Отчет по практике: Информатизация деятельности суда и судебная статистика

2.3 Электронное делопроизводство в Судах общей юрисдикции

Информатизация судебной деятельности — организованный процесс создания благоприятных условий для доступа к информации, используемой в судопроизводстве, ее хранения, обработки и передачи в электронной форме на основе ресурсов и услуг судебных информационных систем в целях повышения эффективности правосудия.

Судебные информационные системы представляют собой совокупность баз данных, обеспечивающих обработку технологий и программно-технических средств, применяемых в судебной деятельности.

В связи с наличием трех независимых ветвей судебной власти судебные информационные системы развиваются по трем направлениям:

1. информатизация Конституционного Суда РФ, конституционных судов субъектов РФ;

2. информатизация системы федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также мировых судей субъектов РФ;

3. информатизация системы арбитражных судов РФ.

Внедрение информационных систем в судебную деятельность началось в конце 1980-х гг. До этого времени компьютеры использовались преимущественно в высших судах и отдельных судах областного уровня, так, например, работы по использованию информационных технологий в Челябинском областном суде начались еще в 1988 г.

Система автоматизации судопроизводства позволяет решать одну из главных задач информационной поддержки деятельности суда - автоматизацию процессов прохождения судебного дела в арбитражном суде и создание полнотекстового электронного банка судебных решений, принимаемых данным судом. Создание банка происходит автоматизировано, в процессе судебного делопроизводства, не требуя ни дополнительных ресурсов, ни финансовых затрат. Вся обработка и хранение данных сосредоточены на сервере, что позволяет обеспечить централизованное управление, требуемую производительность, надежность хранения информации, эффективность обработки данных и защиту от несанкционированного доступа.

Для достижения максимальной эффективности в обеспечении автоматизации функций судебного делопроизводства была осуществлена интеграция с системой подготовки документов, которая предоставляет множественные возможности по подготовке текстов судебных документов с использованием стандартного текстового редактора.

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка, сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.

Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF.Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.

Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии.

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Глава 3 Судебная статистика

3.1 Основы судебной статистики

Правовую основу ведения судебной статистики составляют ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», в соответствии с которым ведение судебной статистики возложено на Судебный департамент и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, а также два нормативных акта: Табель форм статистической отчетности и Инструкция по ведению судебной статистики.

Инструкция по ведению судебной статистики утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 169. В ней определены правила формирования статистических отчетов по формам о деятельности судов общей юрисдикции и судимости на основе данных первичного статистического учета, а также порядок формирования первичной статистической отчетности, ее обработки, получения сводной статистической отчетности, ее хранение и представление в заинтересованные ведомства.

Статистическая отчетность, в соответствии с Табелем, представляется в двух видах: на бумажном носителе и в электронном виде.

Лица, ответственные за ведение судебной статистики, обязаны обеспечить полное соответствие данных на разных видах носителей. Отчеты на бумажном носителе направляются по почтовым каналам связи, а электронные — по телекоммуникационным каналам связи по установленным адресам электронной почты.

Статистическая отчетность о деятельности судов общей юрисдикции и судимости подразделяется на два вида – текущую и единовременную.

Учет законодательства и судебной практики позволяет судье знать действующее законодательство, следить за его изменениями, быть ориентированным в вопросах судебной практики. Эта работа состоит из ведения контрольных экземпляров нормативных актов, учета и систематизации нормативных актов и судебной практики. Содержание контрольных кодексов должно соответствовать действующему законодательству. Справочная работа по учету законодательства и судебной практики ведется систематически. От ее уровня во многом зависит качество рассмотрения дел, поступающих в суд.

Одним из основных направлений научной организации труда в судах является использование современных технических средств. Оргтехника повышает качество работы судов, значительно экономит рабочее время, сокращает сроки рассмотрения дел, переписки, упрощает процесс накопления, хранения, поиска и обработки необходимой информации, повышает культуру оформления документов. Наилучшие результаты в деле научной организации труда в судах получены при использовании персональных компьютеров.

