ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ К ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Трухачев Александр Владимирович, кандидат экономических наук,
доцент кафедры туризма и сервиса
ФГБОУ ВО «Ставропольский
государственный аграрный университет»,
г. Ставрополь, Российская Федерация
Преодоление стереотипов традиционной занятости является одной из сложнейших задач в регионах, обладающих устойчивой структурой рынка труда. В первую очередь это касается сельских территорий, где сельскохозяйственные виды деятельности являются основными источниками трудовых мест, но при этом обладают ярко выраженной сезонностью, а также испытывают негативное влияние оттока рабочей силы. Развитие сельского туризма как одного из несельскохозяйственных видов деятельности, как показывает зарубежный опыт, является одним из факторов сохранения, удержания и привлечения трудовых ресурсов в сельских территориях. Однако освоение данного фактора зачастую требует реализации целевых усилий местных и региональных туристских администраций.
Целью статьи выступает предложение системы инструментария привлечения сельского населения к туристской индустрии. Разработка инструментария вовлечения сельского населения в туристскую деятельность проводится с целью реализовать функции развития сельского туризма как фактора устойчивого развития сельских территорий. Работа с населением выступает важнейшим аспектом развития сельского туризма. Владельцы хозяйств должны убедиться в перспективах развития туристской деятельности на селе, своих возможностях создать и управлять аттрактивным туристским продуктом, получить доступ к необходимым технологиям. В связи с этим считаем целесообразным предложить ряд инструментов, направленных на формирование эффективной системы вовлечения сельского населения в туристскую деятельность.
Повышение вовлечённости сельского населения в участие в туристской деятельности позволит существенно расширить спектр оказываемых услуг, будет способствовать решению важнейших социальных вопросов на территориях малых городов, сельских поселений и иных муниципальных образований в регионе.
В статье описан инструментарий привлечения сельского населения к занятиям туристской деятельностью, к которому относятся мероприятия по информированию и просвещению в сфере сельского туризма. В соответствии с результатами авторского исследования потребностей субъектов сельского туризма в методической поддержке представлена типовая программа информационно-консультационных мероприятий.
Ключевые слова: население, сельский туризм, мероприятия
Большинство экспертов едины во мнении, что управление социальной инфраструктурой и трудовыми ресурсами сельских территорий должно быть направлено на формирование эффективной миграции, сохранение и привлечение молодежи на село и в целом на повышение качества жизни сельского населения [9, 12, 14, 15]. Современный этап развития сельского хозяйства и социально-экономических процессов в сельских территориях, стратегические перспективы и развитие технологий сопровождаются значительным разнообразием осуществляемых видов деятельности, а также соответствующей диверсификацией занятости [1, 5, 6]. Проблематика устойчивого социально-экономического развития села одним из ключевых факторов рассматривает кадровый ресурс через призму сохранения, удержания и привлечения населения, прежде всего, молодежи в сельские местности [3, 7]. В числе таких направлений диверсификации становится сельский туризм, являющийся одним из основных источников дополнительной занятости на селе в секторе несельскохозяйственных видов деятельности [2, 8]. Заметим, что современная система высшего и среднего образования не предполагает целевого обучения специалистов сельского туризма, возможно, это и не целесообразно. Однако нельзя не согласиться с тем, что потребность в обучении такого направления может стать основой развития сети региональных ресурсных центров дополнительного образования сферы туризма на селе [4]. Сельский туризм выступает как значимый фактор альтернативной занятости в сельских территориях, причём интересный как молодежи, так и вовлекающий в трудовые отношения экономически активное население и лиц третьего возраста [10]. Тем самым, привлечение населения к занятиям туристской деятельностью позволяет повысить эффективность использования трудового потенциала в сельской местности [11], а также сформировать дополнительные источники дохода сельского населения[12, 13]. Вместе с тем анализ научно-практических работ и нормативно-правового регулирования занятости на селе показывает, что системно этот вопрос не рассматривался. Однако сельский туризм, как многогранное и сложное явление, зачастую требует высококвалифицированных кадров, обладающих компетенциями в области обслуживания, анимации, проектирования туристского продукта и его маркетинга. Поэтому, с нашей точки зрения, инструментарий привлечения сельского населения к туристской деятельности должен включать в себя три составляющих (см. рис.).
Формулировка данной цели и выбор задач, необходимых для ее достижения должны соответствовать стратегическим целям и задачам развития туризма и сельского хозяйства, региональной политики, системы образования, социально-экономического развития. В связи с этим целесообразно принимать во внимание положения, сформулированные в указанных направлениях:
- установки, касающиеся развития структуры систем среднего, высшего и дополнительного образования в части дисциплинарной дифференциации;
- усиление профориентационной работы с молодежью, прежде всего, в сельских населенных пунктах;
- целевые индикаторы и направления развития профильных для стратегических отраслей и кластеров региона направления среднего и высшего образования;
- формирование и развитие системы переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма в части развития трудового потенциала системы сельского туризма;
- координация, взаимодействие между участниками образовательного процесса: общего и среднего профессионального образования, высшего образования и профильных научных институтов туризма и сельского хозяйства;
- активизация деловой среды сельского туризма в регионе, в т.ч. проведение различных конференций и семинаров, интеграция вопросов развития сельского туризма в соответствующие профессиональные мероприятия;
- формирование механизмов стимулирования предпринимательства и поддержи развития малого бизнеса.
