.
Апробация работы. Основные теоретические и методологические положения диссертации докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях - «Теория и практика программного развития регионов» (Уфа, 2004), «Актуальные проблем технических, естественных и гуманитарных наук» (Уфа, 2005), «Современные проблемы экономики» (Уфа, 2006).
Публикации. Результаты диссертационного исследования отражены в 7 опубликованных работах общим объемом 3,8 п.л., в т.ч. опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией - 1 работа (0,6 п.л.).
Структура и объем диссертации. Диссертация излагается на 147 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов. В работе содержится 23 таблицы и 30 рисунков. Список литературы включает 114 источников.
Основные положения, выносимые на защиту
реструктуризация себестоимость электроэнергия
1. Особенности и проблемы развития региональных энергетических компаний в процессе реструктуризации энергетического сектора
С 1980-х годов в электроэнергетике России наметились негативные тенденции: на фоне общеэкономического спада в стране, эффективность работы различных секторов отрасли снижалась. При этом электроэнергетика все больше играла роль донора других отраслей экономики. Это было обусловлено как макроэкономическими причинами, так и неплатежами потребителей энергии.
Одной из проблем электроэнергетики стало отсутствие стимулов к снижению производственных затрат предприятиями отрасли, что явилось следствием ценообразования на основе издержек, что, в свою очередь, привело к недостаточной прозрачности функционирования энергетических компаний, невозможности достоверно определить необходимые ресурсы для поддержания и развития предприятий. Сдерживание тарифов регулирующими органами (электроэнергия дорожала медленнее большинства других товаров) на фоне раздутых производственных издержек привело к тому, что перед началом реформы более половины предприятий отрасли оказались убыточными.
Кроме того, на ухудшение финансового состояния повлияла неплатежеспособность многих потребителей, как юридических, так и физических лиц. Во многих региональных компаниях дебиторская задолженность превышала и превышает кредиторскую более чем в 2 раза. На фоне ухудшения финансового положения энергокомпаний, сокращения их собственных средств, резко уменьшился объем инвестиций. Отставание объема инвестиций от темпов прироста потребления, наметившееся еще в 70-х годах (рис. 1), стало нарастать. Даже по окончании экономического спада 1990-х годов, темпы обновления электроэнергетики остались весьма скромными: ежегодный объем вводимых в эксплуатацию новых генерирующих мощностей не превышал 1000 МВт, тогда как (для сравнения) аналогичный среднегодовой показатель в нашей стране в 1981-1990 годах составлял 5000 МВт, а в Китае в 1999-2001 годах - превышал 17 000 МВт.
Рис. 1. Соотношение роста потребления и обновления мощностей
Износ активной части фондов в электроэнергетике составляет в целом 60-65%, в т.ч. в сельских распределительных сетях - свыше 75%. Отечественное оборудование, составляющее техническую основу электроэнергетики, морально устарело, уступает современным требованиям и лучшим мировым изделиям. Поэтому необходимо не только поддержание работоспособности, но и существенное обновление основных производственных фондов на базе новой техники и технологий производства и распределения электроэнергии и тепла.
Наличие в энергосистемах изношенного, выработавшего свой ресурс оборудования, и отсутствие возможности его восстановления вводит электроэнергетику в зону повышенного риска, технологических отказов, аварий и, как следствие, снижения надежности электроснабжения.
Нехватка капиталовложений отрицательно сказалась на возможностях поддержания и модернизации оборудования. На основании анализа проблем в энергетическом комплексе в работе систематизированы факторы, сдерживающие развитие энергетики, к которым относятся:
· сохраняющийся в отраслях комплекса дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование. При высоком инвестиционном потенциале отраслей ТЭК, приток в них внешних инвестиций составляет менее 13% от общего объема финансирования капитальных вложений. При этом 95% указанных инвестиций приходится на нефтяную отрасль. В электроэнергетике не создано условий для необходимого инвестиционного задела, в результате чего эти отрасли могут стать тормозом начавшегося экономического роста;
· энергетическое оборудование, используемое в энергетике, неэкономично. В стране практически отсутствуют прогрессивные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов, крайне мало используются возобновляемые источники энергии, недостаточно используется потенциал атомной энергетики;
· отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного, конкурентного энергетического рынка. это связано с тем, что строительство ТЭС привязывалось к конкретным промышленным объектам, и не предусматривались линии для передачи части электрической энергии на сторону;
· не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности и на развитии конкуренции;
· сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду от топливно-энергетической деятельности. ТЭС являются главными загрязнителями атмосферы в структуре топливно-энергетического комплекса, особенно те, которые работают на угле. Сегодня, когда подписан и ратифицирован Российской Федерацией Киотский протокол, данная проблема энергетических компаний становится одной из актуальных;
| Расчеты токораспределения |