Материал: Характеристика Управы района Текстильщики ЮВАО г. Москвы

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

) дальнейшее развитие сети предприятий по внедрению системы «социальной карты» москвича;

) координация деятельности ГУП «Люблинский рынок»;

) информирование населения района;

) повышение безопасности условий жизни населения, в том числе продовольственной, экологической и технологической, усиление степени защиты населения от преступности;

) улучшение экологического состояния района;

) озеленение района.

Источники финансирования по направлениям:

) социальной сферы - бюджет города Москвы, привлеченные средства предприятий и организаций;

) ЖКХ: бюджет города Москвы, привлеченные средства

предприятий и организаций;

) предприятий потребительского рынка: средства коммерческих структур;

- транспортная доступность - низкая экологическая ситуация

большая промышленная зона - высокие криминал. показатели

- развитая инфраструктура

. Краткая характеристика Управы района Текстильщики ЮВАО г. Москвы

.1 Общие положения об Управе района Текстильщики ЮВАО г. Москвы

Управа района Текстильщики ЮВАО города Москвы (далее - управа района Текстильщики) - территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы. Координацию и контроль за деятельностью управы района осуществляет префект Юго-Восточного округа города Москвы в пределах полномочий, установленных правовыми актами города Москвы.

Управа района Текстильщики в своей деятельности руководствуется Конституцией <consultantplus://offline/ref=073312509BF3E29F0187626EB477266D3896A0EBA168BC34878610pDzCF> Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом <consultantplus://offline/ref=073312509BF3E29F01877D6DA61B733E379FA3EFAC3AE86BDCDB47D5A674pFz6F> города Москвы, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

Управа района Текстильщики в рамках возложенных на нее полномочий координирует деятельность подведомственных управе района Текстильщики государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий), государственных учреждений города Москвы (далее - подведомственные управе района Текстильщики организации).

Управа района Текстильщики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями.

Управа района Текстильщики во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления представляет интересы Правительства Москвы в пределах своих полномочий.

Управа района Текстильщики является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бланки и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

Управа района Текстильщики осуществляет бюджетные полномочия распорядителя и получателя средств бюджета города Москвы.

Управа района Текстильщики является государственным заказчиком в пределах своих полномочий при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

Управа района Текстильщики взаимодействует с органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на осуществление контроля (надзора) по вопросам проведения плановых и внеплановых проверок, представляет им свои предложения по проведению проверок на территории района Текстильщики города Москвы (далее - район Текстильщики).

В соответствии с правовыми актами города Москвы управа района Текстильщики участвует в деятельности постоянных и временных рабочих органов, в том числе комиссий и советов, созданных органами исполнительной власти города Москвы, обеспечивает в пределах своих полномочий исполнение решений данных рабочих органов.

Управа района Текстильщики в установленном порядке в пределах своих полномочий заключает договоры и соглашения о сотрудничестве, совместной деятельности.

.2 Организационная структура управления Управы района Текстильщики ЮВАО г. Москвы

На рисунке 5 показана структура управления Управы района Текстильщики ЮВАО г. Москвы.

Отдел жилищной политики и ЖКХ

Отдел потребительского рынка

Организационный отдел

Служба по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией <#"890929.files/image003.jpg">

Рис. 9. Цели и задачи сервисного центра

Источники формирования имущества и финансовых ресурсов являются: средства, выделяемые целевым назначением из бюджета района Текстильщики; добровольные взносы организаций, предприятий и граждан.

Таблица 6

Штатное расписание сервисного центра

Отдел\должность	Кол-во человек
Директор	1
Главный бухгалтер	1
Инженерная служба	7
Главный инженер	1
Инженер по благоустройству	2
Инженер по эксплуатации зданий	2
Диспетчер	2
Отел по работе с ТСЖ	3
Начальник отдела	1
Юрист	1
Экономист	1
Абонентский отдел:	3
Начальник отдела	1
Экономист по работе с физическими и юридическими лицами	1
Экономист службы одного окна	1
Итого сотрудников	15

Таким образом, получается 15 оплачиваемых ставок. Кроме этих специалистов для реализации мероприятия будут привлечены добровольцы из числа студентов-практикантов и граждан, стоящих на учете в Центре занятости населения.

Рассмотрим направления деятельности предприятий, обслуживаемых Сервисным центром (рис.10).

Рис. 10 Направления деятельности предприятий, обслуживаемых Сервисным центром.