Инструментарий привлечения сельского населения к занятиям туристской деятельностью представлен на рисунке.
Задачами повышения информированности сельского населения региона о туристской деятельности выступают формирование позитивного отношения к сфере туризма в целом, в т.ч. сельского, пониманию значимости и возможностей сельского туризма, перспектив развития туристской деятельности в границах территории, а также вовлечение в событийные мероприятия сельского туризма.
Достижению этой цели будут способствовать мероприятия, связанные с распространением и разъяснением информации о развитии сельского туризма в туристской отрасли региона. В основе мероприятий должно лежать размещение публикаций в различных печатных и электронных СМИ, радио и телевидении региона материалов об эффективности развития сельского туризма, динамике основных показателей развития отрасли. Особое внимание следует уделять СМИ и иным каналам распространения информации, значимым в сельской местности региона. Это мероприятие позволит повысить информированность сельского населения региона о событиях в сфере туризма, а также о вкладе индустрии туризма в социально-экономическое развитие сельского территории.
Информирование населения о нормах, событиях, ценностях, традициях гостеприимства будет способствовать формированию позитивного отношения к гостям в сельской местности. Эта цель может достигаться как за счет мероприятий, так и за счет проведения открытых уроков и лекций. Данное и предыдущее мероприятия имеют особенно важное значение в решении задачи отвлечения сельского населения от стереотипных видов деятельности.
Рисунок - Инструментарий привлечения сельского населения
к занятиям туристской деятельностью
Важным элементом повышения информированности сельского населения должна стать профориентационная работа со школьниками на получение профессий в сфере сельского туризма, заключение целевых договоров на обучение. Это будет логичным продолжением информирования о сельском туризме.
Профориентационную работу логично дополнят мероприятия по формированию у подрастающего поколения патриотического, ответственного отношения к туристско-рекреационному потенциалу сельской местности. Целесообразно активное привлечение краеведов и историков региона. Данные мероприятия помогут обеспечить сельское население необходимыми сведениями о сельском туризме в области, с тем чтобы оказать необходимое содействие гостям региона. Кроме того, подобная информация крайне важна при формировании ядра сельского турпродукта, разработке досуговых и анимационных программ. Ее наличие доказывает возможность разработки и внедрения аутентичных турпродуктов.
Содействие формированию волонтёрских движений и их вовлечение в реализацию проектов, способствующих развитию сельского туризма в регионе, особо значимо для социально-экономических проектов. Такая работа будет способствовать снятию социальной напряженности, логично сопровождающей прирост числа въездов в сельскую местность. Кроме того, это мероприятие позволит развивать кадровый потенциал сельского туризма, а также сможет помочь предприятиям индустрии сельского туризма в решении проблем привлечения трудовых ресурсов на временной основе.
Целью просвещения сельского населения региона является развитие знаний о культурно-историческом наследии сельской местности региона, ее природном потенциале, а также развитие системы непрерывного образования в сфере сельского туризма. Достижению этой цели будут способствовать мероприятия, связанные с повышением доступности образования в сфере сельского туризма в регионе на всех уровнях. Развитие и поддержка туристско-краеведческой деятельности школьников и студентов позволит в интересной для молодежи форме формировать и развивать свод знаний о туристско-рекреационном потенциале сельской местности региона.
Более того, это мероприятие будет способствовать профориентации учащейся молодежи, выявлению наиболее успешных и заинтересованных для вовлечения в систему профильного туристского образования.
Поддержка профильного профессионального образования, системы подготовки и переподготовки кадров для предприятий индустрии туризма необходима для развития инфраструктуры туризма, повышения ресурсного обеспечения предприятий индустрии туризма в части трудовых и информационных ресурсов. Однако специфика сельского туризма обусловливает необходимость дополнения образовательного процесса отдельными вопросами, связанными с проблематикой развития сельского туризма, его ресурсным обеспечением.
Проведение выездных обучающих мероприятий по вопросам вхождения на рынок туристских услуг, организации отдельных видов туризма, безопасности туристской деятельности в сельской местности целесообразно осуществлять в различных муниципальных образованиях региона, с тем чтобы повысить транспортную доступность образования в туризме.
Поскольку туристская деятельность в общем связана с постоянными изменениями в нормативно-правовой сфере, то необходимо предусмотреть проведение консультационных мероприятий для специалистов сельского туризма по изменениям в законодательстве. Такие меры важны не только для руководителей органов регулирования туризма на уровне местного самоуправления, но и для субъектов предпринимательской деятельности в сельском туризме.
Просветительская работа в сельском туризме охватывает разнообразные формы и уровни, что повышает значимость обеспечения координации между участниками образовательного процесса. Регулярные встречи представителей различных образовательных учреждений в сфере туризма с участием представителей предприятий индустрии сельского туризма позволят совершенствовать содержание образовательных программ, обеспечить их соответствие потребностям работодателей. Авторское исследование потребностей субъектов сельского туризма позволило сформировать типовую программу информационно-консультационных мероприятий, включающую проведение круглых столов, семинаров и иных интерактивных программ по следующим вопросам:
- формирование сельского туристского продукта и оптимизация бизнес-моделей его развития;
- маркетинговое сопровождение турпродукта, в т.ч. брендинг, организация сбыта, позиционирование и продвижение;
- использование новых технологий в сельском туризме;