В условиях формирования нового украинского общества, основанного на принципах демократии, свободы личности и политического плюрализма особую роль играет изучение общественного мнения и использование его в социальной практике.
Общественное мнение в нашей стране приобрело подлинное социальное звучание лишь в последнее десятилетие. Нельзя сказать, что до этого времени оно вообще не существовало. Нет и не может быть такого общества, где бы этот феномен отсутствовал. Но его роль и значение в различных общественных системах неодинаковы.
В системе социальных отношений роль общественного мнения определяется характером власти. Если тоталитарная власть стремится скорее к подавлению и контролю общественного мнения, то демократическое правление ищет в нем поддержку и опору.
ЧСущность и характерные черты общественного мнения
то же представляет собой общественное
мнение? В самом общем
виде общественное мнение можно определить
как отношение социальных групп, классов,
слоев общества и народа в целом к
различным сторонам
действительности.
Общественное мнение как специфическое
состояние общественного сознания можно
анализировать с различиях сторон,
гносеологической, социально-психологической,
социологической и т.п.
При социологическом подходе, как известно, выясняется прежде всего место и роль какого-либо явления или процесса в жизни общества, механизмы и каналы его формирования и функционирования, взаимосвязи с социальным контекстом, социальные функции и пр.
Известно, что изучение коллективных мнений, суждений людей методами социологии обладает большой спецификой в отличие от каких-либо других способов исследования общественного мнения. Данная специфика заключается, прежде всего, в высоком уровне обобщения большой массы фактов о состоянии общественного сознания, в представительности полученной информации. Теоретические разработки помогают глубже проникнуть в сущность общественного мнения, раскрыть его составляющие элементы, показать наиболее оптимальные способы выражения и формирования общественного мнения. Все эти проблемы являются ключевыми в социологии общественного мнения, которая изучает структуру, закономерности, каналы и механизмы формирования и функционирования отношений больших социальных групп, народа в целом, к явлениям, представляющим актуальный общественный интерес. Хотя общественное мнение существует во все исторические эпохи, сам термин, его обозначающий, появился в Англии в ХП и представляет буквальный перевод сочетания двух слов «public opinion». Из Англии это выражение стало проникать в другие страны и с конца ХVIII века становится общепринятым.
Современная социология трактует общественное мнение как специфическое проявление сознания и поведения людей, которое характеризуется связью со всеми формами общественного сознания (нравственностью, правосознанием, религией, наукой), синтезом обыденного и теоретического сознания, духовно-практическим способом воздействия на реальность, т.е. включенностью в систему общественных отношений.
Начиная с античных времен в философии существует традиция противопоставлять мнение знанию. Парменид, Эмпедокл, Демокрит рассматривали мнение как нечто неясное, неустойчивое, как псевдосознание. Эта позиция была переоценена Платоном и Аристотелем, которые считали мнение связующим звеном между чувственностью и рациональной истиной. Однако позже Кант и Гегель вновь вернулись к идее о том, что мнение - это проявление ошибочного сознания.
Социология подходит к анализу сущности мнения, в том числе общественного, с других позиций. Общественное мнение всегда и, прежде всего, связано с оценкой людьми того или иного явления, процесса. А, социальная оценка «представляет собой выражение одного из видов отношения объекта к субъекту, отношение которое заключается в том, что субъект определяет соответствие объекта или его отдельных сторон и свойств критериям, им выдвигаемым» [77, с. 99].
Социальные оценки могут иметь разную степень рациональности. Наиболее рациональным видом социальной оценки является та, в которой зафиксировано четко осознанное отношение человека к конкретному факту, событию и т.д.
Поскольку общественное мнение отражает определенную коллективную позицию, то оно возникает по проблемам, представляющим общественный интерес. Однако это общее положение должно быть конкретизировано, ибо общественных интересов существует немало, а общественное мнение в определенный промежуток времени формируется только по весьма ограниченному кругу проблем. Видимо все дело в том, что условия для формирования общественного мнения возникают лишь тогда, когда какой-либо общественный интерес по объективном причинам или в силу субъективных факторов становится в фокусе внимания людей, приобретает высокую степень актуализации.
К особенностям общественного мнения можно отнести и его способность проявления в разных формах. Обычно оно проявляется в вербальной форме, т.е. в виде суждений людей. Однако в некоторых случаях оно четко не формулируется в суждениях, а проявляется непосредственно в поведении людей.
Анализ сущности общественного мнения показывает, что оно представляет собой такое проявление общественного сознания (в виде суждений или актов поведения), в котором отражается оценка большими социальными группами, народом в целом актуальных явлений действительности через призму общественник отношений.