Общее руководство деятельностью Сервисного центра осуществляет Отдел ЖКХ Управы района Текстильщики. Организационная структура Сервисного центра представляет собой, хорошо отлаженный механизм, в котором каждый человек чѐтко знает свои должностные инструкции, права и обязанности. Все структурные подразделения Сервисного центра обеспечены необходимым количеством сотрудников, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, служебным автотранспортом, рабочими помещениями. Организационная структура полностью отвечает всем нуждам и потребностям Сервисного центра. В Сервисном центре все функции чѐтко распределены между отделами, благодаря чему отсутствует дублирование функций полномочий. Рассмотрим положительные стороны создания Сервисного центра для малых предпринимателей. Сервисным центром будут заключаться соглашения с кредитными организациями по льготному кредитованию, льготному лизингу малых предпринимателей, которые зарегистрируются для работы в сфере ЖКХ. На сегодняшний день Сервисным центром заключено предварительное соглашение с ОАО «Альянс-лизинг» и банком АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) о льготном предоставление кредитов и оборудования в лизинг для малых предприятий, которые подадут заявку в Сервисный центр для работы в сфере ЖКХ района Текстильщики. Льготные кредиты и оборудование в лизинг будет выдаваться под гарантии и поручительства Сервисного центра (при поддержке Отдела ЖКХ Управы района), снижение ставки планируется на 5-7% от действующей на сегодняшний день. Важным является то, что выдача кредита и оборудования в лизинг будет гарантированной, а так как на сегодняшний день получить малому бизнесу кредиты достаточно сложно, банки не охотно кредитуют развивающийся бизнес, то данное предложение Сервисного центра является очень важным для малого бизнеса и повысит привлекательность работы в сфере ЖКХ. Рассмотрим текущие затраты на данное мероприятие. Расчет затрат на заработную плату сотрудников Сервисного центра представлен в таблице 7.

Таблица 7

Расчет затрат на заработную плату сотрудников

Отдел\должность	Заработная плата сотрудников	Годовой фонд оплаты труда стотрудникам
Директор	45000	540000
Главный бухгалтер	40000	480000
Инженерная служба
Главный инженер	50000	600000
Инженер по благуостройству	30000	720000
Инженер по эксплуатации зданий	30000	720000
Диспетчер	18000	430000
Начальник отдела	35000	420000
Юрист	28000	336000
Экономист	25000	300000
Абонентский отдел
Начальник отдела	35000	420000
Экономист по работе с юридическими и физическими лицами	25000	300000
Эконмист службы одного окна	20000	240000
итого	381000	4788000

Таким образом, можно видеть, что годовые затраты на оплату труда сотрудников Сервисного центра составят 4788000 руб. Затем рассчитаем затраты на оборудование для сотрудников Сервисного центра (таблицы 38-39). На первоначальном этапе необходимо затратить для полного обеспечения деятельности Сервисного центра сумму в 287805 руб. Арендной платы нет, так как на первый год работы помещение Сервисному центру предоставлено Отделом ЖКХ Управы района Текстильщики.

Таблица 8

Затраты на оборудование для сотрудников - аппаратура.

Нименование товара	Кол-во Шт.	Стоимость за единицу товара с учетом НДС	Бщая сумма с учетом НДС
Компьютер	7	25000	175000
Телефон	5	750	3750
Стол	10	3000	30000
Стул	20	600	12000
Шкаф для документации	3	1500	4500
Итого	45	30850	225250

Таблица 9

Затраты на оборудование для сотрудников - канцелярские принадлежности.

Наименование товара	Кол-во штук	Стоимость за единицу товара с учетом НДС	Общая сумма с учетом НДС
1	2	3	4
Бумага	100	350	35000
Ручки шариковые	30	10
Карандаш	30	5	150
Ластик	15	10	150
Замазка	15	25	375
Блокнот	15	250	3750
Скрепки	15	47	705
Степлер	15	80	1200
Папка для бумаги	15	1000	15000
Клей	15	50	750

Общие затраты на создание Сервисного центра в первый год работы составят - 5075805 руб.:

из них текущие - 4788000 руб.,

капитальные 287805руб.

Затраченные суммы могут вполне обеспечить нормальную работу Сервисного центра. Экономическая эффективность данного мероприятия на этапе становления Сервисного центра отсутствует, так как данный Сервисный центр будет оказывать содействие поддержке и развитие малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию условий для развития конкуренции в данной отрасли городского хозяйства района Текстильщики в целях расширения ассортимента и повышения качества услуг, а данные услуги на этапе становления центра не будут приносить доход. Социальная эффективность данного мероприятия в том, что Сервисный центр будет привлекать на работы в сфере ЖКХ предприятия малого бизнеса, которые смогут освоить новые направления деятельности, образовывать рабочие места, получать дотации и бюджета и развиваться более эффективно.

