Статья: Иркутская область в фокусе анализа межрегиональной миграции

Байкальский государственный университет

Кафедра экономики труда и управления персоналом

Иркутская область в фокусе анализа межрегиональной миграции

А.П. Суходолов, д.э.н., профессор

Т.Г. Озерникова, д.э.н., профессор

Н.В. Кузнецова, к.э.н., доцент

г. Иркутск, Российская Федерация

Аннотация

Статья посвящена исследованию межрегиональных миграционных потоков в Иркутской области, в которой отрицательное сальдо миграции является постоянной проблемой, ухудшающей условия для поступательного социально-экономического развития. Рассмотрены тенденции межрегиональной миграции с 2010 г. по 2017 г. Выявлены устойчивые миграционные потоки в рамках миграционного обмена с федеральными округами России: приток населения в Иркутскую область из Дальневосточного федерального округа, отток населения в Центральный, Северо-западный, Южный и Сибирский федеральные округа. Определены основные направления движения населения внутри Сибирского федерального округа: прирост населения Иркутской области обеспечивает приток мигрантов из Республики Бурятия и Забайкальского края, а отток населения направлен в Красноярский край и Новосибирскую область. Выявлены неблагоприятные для региона последствия миграционных процессов - ухудшение качественных характеристик человеческого потенциала. Определены факторы миграционного движения населения, такие как уровень и перспективы экономического развития территорий и социально-культурные условия жизни, обеспечивающие возможности эффективной занятости.

Ключевые слова. Миграция населения, межрегиональная миграция, качество человеческих ресурсов, миграционные настроения, Иркутская область.

Abstract

Irkutsk oblast in focus of inter-regional migration analysis

A.P. Sukhodolov, T.G. Ozernikova, N.V. Kuznetsova, Baikal State University

The article is devoted to investigating inter-regional migration flows in Irkutsk Oblast in which the negative balance of migration is a constant problem that aggravates the conditions for incremental socio-economic development. It examines the trends of inter-regional migration from 2010 till 2017. It identifies the stable migration flows in terms of migration exchange with federal districts of Russia: the inflow of population to Irkutsk Oblast from the Far Eastern Federal District, the outflow of population to the Central, North-Western and Siberian Districts. The article specifies the main directions of population traffic inside the Siberian Federal District: the population growth in Irkutsk Oblast is provided by inflow of migrants Republic of Buryatia and Zabaikalye Territory while the population outflow is directed to Krasnoyarsk Territory and Novosibirsk Oblast. It also identifies the unfavorable consequences 0f the migration processes for the region - aggravation of qualitative characteristics of the human potential. It determines the factors of migration population traffic, such as the level and prospects of territories' economic development and the socio-cultural conditions of life that provide the possibility of effective employment.

Keywords. Migration of population, inter-regional migration, quality of human resources, migration sentiments, Irkutsk Oblast.

Постановка проблемы

Миграционные процессы влияют на обеспеченность стран и регионов человеческими ресурсами и условия их экономического развития. Миграция становится индикатором социально-экономического развития, характеризуя привлекательность стран и регионов для активной части населения. Российская Федерация характеризуется огромной территорией, а ее регионы - разнообразием природно-климатических условий и значительной дифференциацией уровня социально-экономического развития. По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Иркутская область относится к числу 15 регионов, в которых, несмотря на естественный прирост, численность населения снижается из-за высокого миграционного оттока. Эти неблагоприятные миграционные тенденции делают актуальными исследования направленности и интенсивности устойчивых миграционных потоков, их структуры и динамики.

Масштабы миграционного оттока населения России и его значимость для социально-экономического развития отдельных регионов страны определяет внимание исследователей к данной проблеме. Влияние миграционных процессов на рынок труда, особенности трудовой миграции изучаются Е.В. Неходой и Н.Н. Соловьевой [1], С.В. Рязанцевым и Е.С. Красинцом [2], Л.Д. Руденко [3] и многими другими исследователями. Воздействие миграции на развитие инновационной экономики, проблемы интеллектуальной миграции и «утечки умов» анализируются в работах В.А. Ионцева, С.В. Рязанцева и С.В. Ионцевой [4], Т.И. Трофимовой [5] и многих других.

