В российских городах относительно недавно начали осознавать необходимость приспособления инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями. Для этого специально разработана Государственная программа “Доступная среда” на 2011 - 2015 годы. Целью Государственной программы является формирование к 2015 году условий для обеспечения равного доступа инвалидов, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения; 45 % объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур должны стать полностью доступны для людей всех форм инвалидности; 20% образовательных учреждений должны стать полностью оборудованы для обучения инвалидов. Особое место в данной программе занимает картографирование доступности городской среды, так как к 2015 году 90% регионов должны иметь карты доступности всех услуг для инвалидов.
Метод картографирования городского пространства становится все более востребованным в свете реализации социально-политических мер по гуманизации городской среды. Картографирование позволяет получить не только визуальный продукт, позволяющий проиллюстрировать доступность или непригодность городской инфраструктуры для полноценной жизнедеятельности маломобильных граждан, не только служит задачам герменевтики, но и создает новую форму восприятия: виртуальное прочтение города. Сегодня значительная часть общения переносится в киберпространство, здесь же формируются пласты многообразной информации, в том числе создаются карты, способные содействовать их пользователям в разрешении различных информационных задач
(географических, культурных, досуговых, туристических, потребительских).
Картографирование городов, описания характеристик городских ландшафтов и выкладывание фотографий городских объектов на Интернетсайты ведут к конструированию виртуальных городов [8].
Как правило, справочно-информационные порталы городов содержат информацию, необходимую любому гражданину, в том числе специальную информацию для лиц с ограниченными возможностями. Обращает на себя внимание тот факт, что практически все Интернет-ресурсы оснащены специальными программами, позволяющими выбрать язык для чтения, изменить размер, цвет и фон шрифта, а также, при необходимости, прослушать содержание сайта, тем самым учитываются потребности инвалидов с нарушениями зрения и слуха.
Сравнительно недавно в Интернет начали появляться виртуальные карты, отражающие результат обследования качества тротуаров, пешеходных переходов, входных групп зданий, наличия средств визуальной и звуковой информации на предмет их доступности. Появились проекты под названием “Казань недоступная”, “Доступный Саратов”, “Барьеров нет”, “Без границ”, создана карта доступности Москвы для инвалидов, оргкомитет “Сочи 2014” реализует инновационный проект “Карта доступности”, цель которого - помочь людям с инвалидностью найти паралимпийские спортивные учреждения и объекты безбарьерной среды. Минздравсоцразвития России создал на сайте “http://zhit-vmeste.ru” интерактивную “карту доступности” для инвалидов, которая содержит информацию о наличии в том или ином учреждении условий для посещения людьми с ограничениями здоровья.
Проанализировав опыт создания и разработки карт доступности социальных объектов и услуг за рубежом и в России, была создана подобная карта для города Кургана, под названием “Карта социально-адаптированных объектов города Кургана”, или в общепринятом понимании “Карта доступности”. Она создана при помощи набора приложений, построенных на основе бесплатного картографического сервиса и технологий, предоставляемых компанией “Google”. Выбор именно этой платформы для создания карты связан с тем, что этот сервис выделяются широким спектром предоставляемых функциональных возможностей, хорошим географическим покрытием и удобством для конечных пользователей. [2]
Для создания интерактивной карты была собрана информация по социальной доступности объектов города Кургана для маломобильных групп населения в период с 20 января по 30 мая 2013 года. Производилась фотосъемка объектов, их изучение на наличие средств, помогающих инвалидам при передвижении для получения услуги: пандусы, кнопки вызова персонала, наличие съезда с тротуара, наличие специализированного парковочного места. Было обнаружено и исследовано 303 социальноадаптированных объекта. После обработки информации по социальноадаптированным объектам было принято решение классифицировать её по доступности для маломобильных групп населения, используя в качестве справочной литературы строительные нормы и правила Российской Федерации - “СНиП 35-01-2001 “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”.
Для размещения интерактивной карты социальной доступности объектов города Кургана в сети интернет специально был создан веб-сайт с доменным именем http://www.social45.ru. При открытии на нем карты города Кургана, происходит отображение социально-адаптированных объектов. На странице интернет-ресурса имеется каталог интересующих объектов, разбитых на категории: учреждения образования, учреждения культуры, спортивные учреждения, магазины, банки, почта, медицинские учреждения и т.д.
Ниже каталога есть функция выбора радиуса показываемых на карте объектов от 100 до 1500 метров. Эта функция помогает определить все объкты, находящиеся в шаговой доступности, что является очень важным именно для людей с ограниченными возможностями. При наведении курсора компьютерной мыши на значок объекта отображается первичная информация об объекте: присвоенный идентификационный номер,название объекта(организации), адрес, доступность объекта. При выборе значка инвалидности интересующего объекта, отображается карточка с информацией: фотография объекта, доступен или условно доступен вход, наличие или отсутсвие кнопки вызова персонала и пандуса, доступность прилегающей территории, наличие или отсутсвие специализированной парковки.[9] На информационной карточке есть функция “Пожаловаться на нарушение положений “Доступная среда”.