КСтруктура общественного мнения
онкретизация содержания общественного
мнения требует рассмотрения его
структурных элементов. Социальная
оценка - по своему
характеру может быть положительной
(одобряющей), отрицательной (осуждающей),
нейтральной (последняя может выступать
как сбалансированная оценка). Как
правило, оценочная деятельность
подкрепляется эмоциями (радостью,
враждебностью и т.д.). Однако с течением
времени эмоции ослабевают, и отношения
к явлению, событию реализуется только
посредством оценки.
При использовании одобряющего или осуждающего потенциала общественного мнения необходимо иметь в виду, что оценка может носить разную интенсивность - от очень положительной до резко отрицательной. Интенсивность общественного мнения - свойство очень динамичное, оно довольно быстро может изменяться в зависимости от объективных условий и субъективных факторов. Учет этого момента имеет большое значение в развитии социально-политических процессов. Итак, социальная оценка, выражение отношений в форме одобрения или осуждения является стержнем общественного мнения. Однако эта оценка не может возникнуть, так сказать «на пустом месте». Поэтому логично предположить наличие в структуре общественного мнения и элементов, связанных с познанием окружающего мира.
И здесь, прежде всего, встает вопрос о знании. Конечно, общественное мнение не тождественно знанию, которое представляет собой верное отражение действительности в сознании человека. Однако было бы ошибкой резко противопоставлять знание и мнение лишь на том основании, что знание раскрывает объективную истину, а мнение содержит субъективное отношение людей к объекту мнений. Дело в том, что мнение складывается лишь на основе знания. Поэтому и существование общественного мнения невозможно без наличия в нем элементов знания как житейского, так научно-эмпирического и теоретического. Правда, необходимо четко усвоить, что функционирование общественного мнения отличается от процесса познания. Ведь целью общественного мнения не является глубокое и всестороннее постижение предмета, получение объективной истины, а использование наличных знаний о предмете для формирования оценки о нем, для выработки одобряющего или осуждающего отношения.
Поэтому знания, содержащиеся в общественном мнении, во многом отличаются по объему, так и по уровню от знания, например, специалистов в какой-либо области. Это такие общие знания, которые дают возможность более или менее аргументировано отстаивать точку зрения, выраженную в общественном мнении. Часто поэтому при анализе этого структурного элемента общественного мнения говорят об осведомленности или информированности людей. Но что такое, например, информированность, как не обладание населением определенных знаний о различных сторонах, явлениях действительности.
Информативность, кстати говоря, может быть охарактеризована двумя показателями: диапазоном, т.е. некоторой совокупностью сторон действительности, о которых человек что-то знает, и глубиной, т.е. количеством и качеством сведений по каждой отдельно взятой стороне.
В обществе всегда есть люди, которые обладают широким диапазоном информативности, но с небольшой глубиной, а другие, наоборот, имеют малый диапазон информативности, но с большой глубиной. Однако для формирования и функционирования общественного мнения первостепенное значение имеет наличие и постоянное увеличение широкой массы людей с оптимальной для данного конкретного периода информативностью. А объем, и уровень информативности непосредственно зависят от социально-экономических и социально-политических условий общества
Кроме элементов рационального знания в структуру общественного мнения входят также и представления, т.е. некий обобщенный образ многих чувственных впечатлений, наглядно-образное знание, возникающее зачастую в результате работы воображения. В современном мире человек включен в очень разнообразную и сложную сеть связей и отношений. В тоже время непосредственный индивидуальный опыт человека весьма ограничен, при этом необходимость ориентации в социальной действительности требует от него формирования какой-то общей картины того или иного явления, процесса. Здесь-то он и использует имеющиеся наглядно-чувственные знания, дополняя общую картину путем применения силы воображения. Социологами, например, давно замечено, что люди, никогда не бывавшие в крупнейших странах мира, имеют довольно верное представление, скажем, об их ландшафте, что связано, как правило, со знанием географической карты, знакомой каждому со школьных лет.
Одной из важнейших особенностей общественного мнения является его направленность на практическое действие. Можно сказать, что общественное мнение это не только суждение о чем-либо, а конкретно-исторический механизм связи суждений с действиями людей. В связи с этим встает вопрос о том, что в структуре общественного мнения должен содержаться некий элемент, ориентирующий людей на проявление мнений в поведенческих актах. Таким элементом, на наш взгляд, является установка, суть которой заключается в состоянии готовности или предрасположенности индивида, группы людей, действовать определенным образом.