3.2 Особенности организации службы судебной статистики

Судебная статистика представляет собой важнейший вид государственной статистики, чем и определяется ее значимость. Ведение судебной статистики возложено на судебный департамент при Верховном суде РФ и его территориальном органе в субъектах Федерации, о чем прямо указано в Законе об этом учреждении. Кроме того, в отношении деятельности мировых судей статистический учет дополнительно осуществляется в соответствующих обеспечивающих их работу подразделениях Правительства субъектов Федерации. Достоверность и своевременность — неотъемлемые требования к статистическим данным, отраженных в различных формах, установленных Инструкцией по ведению судебной статистки.

Предназначение судебной статистики заключается в предоставлении необходимых данных о результатах деятельности суда за тот или иной период соответствующим государственным органом и их руководителям, как по их запросам, так и по инициативе судов. Эти данные могут быть использованы властными структурами для различного рода обобщений, улучшения качества правосудия, совершенствования кадровой и организационно-обеспечительной работы в судах, совершенствования судоустройственных, судопроизводственных и иных законов; в предоставлении данных судебной практики для научных исследований различными отраслями науки.

Основные требования к предоставленным в Судебный департамент данным, как и указывалось выше: своевременность и достоверность. Статистические отчеты составляются за определенные периоды времени: квартал, полугодие, год и представляются в соответствующие инстанции, как на бумажном, так и электроном носителях.

Ответственность за своевременность и качество представляемой статистической отчетности возложена на председателей федеральных судов и на мировых судей, а также руководителей Управлений Судебного департамента в субъектах РФ. Первичный учет необходимых данных осуществляется во всех судах общей юриспруденции и на участках мировых судей. В последующем эти данные отражаются в сводных отчетах документах.

В судах общей юрисдикции составляются отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел; отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел; отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Последняя форма содержит сведения, характеризующие деятельность федеральных районных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению административных дел по первой инстанции. Показатели отчета образуются на основе информации, в которых регистрируются административные дела и результаты их рассмотрения согласно Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

Также, в судах общей юрисдикции составляются отчеты об ущербе, причиненном преступлениями, и других материальных взысканиях, наложенных и произведенных судом. Форма № 4 содержит сведения, показывающие эффективность деятельности первой инстанции федеральных судов общей юрисдикции, по учету наложенных судом и взысканных сумм по ущербу, штрафам, государственной пошлине и залогу. Отчет об ущербе, причиненном преступлениями, и других материальных взысканиях, наложенных и произведенных судом, составляется на основании соответствующих учетных карточек и журналов;отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке. Форма содержит сведения, позволяющие оценить эффективность деятельности районных судов по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке, и заполняется на основании соответствующих первичных документов на уголовные дела. В отчет вносятся данные по всем делам, поступившим для рассмотрения по кассационным или частным жалобам и по кассационным или частным протестам. Отчет о работе судов по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке составляется на основании заполнения соответствующего первичного документа на гражданские дела, которые поступили в суд апелляционной инстанции. В отчет включаются все дела, поступившие по апелляционным или частным жалобам и протестам.

Заключение

Производственная практика является частью учебного процесса и направлена на формирование у студентов практических профессиональных умений, приобретение первоначально практического опыта по основным видам профессиональной деятельности для последующего освоения ими общих и профессиональных компетенций по избранной специальности.

За время прохождения практики в судебном участке № 5, прошло ознакомление с нормативно-правовой базой суда, должностными обязанностями сотрудников; ознакомление с составлением процессуальных документов. После ознакомления с работой всего аппарата суда его основными функциями, можно сказать, что четкое и правильное ведение делопроизводства в суде, является одним из важнейших условий работы в суде, соблюдение процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел и исполнения решений, качественного обслуживания граждан.