При выборе этой функции отображается веб-сайт с доменным именем http://www.angrycitizen.ru - это независимый онлайн-проект. Кроме того есть раздел “http://www.social45.ru”, посвященный рекламе государственной услуги “Социальное такси”. Пользующийся картой социальноадаптированных объектов может воспользоваться рекламой услуги, просчитать маршрут по карте, посмотрев доступен или условно доступен тот или иной объект.
При анализе интерактивной карты города Кургана выявлено 303 социально-адаптированных объекта. Распределение объектов по территории города крайне неравномерное (Рисунок 1).
Основная часть социально-адаптированных объектов расположена в центральной части города - 224 (74%), в районе Заозерном - 37 (12%), в Рябково, Энергетиках и Западном в среднем 12 (4%). Наименьшим количеством социально-адаптированных объектов обеспечен Восточный район - 2 (0,6%).
Рис. 1 - Распределения социально-адаптированных объектов по районам города Кургана
По разработанной классификации доступности социально-
адаптированных объектов из 303 доступными являются 231(76%), а 72 (24%) являются условно доступными (Рисунок 2).
Рис. 2 - Социально-адаптированные объекты города Кургана
Распределение по социальной доступности объектов в разных районах города крайне неравномерное: в Центральном районе - доступных 171 (диаграмм 1), условно доступных 53; в Заозерном районе - доступных 24, условно доступных 13; в Рябково - доступных 12, условно доступных 2; в Энергетиках - доступных 12 , условно доступных 2; в Западном районе - 7 доступных , условно доступных 1; в Восточном районе - доступных 5 , условно доступных нет; в Северном районе (диаграмм 7) - доступных 2 , условно доступных объектов нет. Информация отражена в диаграммах по каждому району города (Рисунок 3)
Для анализа географии социально-адаптированных объектов по районам города Кургана было выявлено на основе исходных потребностей для инвалидов 5 основных категорий объектов:
1) Аптеки;
2) Магазины;
3) Медицинские учреждения; 4) Общественное питание; 5) Места отдыха.
Рис. 3- Соотношение количества основных категорий социальноадаптированных объектов по районам города Кургана.
Наибольшее количество объектов этих категорий обозначено в Центральном районе: на первом месте по количеству объектов стоит категория “Магазины” - 43 доступных и 8 условно доступных; на втором категория “Аптеки” - 36 доступных и 17 условно доступных; на третьем месте категория “Административные здания” - 19 доступных и 9 условно доступных; 15 доступных медицинских учреждений и 4 условно доступных; общественное питание представлено 3 объектами, одно из которых условно доступно.
Так же на территории района есть 5 мест отдыха (Рисунок 4).
Рис. 4- Соотношение количества основных категорий социальноадаптированных объектов по районам города Кургана.
Аналогичная работа проведена по всем районам города. В Заозерном районе представлено по 8 доступных и 5 условно доступных аптек и магазинов. Есть одно условно доступное медицинское учреждение. Не представлены категории: административные здания, места отдыха и общественное питание.
В районе Рябково выявлены следующие доступные объекты: 2 аптеки, 3 магазин, 2 административных здания. Из 5 медицинских учреждений 2 являются условно доступными. Не представлены объекты общественного питания и места отдыха.
В районе Энергетики выявлено: 4 аптеки, 3 доступных магазина и 1 условно доступен, 2 доступных административных здания, 1 доступное медицинское учреждения и 1 условно доступное. Не представлены категории общественного питания места отдыха.
В Западном районе выявлено: 1 условно доступная аптека, и 1 доступная; доступные категории: 1 магазин, 2 административных объекта, 1 медицинское учреждение. Не представлены категории общественного питания и мест отдыха (Рисунок 4).
В Восточном районе из категорий объектов представлено лишь 2 аптеки. Остальных категорий доступных или условно доступных объектов не выявлено.
В Северном районе из представленных категорий есть только 1 доступное медицинское учреждение (Рисунок 4).
Проанализировав карту социально-адаптированных объектов города Кургана, можно сказать, что самым комфортным для проживания маломобильных групп населения является Центральный район. Здесь расположено наибольшее количество доступных социально-адаптированных объектов из всех представленных категорий. Это единственный район, где представлена категория “Места отдыха” и “Общественное питание”. Объекты по району распределены относительно равномерно, и многие из них находятся в шаговой доступности, что, безусловно, является огромным плюсом для инвалидов.
Все остальные районы города пока остаются некомфортными для проживания маломобильных групп населения, так как социально - адаптированных объектов на их территории очень мало, и расположены они крайне неравномерно. А некоторые категории объектов вообще не представлены. Данной интерактивной картой социально - адаптированных объектов уже пользуются многие инвалиды города Кургана. Она помогает им лучше ориентироваться в городе, заранее спланировать маршрут, знать где расположены доступные для них объекты инфраструктуры, позволяет наглядно оценить степень доступности нужного учреждения снаружи благодаря описанию и фотографии. Данная карта с каждым днем получает все больше положительных отзывов и “Карта социально-адаптированных объектов города Кургана” находиться в свободном доступе на сайте “Социальные проекты - Курган”