Вторым пятилетним планом предусматривалось увеличение производства пиломатериалов до 43 миллионов кубических метров в 1937 году, тогда как фактически было выпущено только около 29 миллионов31. Это было всего на 5 миллионов кубических метров больше, чем в 1932 году. При этом в ряде регионов, например Карелии, достижение плановых показателей по заготовке и вывозке лесных ресурсов сопровождалось невысокими темпами развития механической обработки древесины. Это привело к укреплению «одностороннего характера развития лесной промышленности края» [13: 151].
Третьим пятилетним планом намечалось к 1942 году существенно увеличить вывозку древесины, производство пиломатериалов и бумаги. Однако в 1940 году показатели ожидались ниже, чем в 1939 году32. При этом Наркомлес хоть и оставался ведущим ведомством в отрасли, его роль среди других субъектов лесопользования постепенно снижалась. Значимое место в лесопромышленной деятельности в конце 1930-х годов занял Народный комиссариат внутренних дел, объемы заготовки лесных ресурсов которого были сопоставимы с показателями лесоэксплуатации на Урале или Европейском Севере.
Своего рода финальным мероприятием, на котором были подведены итоги индустриализации в Советском Союзе в 1930-х годах и намечены перспективы экономического развития страны, стал XVIII съезд партии, состоявшийся 10-21 марта 1939 года.
Из текста решения33 видно, что ключевые мероприятия развития лесной промышленности, связанные с превращением ее в индустриальную отрасль, не были целиком выполнены. В частности, механизация лесоэксплуатации осуществлялась низкими темпами, ряд крупных предприятий (например, Камский, Соликамский, Соломбальский, Архангельский целлюлозно-бумажные комбинаты) возводился еще с первой половины и середины 1930-х годов.
Заключение
Таким образом, проведенное исследование позволило отойти от рассмотрения истории лесопромышленного комплекса с позиции поступательного развития и не игнорировать имевшие место проблемы в сферах управления, финансирования, лесопользования.
В рамках программ модернизации страны лесопромышленный комплекс, по замыслу высших партийно-государственных органов, должен был превратиться в индустриальную отрасль. Этому способствовали рост капитальных вложений, строительство крупных предприятий, особенно в сфере механической обработки и глубокой переработки древесины, внедрение передовых технологий и техники, освоение новых лесных массивов.
Однако на протяжении 1930-х годов экспорт лесных ресурсов и материалов был представлен в основном необработанной древесиной.
Реформа сферы управления лесопромышленным комплексом привела к появлению непрофильных ведомств, занимавшихся лесопромышленной деятельностью для удовлетворения внутренних потребностей (народные комиссариаты тяжелой промышленности, внутренних дел, путей сообщения), из-за чего многие социально-экономические, экологические вопросы лесопользования игнорировались.
Сформировалась иерархическая, но весьма громоздкая система управления отраслью, усложнявшаяся по мере постановки партийно-государственными органами дополнительных задач, освоения новых технологий и видов продукции, дробления административно-территориальных единиц. Это, в частности, выразилось в слабом взаимодействии вышестоящих инстанций с нижестоящими и другими ведомствами.
Капитальные вложения в первую очередь направлялись на промышленное строительство, по остаточному принципу финансировались формирование жилищной и социально-бытовой инфраструктуры, лесное хозяйство. Несмотря на смену подходов к лесоэксплуатации, распространение сплошных рубок, в отдельные периоды наблюдались спады в развитии отрасли.
Эти проблемы отразились и на развитии лесопромышленного комплекса Уральского региона, особенно в сфере заготовки лесных ресурсов и строительства новых предприятий.
Потребности страны в лесных ресурсах, продукции механической обработки и глубокой переработки древесины возрастали из года в год. Но решение проблемы увеличения объемов лесопромышленной деятельности со стороны партийно-государственного руководства страны сопровождалось в основном декларациями о необходимости выполнения плановых заданий и преодоления существовавших проблем, об открытии новых строек и требованиях ввода в действие сооружавшихся объектов.
Примечания
1 Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 7637.
2 Советская лесная экономика. Москва - Север. 1917-1941 гг.: Сб. документов и материалов. Петрозаводск, 2005.
3 Там же. С. 154.
4 Там же. С. 367-368.
5 Там же. С. 258.
6 Подробнее об объемах инвестиций в лесопромышленный комплекс: История индустриализации СССР. 19291932 гг.: Сб. материалов и документов [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.istmat.info/node/7684 (дата обращения 02.09.2018); История индустриализации СССР. 1933-1937 гг.: Документы и материалы. М., 1971. С. 51, 84; Контрольные цифры промышленности на 1929/30 г.: Материалы к докладу ВСНХ СССР Госплану СССР. М., 1929. С. 136-139.