.2 Совершенствование распространения информации о льготных категориях граждан

На сегодняшний день очень остро стоит проблема не осведомленности населения о льготах предоставляемых государством. Многие граждане даже и не осведомлены, что им положены те или иные льготы и не пользуются возможностями, которые им дает государство. Мы считаем, что самым лучшим способом информирования граждан о социальных льготах будет распространение специализированного буклета, в котором будет все подробно рассказано.

Этот буклет будет включать:

все льготы по категориям граждан,

все нормативно правовые акты,

наиболее часто задаваемые вопросы с ответами специалистов,

описаны меры социальной поддержки, с которыми нужно обращаться не в Управление социальной защиты населения, а в отделение пенсионного фонда РФ,

последние изменения в законодательстве,

информацию о бесплатных социальных услугах по категориям граждан, таких например как бесплатная парикмахерская, бесплатная баня и т.д. (с адресами места их нахождения),

все адреса и телефоны социальных учреждений.

Мы считаем, что такой буклет достаточно выпускать раз в год с последними изменениями в законодательстве. И распространить по всему району Текстильщики с помощью курьерского агентства. Что позволит осведомить население о своих правах на льготы. Вследствие, чего повысится уровень благосостояния населения района в целом. Рассмотрим поэтапно, что необходимо для создания, выпуска и распространения данного буклета для осведомления граждан о социальных льготах.

Таблица 10

Расчитаем затраты на создание информационного буклета.

Должность	Надбавка за создание буклета
Отдел обеспечения социальной гарантии	1000
Отдел по делам семьи и детей	1000
Отдел органищационно-информационной работы и обеспечения деятельности управления	1000
Итого	3000

Таким образом затраты на создание информационного буклета составит 3000 тыс. руб. Это задание будет поручено начальникам вышеперечисленных отделов. Каждый составит определенный раздел, в буклете относящийся к своему отделу за небольшую премию. А начальник отдела организационно - информационной работы и обеспечения деятельности управления должен будет все объединить в одно издание также за дополнительное вознаграждение.

Таблица 11

Затраты на издание информационного буклета.

Наименование	Кол-во	Цена за издание одного буклета	Цена за издание всех буклетов
Информационный буклет	20000	3,793	75860			75860

Содержание информационного буклета показано на рисунке 11.

Спрашивали - отвечаем.............................................3

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области....................................10

Инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, признанные инвалидами по общему заболеванию.....11

Военнослужащие - инвалиды вследствие военной травмы…….14

Участники Великой Отечественной войны (без группы инвалидности).........................................................16

Бывшие несовершеннолетние узники фашизма (без группы инвалидности).....................................18

Ветераны боевых действий........................18

Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно - учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии - «последний военный призыв»..................................19

Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектах......................................21

Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда.22

Лица, награжденные медалью «За оборону Москвы».......23

Члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Инвалиды, имеющие I группу инвалидности.......33

Инвалиды, имеющие II группу инвалидности........................................34

Рис. 11 Содержание информационного буклета

Рассмотрим затраты на распространение буклетов.

Таблица 12.

Затраты на распространение информационного буклета.

Наименование услуги	Цена за распространение одного буклета	Кол-во буклетов	Цена за распространение всех буклетов
Наем курьерского агенства	0,5	20000	10000
Итого			10000

Как видно из данного подсчета цена на распространение информационного буклета составит 10000 тыс. руб.

Таким образом исходя из данных подсчетов рассчитаем сколько потребуется средств всего на создание, издание и распространение информационного буклета в целом.

Таблица 13.

Общие затраты на создание, издание и распространения информационного буклета.

Наименование услуги	Сумма
Премия сотрулникам за создание информаионного буклета	3000
Стоимость издания информационного буклета	75860
Наем курьерского агенства для распространения информационного буклета	10000
Итого	88860

Исходя из выше приведенных расчетов на создание, издание и распространение информационного буклета составит 88860 тыс. руб.

С учетом того, что созданием буклета будут заниматься сотрудники а не нанятая редакция. Главным вопросом, требующим решения, является преодоление отчуждения людей от власти, повышение степени доверия и участия каждого гражданина в вопросах касающихся социального обеспечения. По средствам их достаточной информированности о деятельности органов социальной защиты в целом, так и конкретных подразделений в частности. Также абсолютно равнозначна проблема повышения информированности власти о состоянии дел в местном сообществе, желание власти держать перед населением совет и отчет определяет сегодня суть самой власти. С помощью информационного буклета можно обеспечить феноменальную оперативность сбора информации для предоставления льгот. Т.к. он будет использоваться как посредник в обмене информацией (и служебной в частности) между гражданами и Управлением социальной защиты населения.

