Считается, что наиболее стабильной и предсказуемой относительно своей внутренней и внешней политики является политическая система в сильных институционализированных демократических государствах (либеральная демократия) и наиболее проблематична и непредсказуема политика в частично демократических и переходных (транзитных) государствах [6, c. 54]. Следует согласиться с тем, что в демократическом обществе стабильность достигается эволюционным путем. В развитых демократических государствах гарантией политической стабильности выступает, конечно же, сам демократическая политическая система и средний класс.
В то же время известно, что политическая жизнь в современных демократических обществах отличается высоким уровнем коммерциализации политических решений. Не является исключением и Украина. Большая часть решений, принимаемых органами государственной власти, не всегда отражают мнение общества. Так, например, реформы в сферах здравоохранения, образования, социальной политики, как правило, не имеют поддержки населения. В результате этого основная часть граждан ограничена в своих правах на участие в социально-политической жизни государства, а власть становится собственническим ресурсом нескольких групп, использующих демократические инструменты в своих личных интересах. Ведь известно, что неучастие общества в реализации социальных проектов ведет к неустойчивости политической системы. Так происходит разрыв между властью и обществом, а демократия теряет свою привлекательность в глазах основной части общества.
Политическая практика показывает, что даже самые стабильные на данный момент государства должны заботиться о поддержании своей стабильности, анализируя и корректируя государственную политику и систему управления. Благодаря этому государство сможет ответить на любые неожиданно возникающие вызовы. В качестве примера приведем США, которые в 2008 году оказались более чем, можно было представить, подвержены мировому кризису, что отразилось на всех системах жизнеобеспечения американского общества.
Необходимо отметить, что в последнее время политической стабильности в демократических странах, угрожает так называемый культурный фактор, который в условиях информатизации и глобализации устраняет границы между различными культурами. Возможности информационно-коммуникационных технологий создают ситуацию, в которой культура извне воспринимается населением, может быть, еще не как «своя», но уже и не «чужая». Известный культуролог Юрий Лотман написал об этом так: …внешняя культура для того, чтобы вторгнуться в наш мир, должна перестать быть для него «внешней». Она должна найти себе имя и место в языку той культуры, в которую врывается извне» [7, c. 146].
Поэтому неудивительно, что европейские демократические страны находятся в поиске средств и методов защиты своего информационного пространства, не выходящих из рамок демократического развития.
Интересен пример Англии, для которой характерен жесткий политический контроль за теле- и радиопередачами. Английское законодательство запрещает политическую рекламу общественных и политических сил. За возможность смотреть коммерческие программы канала Би-би-си желающие телезрители вносят ежегодную плату. Возобновлением лицензий на вещание распоряжается правительство. Такие меры способствуют тому, что средства массовой информации стараются соблюдать баланс в своих политических предпочтениях [8, c. 337].
Уместно упомянуть и Францию, которая проводит очень жесткую политику в отношении иностранного культурного продукта. Так, например, американские киноленты, музыка, теле- и радио- передачи имеют ограниченную долю в общем объеме показа и трансляции во Франции. Французские власти делают акцент на развитии собственного кино- и театрального искусства.
Естественно, что полностью отгородиться от иностранного культурного влияния не получится в силу ряда причин. Назовем некоторые из них. Во-первых, демократические страны, принимающие иммигрантов, не могут игнорировать тот факт, что в целях интеграции общества необходимо создавать условия, которые позволят мигрантам социализироваться в чужой для них стране. Мигранты должны иметь возможность изучать язык и обычаи страны, в которой решили жить, но так же они должны иметь возможность сохранять собственную культуру. Во-вторых, противодействовать иностранному культурному влиянию не позволяет Интернет, о роли которого в культурной глобализации уже сказано немало [9, c. 13-14].
Как считает А. Соловьев, информационными угрозами для общества являются:
· массовое использование техник манипулирования и дезинформации, наносящих ущерб интересам граждан;
· нарушение деятельности институтов, структур и лиц, обеспечивающих жизнедеятельность общества;
· низкое качество повседневной информации;
· усиление психоэмоциональной напряженности в стране (разрушение психики, напряженность, экзальтация, склонность к рискам и необдуманным поступкам);
· искажение сложившейся нравственно-этической системы верований, стереотипов, стандартов;
· монополизация информационной сферы общества;
· систематические нарушения интеллектуальной собственности [10, c. 234].
Политическая стабильность государства находится в прямой зависимости от стабильности общества, которая, в свою очередь, зависит от того, насколько оно уверено в своем благополучии не только сегодня, но и завтра. Именно поэтому, во всех демократических странах проблемы развития социальной сферы занимают особое место в государственной политике. «…социальная стабильность достигается только тогда, когда успешно развивается экономика, так как для обеспечения стабильности нужны средства. И поэтому отделять экономические вопросы от социальных бессмысленно» [11, c. 35].