7 Основные показатели народнохозяйственного плана на 1931 год // Плановое хозяйство. 1930. № 12. С. 350-355.
8 История индустриализации СССР. 1938-1941 гг.: Сб. документов и материалов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://istmat.info/node/7685 (дата обращения 03.09.2018).
9 Подробнее об объемах валовой продукции и стоимости производственных фондов в лесопромышленном комплексе: История индустриализации СССР. 1933-1937 гг.: Документы и материалы. М., 1971. С. 19, 52, 83, 84, 114, 115, 131, 148; Итоги выполнения первого пятилетнего плана народного хозяйства Союза ССР. М.; Л., 1933. С. 256; Контрольные цифры промышленности на 1929/30 г.: Материалы к докладу ВСНХ СССР Госплану сСсР. М., 1929. С. 10-11.
10 История индустриализации СССР. 1929-1932 гг.: Сб. материалов и документов [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.istmat.info/node/7684 (дата обращения 12.09.2018).
11 История индустриализации СССР. 1933-1937 гг.: Документы и материалы. М., 1971. С. 83.
12 Советская лесная экономика. Москва - Север. 1917-1941 гг.: Сб. документов и материалов. Петрозаводск, 2005. С. 171.
13 История индустриализации СССР. 1938-1941 гг.: Сб. материалов и документов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://istmat.info/node/7685 (дата обращения 03.08.2018).
14 Совалов А. Структура внешнего торгового оборота СССР // Народное хозяйство СССР. 1932. № 5-6. С. 120.
15 История индустриализации СССР. 1938-1941 гг.: Сб. материалов и документов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://istmat.info/node/7685 (дата обращения: 03.08.2018).
16 История индустриализации СССР. 1929-1932 гг.: Сб. материалов и документов [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.istmat.info/info/8821 (дата обращения 11.08.2014).
17 Тарасевич В. Итоги лесозаготовок за пятилетие и их дальнейшее развитие // Хозяйство Урала. 1933. № 4. С. 35.
18 Советская лесная экономика. Москва - Север. 1917-1941 гг.: Сб. документов и материалов. Петрозаводск, 2005. С. 313.
19 Тарасевич В. Лесное хозяйство Урала в системе Урало-Кузнецкого комбината // Хозяйство Урала. 1931. № 2. С. 37, 42.
20 Тарасевич В. Итоги лесозаготовок за пятилетие и их дальнейшее развитие // Хозяйство Урала. 1933. № 4. С. 28, 39.
21 РГАЭ. Ф. 7637. Оп. 1. Д. 2. Л. 93.
22 Твардовский И. Т. Родина и чужбина: Книга жизни. Смоленск, 1996. С. 94.
23 Советская лесная экономика. Москва - Север. 1917-1941 гг.: Сб. документов и материалов. Петрозаводск, 2005. С. 151.
24 Тарасевич В. Лесное хозяйство Урала в системе Урало-Кузнецкого комбината // Хозяйство Урала. 1931. № 2. С. 44.
25 РГАЭ. Ф. 7637. Оп. 1. Д. 30. Л. 10.
26 Государственный архив Свердловской области (ГАСО). Ф. р-1518. Д. 7. Л. 69.
27 Могильщики деревянных трубопроводов // Лесная промышленность. 1937. 3 июля. С. 3.
28 РГАЭ. Ф. 7637. Оп. 1. Д. 30. Л. 44, 45.
29 История индустриализации СССР. 1929-1932 гг.: Сб. материалов и документов [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.istmat.info/info/8149 (дата обращения 05.08.2014), www.istmat.info/info/8508 (дата обращения 10.08.2014), www. istmat.info/info/8764 (дата обращения 11.08.2014).
30 Бумажная промышленность // Уральская советская энциклопедия. Т 1. М.; Свердловск, 1933. С. 507.
31 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК: В 2 ч. Ч. 2. М., 1953. С. 748, 886.
32 Подробнее о показателях третьего пятилетнего плана: История индустриализации СССР. 1938-1941 гг.: Сб. материалов и документов [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://istmat.info/node/7685 (дата обращения 12.08.2018).
33 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК: В 2 ч. Ч. 2. М., 1953. С. 891, 902.
Список литературы
1. Алексеев В. В. Введение // Опыт российских модернизаций XVIII-XX вв.: Монография / Ин-т истории и археологии УрО РАН. М.: Наука, 2000. С. 3-9.
2. Афонцев С. А. От Российской империи к СССР: структура торговли со странами Запада // Экономическая история: Ежегодник. 2006. М.: РОССПЭН, 2006. С. 32-60.
3. Воейков Е. В. Женский труд в лесной промышленности Среднего Поволжья в 1930-е гг. // Вопросы истории. 2015. № 11. С. 133-138.