Из различных видов установок общественное мнение наиболее тесно связано с так называемыми фиксированными социальными установками, которые человек, как правило, осознает и, которые представляют общие ориентации личности в отношении социальных объектов.
Социальные установки возникают на основе воздействия на человека социальной действительности, других людей. Тесная связь общественного мнения с поведением, переход от суждений к действиям практически невозможен без волевых усилий людей. С волевыми актами связана степень согласия между членами социальной общности, осознание ими совокупности ценностей и их иерархий. Именно поэтому общественная воля является одним из важнейших структурных элементов общественного мнения.
Таким образом, в целом общественное мнение представляет собой единство рациональных, эмоциональных, и волевых аспектов. В различных условиях соотношение этих аспектов различно. Скажем, выработка отношений к факту, явлению связана с размышлениями, с оценкой и здесь, видимо, большую роль играют рациональные и эмоциональные моменты.
Переход же к конкретным действиям на базе сложившегося оценочного отношения требует значительных волевых усилий.
АКачественные характеристики общественного мнения
ктуализированный общественный
интерес, лежащий в основе формирования
общественного мнения, придает ему
некоторые определенные качества.
Наиболее часто в этой связи рассматриваются
такие характеристики, как распространенность,
интенсивность и стабильность.
Зрелое общественное мнение распространено, как правило, среди широких масс людей. Точные количественные характеристики здесь дать трудно, но очертить определенные границы всегда возможно. Масштабы распространенности общественного мнения определяются, вероятно, в зависимости от объекта общественного интереса и его субъекта. Например, сохранение мира, борьба с терроризмом, наркоманией и заболеванием СПИДом формируют общественное мнение во всемирном масштабе, для других проблем существуют другие рамки. Степень распространенности общественного мнения зависит и от субъекта, т.е. той социальной группы, которая порождает общественное мнение. Скажем, вопрос о земле, землепользовании и т.д., очевидно, привлечет особое внимание крестьян и получит в этой социальной группе наибольшее распространение.
Общественное мнение отличается относительной стабильностью. Стабилизаторами устойчивости здесь выступают потребности, интересы, которые, как правило, имеют долговременней характер. Более того, однотипная реакция общественного мнения на одни и те же социальные ситуации в течение длительного времени ведет к «кристаллизации» общественного мнения в виде традиций, обычаев, которые затем сами оказывают активное воздействие на формирование мнений людей по другим проблемам.
Сложившееся общественное мнение очень трудно изменить. Именно поэтому воздействовать на такой параметр общественного мнения, как устойчивость, целесообразнее всего на самом начальном этапе его формирования. Для этого этапа наиболее характерен момент ситуативности, т.е. влияние конкретной ситуации на формирование общественного мнения. Так, например, социологами было замечено, что при оценке событий, оказавших наиболее положительное и наиболее отрицательное влияние на развитие международной обстановки, опрашиваемые в подавляющем большинстве указывали на события, которые произошли относительно недавно, о которых они несколько дней назад узнали из сообщений органов массовой информации.
С показателем распространенности (экстенсивности) общественного мнения связан и показатель его интенсивности. Интенсивность связана со степенью выражения оценочного отношения - положительного, нейтрального или отрицательного. Интенсивность прямо зависит от остроты, актуальности проблемы, находящейся в сфере, общественного мнения.
ВФормирование и выражение общественного мнения
современных условиях нарастания
информационных потоков в формировании
и выражении общественного мнения
решающую роль играют средства массовой
информации и пропаганды (печать, радио,
телевидение, книгоиздательство,
компьютерные информационные сети и
т.д.).
Именно с информационными процессами связаны следующие основные этапы формирования общественного мнения:
возникновение чувств и представлений в сфере индивидуального сознания, что связано с процессом первичного ознакомления человека с какой-то проблемой на уровне информированности;
столкновение мнений различных людей, их взаимовлияние, которое реализуется посредством обмена информацией;
распространение сложившегося «типизированного» мнения в определенном социальном окружении с использованием адекватных средств информирования населения;
воздействие общественного мнения на поведение людей, социальную практику, что проявляется в конкретно-предметной деятельности социальных групп.
Целенаправленное воздействие на общественное мнение может иметь две сущности: манипулирования и научного формирования.
Манипулирование общественным мнением представляет собой навязывание широким слоям населения такого оценочного отношения к актуальным проблемам действительности, которое отражает интересы определенного социального слоя и направлено на формирование политических, экономических и идеологических установок у населения характерных именно для этого слоя.