|
Характер
ведущих заболеваний
|
Причины
(вредные факторы), способствующие развитию заболеваний.
|
|
Кожные
заболевания Болезни органов дыхания
|
Вредные
вещества
|
|
Нервные
сердечно-сосудистые заболевания
|
Шум
|
|
Болезни
нервно-мышечного и костно-суставного аппарата
|
Вибрации
|
Причинами травматизма являются в УФМС г. Сургут также
выполнение работ лицами, не прошедшими инструктаж и обучение, отсутствие
защитного оборудования и технических средств, отсутствие средств индивидуальной
защиты (СИЗ) или их неиспользование и др. При всем многообразии причин
несчастных случаев их объединяет то, что общим условием произошедшего являются
нарушения правил безопасности.
Основными причинами производственного травматизма в УФМС г.
Сургут, являются:
отсутствие надзора со стороны ИТР за правильным и безопасным
ведением работ - до 30% случаев;
эксплуатация неисправного оборудования - до 23%;
грубое нарушение правил техники безопасности - до 16%;
нарушение технологических регламентов и другой документации
или их некачественная разработка - до 14% случаев.
Большинство травм работников УФМС г. Сургут обусловлены несоблюдением
требований безопасности труда. В зависимости от характера воздействий,
приводящих к потере работником трудоспособности и здоровья.
3.
Рекомендации по совершенствованию системы безопасности труда и охраны здоровья
персонала Сургутского УФМС
На основе анализа, проделанного во второй главе, по выявлению
проблем, руководством предприятия выявлена наиболее важная для стратегического
развития предприятия - слабая кадровая политика здравоохранения. В рамках решения данной
проблемы можно выделить несколько направлений ее решения. С одной стороны, это
изменение методологического подхода к организации кадровой службы здравоохранения
на предприятии. А с другой стороны, это изменение влияния человеческого фактора
на решение проблемы.
В результате основными мероприятиями по совершенствованию кадровой политики
здравоохранения УФМС г. Сургут будут следующие:
1. Внедрение системы менеджмента охраны здоровья и
производственной безопасности ОHSАS 18001: 2007;
2. Принять как основную в системе кадровой политики УФМС г.
Сургут программу материальной заинтересованности персонала в снижении
травматизма и повышении производительности за каждый квартал.
. Внедрить в работу УФМС г. Сургут систему оценки персонала в
сфере здравоохранения.
. Разработать мероприятия по повышению корпоративной
культуры УФМС
г. Сургут в сфере здравоохранения.
Критерий эффективности управленческого решения выражается,
как правило, в виде совокупности показателей и выступает в качестве мерила
познания изучаемого явления.
При выборе критерия эффективности решения следует
pуководствоваться следующими основными требованиями: во-первых, он должен быть
выражен количественно, т.е. иметь физический смысл; во-вторых, должен наиболее
полно отражать pезультаты решения; в-третьих, быть достаточно пpостым, понятным
и конкpетным.
Как пpавило, процесс выбора критерия эффективности
основывается на логических рассуждениях и интуиции лица, принимающего решение.
Рис 3.1 Дерево целей УФМС г. Сургут
На основании проведенного анализа в гл. 2, можно сделать следующие
выводы. Основными причинами производственного травматизма в УФМС г. Сургут,
являются:
отсутствие надзора со стороны ИТР за правильным и безопасным
ведением работ - до 30% случаев;
эксплуатация неисправного оборудования - до 23%;
грубое нарушение правил техники безопасности - до 16%;
нарушение технологических регламентов и другой документации или их
некачественная разработка - до 14% случаев.
В результате основными предложениями по изменению сложившейся
ситуации станут следующими:
Мероприятие 1. Внедрение системы менеджмента охраны здоровья и
производственной безопасности ОHSАS 18001: 2007.
Преимущества Внедрения ОHSАS 18001
• Хороший имидж компании и упрочение положения на
рынке;
• Повышение конкурентоспособности;
• Контроль над рисками;
• Соответствие критериям международной торговли;
• Снижение количества штрафных санкций;
• Улучшение отношений с государственными и местными
органами;
Основные элементы системы менеджмента охраны труда и
здоровья:
политика предприятия в области охраны труда и здоровья;
количественные методики оценки состояния безопасности труда
на производстве;
показатели эффективности в управлении безопасностью труда;
инструменты управления безопасностью труда;
анализ происшествий;
аудиты безопасности, производственные и технические
инспекции;
принятие мер;
расследование происшествий;
распределение ответственности;
предотвращение происшествий и первая помощь;
противопожарные мероприятия;
защита собственности и информации;
формирование культуры безопасности труда;
обучение практическому аудиту системы охраны труда и
здоровья;
планирование управления безопасностью труда.