4. Воейков Е. В. Стахановцы лесозаготовок Поволжья в годы довоенной индустриализации // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2013. № 5. Т 15. С. 74-78.
5. Глузман В. Л., Маслюков М. Ф. Лесозаготовительные предприятия Среднего Урала. Екатеринбург: ИД «Сократ», 2001. 384 с.
6. Грегори П. Политическая экономия сталинизма / Пер. с англ. И. Кузнецова, А. Макаревича. 2-е изд. М.: РОССПЭН: Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2008. 400 с.
7. История развития лесной промышленности Среднего Урала / Сост. М. Ф. Маслюков. Екатеринбург: Сред.-Урал. кн. изд- во, 1997. 398 с.
8. История целлюлозно-бумажной промышленности России. Архангельск: РАО «Бумпром»: ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие «Правда Севера», 2009. 232 с.
9. З ы к и н И . В . «Зеленое золото» индустриализации. Лесопромышленный комплекс Уральского региона в конце 1929 г. - первой половине 1941 г. Нижний Тагил: Нижнетагильский гос. социально-педагогический ин-т (филиал) Российского гос. профессионально-педагогического ун-та, 2015. 140 с.
10. Зыкин И. В. Лесопромышленный комплекс Уральского региона (конец 1929 г. - первая половина 1941 г.): Дис. ... канд. ист. наук. Нижний Тагил, 2014. 237 с.
11. Колданов В. Я. Очерки истории советского лесного хозяйства. М.: Экология, 1992 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.booksite.ru/fulltext/rusles/koldanovocerk/Koldanov.htm (дата обращения 12.08.2018).
12. Кулагин О. И. Особенности изучения лесопромышленного комплекса Карелии в историографии // Краеведческие чтения: Материалы X науч. конф. (11-12 февраля 2016 г.) / Нац. б-ка Респ. Карелия; Сост. П. Н. Соловьева. Петрозаводск, 2016. С. 155-159.
13. Кулагин О. И. «Эффект колеи» зависимости в лесной промышленности Карелии как фактор социально-экономического развития региона в конце XIX-XX веков // Региональные исследования. 2015. № 1 (47). С. 145-152.
14. Кузнецов А. Ф. Борьба партийных организаций за развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Урала в 1933-1937 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Свердловск, 1979. 19 с.
15. Петров Б. С. Очерки о развитии лесной промышленности Урала. М.; Л.: Гослесбумиздат, 1952. 146 с.
16. Северный лес на все времена. Сыктывкар: Издательская группа ООО «Коми республиканская типография», 2011. 431 с.
17. Страхов В.В. , Писаренко А.И. О реформе лесоустройства в России // Использование и охрана природных ресурсов в России. 2010. № 3. С. 23-34.
18. Шегельман И. Р. Лесные трансформации (XV-XXI вв.). Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2008. 240 с.
19. Шегельман И. Р., Кулагин О. И. Особенности трансформаций в лесном секторе экономики России в 1917-1930 годы // Новое слово в науке: персп. развития: Матер. IV Междунар. научно-практ. конф. (Чебоксары, 29 мая 2015 г.). Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015. С. 447-449.
Abstract
Timber industry complex of the soviet union during the first five-year plans: problems of management, financing and forest management
Zykin I. V., Secondary General School No 27 (Perm, Russian Federation)
Modernization processes between the late 1920s and the early 1940s cardinally changed the economic image of the Soviet Union.
The forest industry became one of the significant sectors which underwent system transformation during this period.
Studying its history is relevant in connection with the long-standing problems which arose during that critical era, and which still affect the current state of the industry.
Referring to the experience of the forest industry development enables to reveal and investigate its positive and negative sides, which certainly can be used by the contemporaries as the basis for determining the industry's development prospects and the ways of solving the problems.
The article focuses on the Ural region, where forest industry has been given a major boost in development. The author studies the evolution of the management sphere, and the extreme situations arising during the operations of the enterprises, trusts, and head departments.
The forest industry investment patterns are revealed with the priority given to facility construction and equipment acquisition over housing and social development.
The article analyzes the changes in the approaches to forest exploitation: i.e., the transfer of forests to several large timber procurers, dissemination of clear-cutting method, fast development of available forest bases, suspension of solving the problem of forest resources complex processing, and the system mechanization of operations.
It is noted that despite the financial backing the forest industry was not able to satisfactorily achieve the targeted goals and deliver high-quality forest products. The conclusion is drawn that by the late 1930s and the early 1040s the industry's new and existing problems had not been solved.
Key words: the Soviet Union, modernization, industrialization, first five-year plans, forest industry, management, financing, logging, facility construction