Все вышеперечисленные задачи, были в полной мере испробованы и практически изучены, а именно:

1. осуществление работы с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан и организаций, вести прием посетителей в суде;

2. поддержание актуальности состоянии базы нормативно правовых актов и судебной практики;

3. обеспечение работы архива суда;

4. осуществление работы архива суда;

5. осуществление ведения судебной статистики на бумажных носителях;

6. осуществление приема, регистрации, учета и хранение судебных дел и так далее.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые и другие официальные документы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ]. –[#"_Toc536516447"> 

Приложения

Приложение А

Заполненные образцы учетно-статистических карточек форм № № 5-р, 6-р и 7

Приложение Б

Заполненные образцы алфавитных указателей

форм № № 5-а, 6-а и 7-а

Приложение В

Алгоритм действий по получению полного доступа к системе ГАС «Правосудие»

После вступления в силу Федерального Закона от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» появилось множество вопросов относительно нового порядка подачи документов в суды общей юрисдикции через ГАС «Правосудие».

Верховный Суд РФ тремя различными приказами утвердил правила, по которым с 1 января регламентируется новый порядок подачи документов в Верховный Суд Российской Федерации, Арбитражный суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции через Интернет.

Относительно судов общей юрисдикции действует Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №251 в соответствии, с положениями которого, непосредственно и происходит подача документов в суды общей юрисдикции через Интернет.

Прежде всего, необходимо пройти процедуру регистрации в ЕСИА(Единая Система Идентификации и Аутентификации) на портале «Государственные услуги», нажав на кнопку зарегистрироваться.

На портале «Государственные услуги» существует несколько типа учетных записей:

1. Упрощенная учетная запись. Для ее регистрации необходим телефон и адрес электронной почты.

2. Стандартная учетная запись. Для ее регистрации нужно указать в профиле СНИЛС, данные документа, удостоверяющего личность, и отправить их на проверку. Личные данные проходят проверку в Федеральной Миграционной Службе и Пенсионном фонде РФ.

3. Подтвержденная учетная запись. Включает в себя помимо предоставления всех требований упрощенной и стандартной учетной записи еще и подтверждение личности одним из нескольких способов.

Подтвержденная учетная запись поможет значительно сохранить время. Такая учетная запись позволяет получить полный доступ к государственным услугам и воспользоваться системой ГАС «Правосудие».

Приложение Г

Алгоритм использования автоматизированной системы «Электронный банк судебных документов»

Алгоритм использования автоматизированной системы «Электронный банк судебных документов» заключается в следующем. Объектом для рассмотрения данного алгоритма будет выбран Курчатовский районный суд г. Челябинска. В первую очередь, нужно вписать в поисковую систему название интересующего суда. Важно обратить внимание, чтобы изначально был указан район, в котором находиться суд. Это поможет найти суд быстрее и снизит шанс попасть на тот сайт, который интересен менее всего. После того, как нужный сайт найден из многочисленного списка выданных результатов поисковой системы, нужно на него зайти и бегло ознакомиться. Сайт состоит из многочисленных колонок и ссылок, но при этом он не вызывает негативных ассоциаций, так как все, что нужно найти, находится буквально перед глазами. Слева находятся колонки, непосредственно относящиеся к суду. В них нужно найти «Документы суда» и «Судебное делопроизводство (судебные акты)». Они напрямую относятся к электронному банку судебных документов. «Документы суда» представляют собой список, в котором можно найти:

1. Бюллетени и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

2. Обзоры и обобщения судебной практики.

3. Судебные акты за 2010 год.

Если нужной информации в этих списках найдено не было, то нужно перейти к другой колонке, которая носит название «Судебное делопроизводство (судебные акты)». Здесь можно посмотреть, назначено ли какое-либо дело на сегодняшнее число, а также можно указать день, месяц или год и узнать, было ли слушание дел в выбранную дату. Также, можно найти информацию по делу. Для этого следует нажать на «Поиск информации по делам». Зная номер дела, участника и дату поступления, можно найти любое интересующее дело, если данные, которые были вписаны, являются заведомо правильные. Может быть, что интересующая информация так и не нашлась, то для этого стоит проверить, на том ли сайте производится поиск информации. При условии, что поиск информации происходит на нужном сайте, значит, целесообразно будет проверить другие смежные колонки.