В результате положительный эффект от внедрения данной системы
будет выражаться в:
осуществлении контроля над опасными производственными факторами;
устранении или сокращении рисков для исполнителей;
предотвращении возникновения инцидентов, аварий, внештатных
ситуаций;
снижение вероятности судебных исков.
Мероприятие 2. Внедрить в работу УФМС г. Сургут систему
оценки персонала в сфере техники безопасности.
Организация работы в области охраны труда и техники
безопасности невозможна без организации соответствующего обучения персонала
УФМС г. Сургут.
Организация обучения и проверки знаний в УФМС г. Сургут
предполагает набор последовательных действий по инструктажу персонала в части
требований, затрагивающих охрану труда и технику безопасности.
Учитывая специфику организации УФМС г. Сургут, условий труда
и вредных факторов, необходимо разработать инструкции проведения инструктажа,
адаптированные к реально существующим условиям труда в УФМС г. Сургут с учетом
общих санитарно-технических требований и норм техники безопасности.
Инструктаж работников УФМС г. Сургут должен проводиться в
соответствии с Порядком обучения по охране труда и ГОСТ 12.0.004-90 "Организация
обучения безопасности труда".
По характеру и времени проведения инструктажа предусмотрены
следующие его виды:
вводный инструктаж;
первичный инструктаж (непосредственно на рабочем месте);
повторный инструктаж;
внеплановый инструктаж;
целевой инструктаж.
Руководство УФМС г. Сургут должно организовывать обучение
безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда,
стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны
труда, а также не допускает к работе лиц, не прошедших в установленном порядке
указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны
труда.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может
проводиться по решению руководителя УФМС г. Сургут, а также по требованию
органов Ростехнадзора. Порядок проведения внеочередной проверки знаний должен
определяться руководителем по согласованию с соответствующими органами.
Руководство УФМС г. Сургут на основании действующих правил по
охране труда должна определить перечень работ и профессий, к которым
предъявляются дополнительные требования безопасности труда, требующие такого
обучения.
Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца
вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности
работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном
действующим законодательством. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать
действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим
законодательством.
Ответственность за своевременное проведение аттестации несет
руководитель УФМС г. Сургут. Порядок, форма, периодичность и продолжительность
обучения устанавливаются руководителем УФМС г. Сургут. Обучение осуществляется
по программам, утвержденным руководителем предприятия по согласованию со
службой охраны труда.
Таковы основные составляющие системы обучения персонала
требованиям охраны труда и техники безопасности в УФМС г. Сургут.
Мероприятие 3. Развитие корпоративной культуры УФМС г. Сургут
в сфере здравоохранения
Целью развития корпоративной культуры в сфере здравоохранения
УФМС г. Сургут является создать в организации предпринимательскую среду, в
которой поощряются профессионализм, эффективные коммуникации и которая
стимулирует сотрудников на развитие и инновации.
Рис. 3.2 Результаты мероприятий по обеспечению охраны
здоровья и безопасности труда в УФМС г. Сургут
После внедрения программ повышения эффективности системы
охраны труда и техники безопасности в УФМС г. Сургут, был проведен опрос работников
прошедших повышение квалификации.
