Статья: История развития юридического образования в Германии

Обучение происходит в «нормальных университетах» («Normaluniversitдten»), имеющих государственное финансирование. Учеба в Uni не носит длительного характера и характеризуется наличием т.н. «свободного удара» (нем. «Freischuss»), суть которого состоит в том, что сразу после 8-го семестра обучения неудачная попытка студента сдать Первый государственный юридический экзамен не будет считаться несданным экзаменом, и студент будет иметь вторую попытку сдачи в т.н. «регулярное время» (нем. «regulдre Zeit»).

Дата «26 апреля 2002 года» ознаменовала собой новую главу в истории юридического образования Германии. Немецкий Бундесрат на своем 775-ом заседании 26-го апреля 2002 года принял «Закон о реформе юридического образования» (нем. «Juristenausbildungsreformgesetz», сокр. JurAusbRefG), вступивший в силу 01 июля 2003 года [9]. Все новеллы коснулись таких важнейших вопросов, как: структурные особенности профессиональной подготовки юридических кадров и длительность срока обучения юристов; особенности подготовительной юридической службы и система экзаменов; предпосылки для назначения на должность судьи и способность к замещению должности судьи. Статья вторая закона о реформе, в частности, всецело посвящена роли адвоката в подготовке юристов.

Поправка 2002 года изменила положения Немецкого закона о судьях и обязала юридические факультеты внедрить в образовательный процесс обучение таким ключевым компетенциям, как управление слушанием дела (нем. Verhandlungsmanagement), ведение переговоров (нем. Gesprдchsfьhrung), риторика (нем. Rhetorik), урегулирование спора (нем. Streitschlichtung), медиация (нем. Mediation), учение о допросе (нем. Vernehmungslehre) и способность к общению с другими людьми (нем. Kommunikationsfдhigkeit).

Реформа изменила и систему итоговой оценки знаний выпускника. Отныне, Первый юридический экзамен состоит из двух экзаменационных частей - «государственного обязательного предметного экзамена» (нем. staatliche Pflichtfachprьfung), формирующего 70% итоговой оценки и т.н. «университетской части» (нем. «universitдre Schwerpunktbereichsprьfung»), формирующей 30% итоговой оценки. Окончательная оценка складывается из результатов обоих экзаменов. Экзаменационные вопросы и содержание образования четко индивидуализированы. Тем самым повысилась самостоятельность юридических факультетов в организации учебного процесса [1].

Шестой этап (наше время)- современный период развития юридического образования по созданию «ценностно-ориентированного европейского юриста» / «евро-юриста» (нем. «Werteorientierter europдischer Jurist» / «Eurojurist»). Подготовка по-прежнему двухфазовая и единая во всех университетах Германии. Главной целью выпускника становится его мобильность. Появляется множество факультетов, что предопределено большим наплывом студентов. Так, официальная статистика свидетельствует о том, что количество обучающихся в вузах Германии в зимний семестр 2013/2014 насчитывает 2.616.881 студентов [3]. Из данного числа, количество студентов, обучающихся по направлению подготовки «Право» и смежным юридическим специальностям, последние 10 лет стабильно выдерживает цифру в 100 000 человек ежегодно [4], что составляет 3,8% от общего числа обучающихся в высшей школе.

Всего в Германии насчитывается 38 юридических факультетов, входящих в состав государственных Uni. Согласно различным рейтингам, лучшими из их числа являются факультеты госуниверситетов г. Мюнхена, г. Мюнстера, г. Кёльна, г. Гамбурга, г. Франкфурт-на-Майне, г. Берлина (HU), г. Фрайбурга, г. Пассау, г. Тюбингена и г. Гейдельберга [6], т.н. «золотая десятка».

Процесс европеизации образовательной системы, безусловно, порождает юридические кадры нового поколения. Немецкие коллеги определяют выпускника европеизированного юридического факультета как евро-юриста, который представляет собой (основное) действующее лицо в национальных, европейских и международных право-созидающих процессах[5, 7, 23]. Профессор университета земли Саар M. Мартинек определяет евро-юриста как космополитичного правового менеджера [14].

Что понимают под евро-юристом в правовой системе Германии? Безусловно, евро-юрист (нем. der «Eurojurist») - сокращение от «европейский юрист» (нем. «europдischer Jurist») - выступает во многих отношениях как противоположность государственному (национальному) юристу (нем. «Staatsjurist»), как по форме, так и содержанию образовательной подготовки [23, 15, 16, 17].

Сегодня содержание немецкого юридического образования определяют положения «Немецкого закона о судьях» (нем. «das Deutsche Richtergesetz», сокр. DRiG) 1961 г., «Закона о реформе юридического образования» (нем. «das Gesetz zur Reform der Juristenausbildung» , сокр. JurAusbRefG) 2002 г., законы о юридическом образовании всех 16-ти федеральных земель (например, «das Gesetz ьber die Ausbildung von Juristinnen und Juristen im Land Berlin» (Berliner Juristenausbildungsgesetz - JAG) 2003 г.), а также нормативные положения юридических факультетов немецких университетов об учебном процессе по направлению подготовки «Право» (нем. «Rechtswissenschaft») и о сдаче экзаменов (например, «die Ausbildungs- und Prьfungsordnung fьr Juristinnen und Juristen im Land Berlin» (Berliner Juristenausbildungsordnung - JAO) 2003 г.).

В своем современном развитии система юридического образования Германии, безусловно, учитывает те проблемы и перспективы, которые несут с собой глобализация и конкуренция на межрегиональном рынке юридических услуг, уже принявшие общеевропейский характер. Тем не менее, касательно юридического образования, в общем и целом, положения Болонской декларации в таком государстве-подписанте, как Германия, лишь частично претворены в жизнь, и после многочисленных реформ классическая образовательная система ФРГ характеризуется всё теми же чертами, что и раньше: параллельно с новой двухуровневой системой «Bachelor-Master»,по-прежнему существует традиционная немецкая образовательная программа подготовки «дипломированного юриста» (нем. «der Diplom - Jurist»); двухфазовость процесса обучения; прохождение унифицированной двухгодичной подготовительной службы; наличие двух государственных экзаменов; обучение осуществляется исключительно в государственных университетах; жесткая политическая воля со стороны государства - главного заказчика юридических кадров; строгая правовая регламентация образования со стороны федеральных земель; большой упор на подготовку «юриста-судьи» и «юриста-адвоката».

Полагаем, для России, осуществляющей в настоящее время образовательные реформы, немецкая система подготовки юридических кадров, объединившая в себе лучшие конструктивные образовательные черты различных исторических эпох, как успешная, прогрессивная и проверенная столетиями, представляет достаточный интерес в качестве объекта изучения, и вполне может быть частично адаптирована к российским условиям с учетом отечественных образовательных ценностей и традиций.

Библиография