Статья: Иркутская область в фокусе анализа межрегиональной миграции

* Составлена по данным статистических бюллетеней Иркутскстата «Миграция населения» за 2010-2017 гг.

Рис. 1. Сальдо миграции в 2015-2017 гг. (Иркутская область и регионы СФО), чел.

* Составлен по данным статистических бюллетеней Иркутскстата «Миграция населения» за 2010-2017 гг.

Что касается жителей Иркутской области, то среди других регионов СФО они выбирают те, которые расположены западнее и отличаются более динамичным социально-экономическим развитием, прежде всего - Красноярский край (в 2017 г. отрицательное сальдо миграции - 1 190 чел.) и Новосибирскую область (803 чел.). На рисунке 1 представлены данные о сальдо миграции с регионами СФО за три года (2015-2017 гг.).

Статистические данные о причинах межрегиональной миграции (табл. 9) свидетельствуют, что основные причины приезда в Иркутскую область - причины личного характера, работа и учеба. В 2015 г. доля этих причин составила 42,7%, 22,0% и 20,3% соответственно. В связи с введением в структуру статистической отчетности с 2016 г. новой причины - «возвращение после временного отсутствия» (ее указали в 2016 г. 47,5% прибывших, в 2017 г. - 50,4%), доля работы как причины миграции в регион сократилась до 10,4% в 2017 г., доля учебы - до 7,2% в 2017 г. Доля таких причин как ухудшение межнациональных отношений, криминогенной обстановки, экологическое неблагополучие, а также природно-климатические условия среди причин приезда населения в Иркутскую область из других регионов России, незначительна.

Аналогичная ситуация складывается при рассмотрении причин отъезда населения Иркутской области в другие регионы России (таблица 9): до 2016 г. главными были причины личного характера (43,8% в 2015 г.), работа (19,6% в 2015 г.) и учеба (13,1% в 2015 г.). С 2016 г. доли этих причин снижаются, но в меньшей степени, чем у аналогичных причин приезда в регион.

Таблица 9

Причины межрегиональной миграции в Иркутской области, %*

*Составлена по данным статистических бюллетеней Иркутскстата «Миграция населения» за 2010-2017 гг.

Так, в 2017 г. основными причинами были причины личного, семейного характера (37,4%), возвращение после временного отсутствия (18,9%), работа (13,6%) и учеба (13,1%). Как и для входящего потока мигрантов, доля таких причин выбытия из Иркутской области в другие регионы России как ухудшение межнациональных отношений, криминогенной обстановки, экологическое неблагополучие, а также природно-климатические условия, незначительна (не превышает 1%).

Негативная ситуация с оттоком населения из Иркутской области требует оценки влияния межрегиональной миграции не только на количественный, но и на качественный состав населения региона, в том числе на изменение доли трудоспособного населения региона и его образовательный уровень.

Снижение численности населения в трудоспособном возрасте - общая тенденция для России. Л.Л. Рыбаковский отмечает, что в России сокращение численности лиц трудоспособного возраста происходит с 2008 г., причем особенно быстро (свыше одного млн в год) - с 2012 г. [18]. Такая же ситуация характерна и для большинства российских регионов, в том числе для Иркутской области: по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области доля трудоспособного населения региона снизилась с 60,6% в 2011 г. до 55,4% в 2017 г.

Доля трудоспособного населения в постоянном оттоке жителей региона (отрицательном сальдо миграции) достаточно стабильна и имеет некоторую тенденцию к росту (в 2010 г. - 67,6%, в 2017 г. - 70,1%).

Статистические данные свидетельствуют, что отрицательное сальдо миграции в Иркутской области формируется за счет интенсивного оттока населения в другие регионы России (межрегиональная миграция), который частично компенсировался притоком населения из-за рубежа (международная миграция из стран ближнего зарубежья), который достаточно резко сократился с 2016 г. (табл. 10). Основная доля оттока населения в другие регионы России - лица в трудоспособном возрасте (в 2010 г. - 69,5%, в 2017 г. - 68,0%).

Таблица 10

Возрастная структура сальдо межрегиональной миграции, чел.*

*Составлена по данным статистических бюллетеней Иркутскстата «Миграция населения» за 2010-2017 гг.

Рассмотрим структуру межрегиональной миграции в Иркутской области по уровню образования. В статистических сборниках эта структура рассчитывается для мигрантов в возрасте от 14 лет и старше. Необходимо отметить достаточно высокую долю мигрантов, которые при заполнении статистических форм уровень образования не указали (7,8% от числа прибывших и 11,5% от числа выбывших в 2017 г.), что свидетельствует о необходимости изучения образовательной структуры потенциальных мигрантов с использованием социологических методов исследования.

Абсолютное число мигрантов с высшим образованием растет как в рамках иммиграционного, так и эмиграционного потоков. Так, число прибывших мигрантов с высшим образованием возросло за исследуемый период с 2 709 чел. в 2010 г. до 6 157 чел. в 2017 г., т.е. в 2,3 раза. Число уехавших из региона, имеющих высшее образование, также увеличилось: с 4 898 чел. в 2010 г. до 7 966 чел. в 2017 г., т. е. в 1,6 раза.