Выводы

Таким образом, вспомним результаты предыдущих этапов работы на практике:

- ознакомление со структурой Управы района Текстильщики;

- представление о практической деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований различных типов и их отдельных структурных подразделений;

- расширение и закрепление на практике полученных теоретических знаний по изучаемым дисциплинам за соответствующий период обучения;

- опыт организации самостоятельной аналитической деятельности;

Управа района Текстильщики - подведомственный Правительству Москвы <http://mosopen.ru/goverment/3> территориальный орган исполнительной власти города <http://mosopen.ru/goverment>, осуществляет контрольную, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территории района Текстильщики <http://mosopen.ru/region/tekstilshchiki>.

Отметим положительные и отрицательные стороны Управы района Текстильщики ЮВАО г. Москвы в виде таблицы.

В настоящее время в Управе сформирована организационная структура, отражающая более рациональное разделение управленческих функций, полномочий и обеспечивающая эффективное решение организационных и технических задач

При формировании программ социально-экономического развития района, разработке социальных программ учитываются предложения общественных организаций.

Контроль за выполнением Программы социально-экономического развития района осуществляется заместителями главы управы района Текстильщики города Москвы в соответствии с распределением обязанностей.

Финансовое обеспечение социальных программ находится на постоянном контроле как управы района, так и депутатов муниципального собрания.

Принятие ФЗ от 6 октября 2003 г. No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преследовало цель повышения эффективности местных органов власти. Важнейшими направлениями реформы стали: совершенствование территориальной основы местного самоуправления и установление необходимого объема его компетенции. Был взят курс на децентрализацию управления территориальным развитием, на «приближение» населения к органам местного самоуправления, при котором появляется реальная возможность не только распознавать актуальные местные проблемы, но и обеспечивать их своевременное решение. В полномочия органов местного самоуправления законом No 131ФЗ (ст.17, п.6) включено обеспечение социально-экономического развития МО, посредством принятия и организации выполнения планов и программ.

Наиболее часто высказываются соображения, что развитие должно быть устойчивым, комплексным, стабильным, сбалансированным, безопасным, эффективным.

Комплексное социально-экономическое развитие -управляемый взаимосвязанный процесс достижения определенного уровня развития различных (одновременно нескольких) сфер жизни МО с учетом, в первую очередь, потребностей самого МО и интересов государства на данной территории.

Но, к сожалению, отсутствует единый подход к характеру развития, что является важнейшим препятствием на пути достижения главной цели местного самоуправления - обеспечения этого развития. Разговоры о необходимости планирования и возрастающей в новых условиях роли МО, не приносят ничего нового. Отсутствует единая, не повторяющаяся и не противоречащая самой себе система планирования.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года.

2. Федеральный закон от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

. Федеральный закон от 22.01.1998 г. №2-ФЗ «Об основах муниципальной службы РФ»

. Указ Президента РФ от 11.06.1997 г. №568 (с изм. И доп. От 24.11.2002 г.) «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ».

. Закон города Москвы о государственной гражданской службе города Москвы от 13 августа 2013 года

. Постановление Правительства Москвы от 17.11.1992 N 1012

«О концепции социально-экономического и градостроительного развития Юго-Восточного административного округа (ЮВАО)»

7. О внесении изменений в статью Закона города Москвы от 1 ноября 2010 года №54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 22 ноября 2013 года.

. Положение о Префектуре Административного округа города Москвы

. Положение об Управе района Текстильщики города Москвы

. Иванова В.Н.и др. Технологии муниципального управления. -М.: Финансы и статистика, 2010г.

. Филатов О.К. Управление развитием муниципальных образований (стратегическое планирование, территориальное планирование): учебное пособие. М.: АНХ, 2012 г.

. Рохчин В.Е.и др. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход.; РАН, Инт рег. Эк-ки. -СПб.: Б.и., 2010.

. Программы комплексного развития Юго-Восточного административного округа города Москвы на 2014 год

15. Официальный сайт Управы района Текстильщики г. Москвы <http://www.tekstilschiky.ru/>

.Официальный сайт Префектуры ЮВАО г. Москвы <http://www.uvao.ru/uvao/ru/>

. Характеристика Юго-Восточного округа г. Москвы <http://mosopen.ru/city/moskva-yuvao>

. Демографические данные о районе Текстильщики http://ru.wikipedia.org/wiki/

Смотрите также:

'Духовные песнопения' Уильяма Берда
'Румунський' напрям української дипломатії в 1917-1920 рр.: новітній етап історіографічних досліджень
[БИЛЕТЫ] Спланхнология
01. Основные понятия системного анализа и теории систем
1 лекция иос
1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ РАБОТЫ ГРУЗОВЫХ ПУНКТОВ И СТАНЦИИ (Восстановлен)
1067
1111
1167
1181