В данном тесте предлагалось ответить на 14 вопросов,
связанных с характеристикой предприятия, условий работы и другими аспектами
рабочей деятельности. Необходимо было оценить каждый вопрос по пятибалльной
шкале от "вполне удовлетворен" - 1 до "крайне не
удовлетворен" - 5. Результаты по всем респондентам сведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Результаты анкетирования в УФМС г. Сургут после проведения
мероприятий в сфере охраны труда и техники безопасности
|
Высказывания
|
Вполне удов-н,
%
|
Удов-н, %
|
Не вполне
удов-н, %
|
Не удов-н, %
|
Крайне не
удов-н, %
|
|
…в целом
организацией, где вы работаете
|
63%
|
37%
|
|
|
|
|
…безопасностью
и условиями работы
|
54%
|
46%
|
|
|
|
|
…системой
здравоохранения на предприятии в целом
|
51%
|
34%
|
14%
|
1%
|
|
|
…слаженностью
действий ваших коллег между собой
|
|
69%
|
31%
|
|
|
|
…стилем
руководства начальника в целом
|
65%
|
35%
|
|
|
|
|
…профессиональной
компетентностью руководителя
|
51%
|
30%
|
19%
|
|
|
|
…з/пл в
соответствии вашим трудозатратам
|
72%
|
28%
|
|
|
|
|
…з/пл в
сравнении с тем, что за такую же работу платят в другом месте
|
63%
|
37%
|
|
|
|
|
…вашим
профессиональным ростом
|
|
54%
|
46%
|
|
|
|
…вашими
возможностями профессионального продвижения
|
69%
|
31%
|
|
|
|
|
…что на этой
работе вы можете использовать все знания
|
66%
|
34%
|
|
|
|
|
…требованиями
работы к интеллекту человека
|
31%
|
37%
|
32%
|
|
|
|
…длительностью
рабочего дня
|
66%
|
38%
|
|
|
|
Показатели таблицы 3.2 иллюстрируют, что после проведения
программы повышения квалификации сотрудники в сфере охраны труда и техники
безопасности демонстрируют достаточно высокий уровень удовлетворенности
работой, что свидетельствует об успешности проведенной программы.
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать
следующие выводы. Понятие охраны труда по существу раскрывает главные
направления, образующие замкнутую цепь системы обеспечения безопасности жизни и
здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, т.е. эта система
включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные
мероприятия, которые каждое в отдельности или в совокупности направлены на
создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности. Поэтому нельзя отождествлять
понятие охраны труда с техникой безопасности или гигиены труда, которые
являются всего лишь элементами охраны труда. Надо четко понимать, что охрана
труда - эта система, а условия труда, техника безопасности, производственная
санитария и т.д. являются ее составляющими.
Федеральная миграционная служба является федеральным органом
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и
осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и
оказанию государственных услуг в сфере миграции.
В УФМС г. Сургут отсутствует система менеджмента охраны
здоровья и безопасности труда. В результате в организации относительно высокий
травматизм работников.
При плохих условиях резко снижается производительность и
создаются предпосылки для возникновения травматизма и профессиональных
заболеваний.
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагаются
на руководителя УФМС г. Сургут. Руководство УФМС г. Сургут должна внедрять
современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный
травматизм и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие
возникновение профессиональных заболеваний работников.
Ответственность за состояние условий и охраны труда в УФМС г.
Сургут возлагается на работодателя. На работах с вредными условиями труда, а
также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, работникам УФМС г. Сургут выдаются бесплатно по установленным
нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной
защиты.
Все работники УФМС г. Сургут, включая руководителей, обязаны
проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по
охране труда. Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводиться в
соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.
На основе анализа, проделанного во второй главе, по выявлению
проблем, руководством предприятия выявлена наиболее важная для стратегического
развития предприятия - слабая кадровая политика здравоохранения. В рамках решения данной
проблемы можно выделить несколько направлений ее решения. С одной стороны, это
изменение методологического подхода к организации кадровой службы здравоохранения
на предприятии. А с другой стороны, это изменение влияния человеческого фактора
на решение проблемы.
В результате основными мероприятиями по совершенствованию кадровой политики
здравоохранения УФМС г. Сургут будут следующие: Внедрение системы менеджмента
охраны здоровья и производственной безопасности ОHSАS 18001: 2007; Принять как
основную в системе кадровой политики УФМС г. Сургут программу материальной
заинтересованности персонала в снижении травматизма и повышении
производительности за каждый квартал. Внедрить в работу УФМС г. Сургут систему
оценки персонала в сфере здравоохранения. Разработать мероприятия по повышению
корпоративной культуры УФМС г. Сургут в сфере здравоохранения.
Список
использованной литературы
1. Конституция
Российской Федерации от 12.12.1993года (в редакции от 14.10.2005 года N 6-ФКЗ)
2. Гражданский
Кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 года (с изменениями от 10.01.2006
года)
. Федеральный
закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" № 181-93
. Алан
Хоскинг. Курс предпринимательства: Практическое пособие, пер. с англ. - М.
Международные Отношения, 2008г - с.413.
. Анософф
И. Стратегическое управление. М., 2009 - с.324.
. Афанасьев
В.Т. Социальная информация и управление обществом. М., 2009 - с.524.
. Бабаева
Л.В. Частные и государственные предприятия: мнение директоров //
Социологические исследования. 2010. №8.
. Базаров
Т.И., Еремина B.Л. Управление персоналом. М,, 2009.