Рассматривая сальдо межрегиональной миграции, следует отметить снижение оттока мигрантов с высшим образованием в абсолютном значении с 2 181 чел. в 2010 г. до 1 766 чел. в 2017 г. (табл. 11). В то же время значение данного показателя за исследуемый период оставалось отрицательным.

Максимальный отток докторов наук наблюдался в 2016 г. (-9 чел.), максимальный отток кандидатов наук - в 2014 г. (-19 чел.).

По итогам переписи населения 2010 г., доля лиц с высшим образованием в структуре постоянного населения Иркутской области составила 20%. Доля имеющих высшее образование в структуре отрицательного сальдо межрегиональной миграции (2017 г.) составила 34,1%. Можно заключить, что межрегиональная миграция оказывает негативное воздействие на изменение качественных характеристик человеческого потенциала Иркутской области и с позиции образовательного уровня.

межрегиональный федеральный миграция иркутский

Таблица 11

Образовательная структура сальдо межрегиональной миграции, чел.*

*Составлена по данным статистических бюллетеней Иркутскстата «Миграция населения» за 2010-2017 гг.

С целью изучения направленности и причин потенциальной миграции в 2013 г. и 2018 г. проведен опрос населения региона Социологическое исследование проведено по репрезентативной выборке в 2013 и 2018 гг. Формирование выборочной совокупности осуществлено с помощью метода квот. В качестве квотирующих признаков выбраны пол и возраст. объем выборочной совокупности в 2018 г. составил 488 человек, в 2013 г. - 452 человека. Ошибка выборки при исследовании мнений населения составила менее 5% [19].. Желание уехать из региона выразили 23,6% респондентов, из них 18,9% планируют переезд в долгосрочной перспективе, 4,7% - в краткосрочной. В 2013 г. удельный вес мобильных граждан в общем количестве опрошенных составил 21,4%, в том числе потенциально мобильных, т. е. планирующих переезд в долгосрочной перспективе - 4,3%.

Несмотря на то, что за последние пять лет в Иркутской области произошли позитивные изменения социально-экономических условий жизнедеятельности населения, субъективная оценка условий, необходимых для реализации человеческого потенциала, остается на низком уровне (табл. 12). Опрошенные весьма низко оценивают свои шансы на трудоустройство на хорошую, интересную, высокооплачиваемую работу и построение карьеры, а также условия, созданные в регионе для развития предпринимательской деятельности, приобретения жилья в собственность. Так, 42,6% жителей Иркутской области оценивают как неблагоприятную ситуацию с трудоустройством (в 2013 году таких было 48,5%), 24% - с построением карьеры (29,4% в 2013 году), а также с приобретением жилья в собственность (38,8% и 54,6% от общего числа опрошенных в 2018 году и 2013 году соответственно).

Таблица 12

Распределение ответов на вопрос: «Оцените, какие условия созданы в Иркутской области лично для вас и вашей семьи для...»

О недостаточно высоком уровне качества жизни населения региона свидетельствуют и данные рейтинга качества жизни регионов Российской Федерации. В 2013 и 2018 гг. Иркутская область заняла в рейтинге лишь 69 место. Рейтинг рассчитывался по 72 показателям, которые объединены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения; жилищные условия населения; обеспеченность объектами социальной инфраструктуры; экологические и климатические условия; безопасность проживания; демографическая ситуация; здоровье населения и уровень образования; транспортная инфраструктура и уровень освоенности территории; уровень экономического развития; уровень развития малого бизнеса. Сводный балл Иркутской области в 2018 году составил 36,17 из 100 возможных².

Рассмотрим результаты оценки условий проживания в регионе жителями Иркутской области. За период 2013-2018 г. количество респондентов, которые считают, что условия проживания в Иркутской области изменились в лучшую сторону, увеличилось в 1,5 раза (табл. 13). Одновременно с этим на 25% сократилось количество опрошенных, которые дали отрицательную оценку условиям проживания в Иркутской области по сравнению с другими регионами.

Вместе с тем сравнение оценок условий проживания среди мобильных и иммобильных групп населения свидетельствует о том, что те, кто не планируют переезд из Иркутской области, более высоко оценивают условия проживания в Иркутской области. Более низкие оценки у лиц, которые планируют переезд в отдаленной перспективе (т. е. у потенциально мобильных групп населения), что можно объяснить недостаточной сформированностью их миграционных ожиданий.

Лидирующую позицию среди возможных причин переезда из Иркутской области занимает неудовлетворенность условиями жизни в регионе (на нее указало 31,9% опрошенных). В тройку лидеров вошли также неудовлетворенность условиями труда и заработной платой (25,5% опрошенных), отсутствие подходящего рабочего места (15,4%). На семейные обстоятельства как причину переезда указало 14,4% опрошенных. Из-за низкого качества и доступности образования согласны уехать 6,4% опрошенных, в основном временно не работающие граждане, студенты бакалавриата и специалитета. Среди прочих причин опрошенные отметили неблагоприятные климатические условия региона.

Таблица 13

Сравнительная характеристика предпочтений респондентов о возможном месте проживания, % от общего числа опрошенных