Проблема миграционного оттока имеет в России большую специфику. Поэтому наиболее активно проводятся исследования реальной и потенциальной миграции населения в «проблемных» регионах: на Дальнем Востоке [6], в том числе в Еврейской Автономной области [7], Камчатском крае [8], Магаданской области [9], а также в Сибири [10], в том числе в Забайкальском крае [11], Республике Бурятия [12] и Иркутской области [13]. В тех регионах, где наблюдаются устойчивые тенденции оттока квалифицированных кадров, миграционные процессы рассматриваются в качестве угроз кадровой безопасности как региона в целом [14], так и отдельных предприятий [15]. Миграционные процессы рассматриваются в контексте развития ресурсного потенциала социально-экономического развития региона [16].

Целью статьи является определение места Иркутской области в структуре межрегиональной миграции в России, выявление причин и последствий межрегиональной миграции для региона.

Исследование проведено на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа

Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. В дополнение к имеющимся официальным статистическим данным проведено социологическое исследование эмиграционных настроений населения региона.

Демографическая ситуация в России и ее регионах отличается сложностью и наличием серьезных проблем. Период депопуляции (превышение смертности над рождаемостью) в России продолжался с 1993 г. по 2013 г., при этом миграционный прирост компенсировал половину от общей убыли населения России. Превышение рождаемости над смертностью в 2013 г. произошло под влиянием мер государственной политики, структурных и тайминговых сдвигов. В то же время, «в большинстве субъектов РФ высокий уровень смертности соседствует с низким уровнем рождаемости. В удовлетворительной демографической ситуации находятся лишь отдельные мононациональные республики» [17, с. 20].

Иркутская область по показателю плотности населения находится на 69-м месте среди субъектов Российской Федерации и 7-м месте в Сибирском федеральном округе. Размещение населения по территории крайне неравномерно, рост численности населения происходит лишь в областном центре. Наблюдается демографическое старение населения. В то же время, естественная убыль прекратилась в 2008 г. (а не в 2013 г., как в целом по РФ), однако численность населения постоянно снижается из-за неблагоприятных миграционных тенденций. Начиная с 1996 г. не прекращался отток мигрантов, прежде всего наиболее активных граждан трудоспособного возраста, в основном, в другие регионы России. В среднем с 2011 г. область теряла ежегодно около 7 тыс. чел. за счет выезда населения в другие регионы (табл. 1).

Таблица 1

Общие итоги миграции населения Иркутской области, чел.*

В табл. 2 представлена структура миграционных потоков по прибытию в Иркутскую область и выбытию из региона с 2009 г. по видам миграции. Неизменно более половины притока и оттока мигрантов составляет движение населения в пределах Иркутской области, то есть внутрирегиональная миграция, основные потоки которой направлены с севера на юг, в промышленные города, прежде всего в областной центр. В нашем исследовании мы остановимся на внешней для региона межрегиональной миграции, формирующей миграционную убыль населения Иркутской области.

Таблица 2

Структура миграционных потоков в Иркутскую область, чел.*

* Составлена по данным статистических бюллетеней Иркутскстата «Миграция населения» за 2010-2017 гг.

Общее количество прибывающих в Иркутскую область за рассматриваемый период (с 2009 г. по 2017 г.) возросло в 2,5 раза. Анализ структуры прибывающих в Иркутскую область показывает, что в структуре внешней для региона миграции более 80% составляет межрегиональная миграция в пределах России (84,3% в 2017 г.).

Основная доля прибывших в Иркутскую область - жители Сибирского федерального округа (главным образом из Забайкальского края и Республики Бурятия) и Дальневосточного федерального округа. Именно эти миграционные потоки формируют около двух третей входящего потока мигрантов (табл. 3).

В 2017 г. доля прибывших из западных регионов составила 34,5%, прибывших из СФО - 54,6%, прибывших из Дальневосточного федерального округа - 10,9%. За рассматриваемый период Сибирский федеральный округ лидирует среди федеральных округов по объему и доле прибытия в Иркутскую область.

Число мигрантов из Дальневосточного федерального округа за анализируемый период имеет тенденцию к росту, так же как число мигрантов из регионов СФО. Таким образом, переезд в Иркутскую область представляет интерес прежде всего для населения Дальнего Востока и ряда регионов СФО - регионов, расположенных восточнее Иркутской области, удаленных от центральных регионов страны, отличающихся менее благоприятными социально-экономическими условиями жизни.

Рассматривая выбытие населения региона (внешняя для региона миграция), следует отметить, что объем выбытия за рассматриваемый период возрос в 1,9 раза, при этом доля межрегиональной миграции в пределах России исключительно велика: около 90%. Доля межрегиональной миграции снизилась с 97,4% в 2009 г. до 84,3% в 2017 г.

Таблица 3

Структура межрегиональной миграции в Иркутскую область, прибытие, чел.*