О социальной политике, как важнейшем направлении внутренней политики государства, связанным с воспроизводством социальных ресурсов и обеспечением, как стабильности социальной системы, так и динамичности её развития, пишет украинский исследователь Лилиана Яровая. [12, c.34]. Это правомерно, поскольку, социальная политика - это сумма результатов социальных мероприятий, реализуемых государством, общественными организациями и коммерческими структурами. Учитывая, что одной из важнейших функций социальной политики является предотвращение и преодоление появляющихся конфликтов интересов социальных групп общества, можно утверждать, что социальная политика является важнейшим инструментом обеспечения и сохранения политической стабильности. Исследователь считает, что «когда выясняется, что существование государства под угрозой, возникшей в результате революционных изменений и что единственной альтернативой этому является обеспечение каждому человеку условий достойной жизни или как минимум гарантий для достойного существования и развития, то наделенные властью люди и структуры выбирают эту альтернативу в качестве предпочтительной, в силу чего действия государственных институтов становятся социальными». Как известно, конечная цель социального государства - это сохранение социально-политической стабильности, то есть условий, при которых государственная власть чувствует себя в полной безопасности. Поэтому в деятельности социального государства нет ничего альтруистического, то есть того, что бы государство делало себе в ущерб. Государство так же заинтересовано трансформироваться в социальное, как оно заинтересовано в своем сохранении[12, c. 55].
Политическая стабильность общества подразумевает способности последнего адекватно реагировать и преодолевать внешние (информационная война, международный терроризм, политическое давление) и внутренние (акции неуправляемого протеста, гражданская война и др.) угрозы существованию политического режима. Особо важна способность общества реагировать на информационные угрозы политической стабильности и создавать собственные информационные механизмы противодействия. Это важно, поскольку «специфика современных угроз политической стабильности заключается в резонансном воздействии посредством передовых информационно-коммуникационных технологий на критически важные элементы социальных систем с тем, чтобы возникающие в них дисфункции переросли в политическую дестабилизацию» [1, c. 34].
Важным механизмом информационного обеспечения социальной стабильности являются информационные кампании. Как правило, к информационным кампаниям прибегают такие акторы политической жизни, как корпоративные агенты, партии, группы интересов. В то время, как государство такие кампании проводит редко, что на наш взгляд, неоправданно. Как правило, государство идет на это только в случае необходимости решения глобальных политических проблем, в результате чего это может изменить позиции политических сил в политическом пространстве [10, c. 242]..
Применение современных информационно-коммуникационных технологий позволяет совершенствовать механизмы информационного обеспечения политической стабильности, в результате чего государственная власть и общество выходит на новый уровень взаимодействия, в процессе которого граждане получают возможность непосредственно участвовать в формировании политической повестке дня, обсуждать предлагаемые властью проекты, программы, законы и предлагать свои.
В целях поддержания политической стабильности следует использовать возможности информационного пространства и информационно-коммуникационных технологий, в частности, распространять среди интернет-пользователей специальную информацию, разъясняющую различные моменты государственной политики и действия властей, формировать и распространять ценности, символы, смыслы, способные объединять общество, привлекать к обсуждению насущных общественно-политических проблем активных пользователей интернет-ресурсов. Интернет-ресурсы, отличающиеся интерактивностью, мультимедийностью, экстерриториальностью и др. преимуществами, открывают, по сравнению с традиционными средствами массовой информации, новые возможности для информационного воздействия на общество. Это обстоятельство должно активно использоваться органами государственной власти в целях предоставления гражданам информации, способствующей достижению политической стабильности в государстве.
Итак, в целях поддержания политической стабильности следует использовать возможности информационного пространства и информационно-коммуникационных технологий, в результате чего государственная власть и общество получают шанс выйти на новый уровень взаимодействия, в процессе которого граждане смогут непосредственно участвовать в формировании политической повестки дня, обсуждать предлагаемые властью проекты, программы, законы и предлагать свои.
Литература
1. Семченков А.С. Противодействие современным угрозам политической стабильности в системе обеспечения национальной безопасности России: автореф. дис… д. політ. н.: спец. 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии. М., 2012. 50 с.
2. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. Учебник для высших учебных заведений. Издание 2-е, переработанное и дополненное. М.: Издательская корпорация Логос, 1999. 544 с.
3. Каштанов С.А. Общественный механизм обеспечения информационной безопасности политической системы России: автореф. дис… канд. полит. н.: спец. 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии. Саратов, 2011. 23 с.
4. Политическая наука: новые направления [ Гудин Р., Клингеманн Х.-Д. (ред.)]. М.: Вече, 1999. 1000 с.
5. Линецкий А.И. Роль стихийных процессов в становлении политических систем // Политические исследования. 2013. № 3. С. 58-73.
6. Altman M. The transition process from alternative theoretical prisms | M. Altman // Economist. № 36 (7).
7. Лотман Ю.М. Семиосфера. СПб.: Искусство-СПБ, 2000. 704 с.
8. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. М.: Аспект Пресс. 546 с.
9. Леонард М. ХХ1 век - век Европы. М.: АСТ, 2006. 256 с.
10. Политические коммуникации / ред. А.И. Соловьев. М.: Аспект Пресс, 2004. 332 с.
11. Радиков И.В.Новые левые»: перспективы реального участия в современном политическом процессе России // Демократия и управление: Информационный бюллетень исследовательского комитета РАПН по сравнительной политологии (СП-РАПН). №1 (3). СПб., 2007. 98 с.
12. Ярова Л.В. Соціальна політика як чинник забезпечення європейської інтеграції України: дис… д. політ. н.: спец. 23.00.02 - політичні інститути та процеси / Ліліана Вікторівна Ярова. Одеса, 2010. 351 с.
| Точность обработки изделий в машиностроении |