. Балабанов
И.Т. Риск-менеджмент. М., 2008 - с.312.
. Безопасность
жизнедеятельности/Под ред. Русака О.Н. - С. - Пб.: ЛТА, 2010.
. Белов
С.В. Безопасность жизнедеятельности - наука о выживании в техносфере. Материалы
НМС по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности". - М.: МГТУ, 2011.
. Белов
С.В., Козьяков А.Ф., Партолин О.Ф. и др. Средства защиты в машиностроении.
Расчет и проектирование. Справочник. /Под ред. Белова С.В. - М.:
Машиностроение, 2010.
. Беляева
Л.А. Аппарат управления: необходимость радикальных реформ // Управление и
бюрократизм.М. 2010 - с.333.
. Бескровная
Н., Герчиков В. Управление персоналом в российском малом бизнесе // Экономика и
организация промышленного производства. 2009. №12.
. Бородин
В.А. Инновационная фирма: корпоративная стратегия и организационная структура
// Экономика и организация промышленного производства. 2010. №5.
. Вараксин
Ю.Б. Основы менеджмента // Экономика и организация промышленного производства.
2009. №6.
. Вахрушев
В. Принципы японского управления. М., 2008 - с.442.
. Виханский
О.С. Стратегическое управление. - М.: Издательство Московского Университета,
2009 - с.514.
. Гигиена
окружающей среды. /Под ред. Сидоренко Г.И. - М.: Медицина, 2009.
. Гигиена
труда при воздействии электромагнитных полей. /Под ред. Ковшило В.Е. - М.:
Медицина, 2010.
. Золотницкий
Н.Д., Пчелиниев В.А. Охрана труда в строительстве. - М.: Высшая школа, 2009.
. Кукин
П.П., Лапин В.Л., Попов В.М., Марчевский Л.Э., Сердюк Н.И. Основы радиационной
безопасности в жизнедеятельности человека. - Курск, КГТУ, 2011.
. Лапин
В.Л., Попов В.М., Рыжков Ф.Н., Томаков В.И. Безопасное взаимодействие человека
с техническими системами. - Курск, КГТУ, 2009.
. Лапин
В.Л., Сердюк Н.И. Охрана труда в литейном производстве. М.: Машиностроение, 2009.
. Лапин
В.Л., Сердюк Н.И. Управление охраной труда на предприятии. - М.: МИГЖ МАТИ,
2011.
. Левочкин
Н.Н. Инженерные расчеты по охране труда. Изд-во Красноярского ун-та, - 2009.
. Охрана
труда в машиностроении. /Под ред. Юдина Б.Я., Белова С.В. М.: Машиностроение,
2010.
. Охрана
труда. Информационно-аналитический бюллетень. Вып.5. - М.: Минтруд РФ, 2009.
. Путин
В.А., Сидоров А.И., Хашковский А.В. Охрана труда, ч.1. - Челябинск, ЧТУ, 2010.
. Рахманов
Б.Н., Чистов Е.Д. Безопасность при эксплуатации лазерных установок. - М.:
Машиностроение, 2011.
. Саборно
Р.В., Селедцов В.Ф., Печковский В.И. Электробезопасность на производстве.
Методические указания. - Киев: Вища Школа, 2010.
. Справочная
книга по охране труда/Под ред. Русака О.Н., Шайдорова А.А. - Кишинев, Изд-во
"Картя Молдовеняскэ", 2010.
Список
ключевых слов
Деятельность, Жизнедеятельность, Опасность, Безопасность,
Безопасность человека, Безопасность жизнедеятельности (БЖД), Системный анализ в
безопасности жизнедеятельности, Производственная среда, Охрана труда, Техника
безопасности (ТБ).
. Деятельность - есть специфической человеческой
формой активности, необходимым условием существования человеческого общества,
содержание которой заключается в целесообразном изменении и превращении в
интересах человека окружающей среды.
Деятельность человека объединяет его биологическую,
социальную и духовно-культурную сущности.
. Жизнедеятельность - понимается свойство человека не
просто действовать в жизненной среде, которая его окружает, а процесс
сбалансированного развития и самореализации индивидуума, группы людей, общества
в целом, человечества в единстве их жизненных потребностей и возможностей.
. Опасность - негативное свойство живой и неживой
материи, способное наносить вред самой материи: людям, природной среде,
материальным ценностям. Опасность - это условие или ситуация, которые
существуют в окружающей среде и способны привести к нежелательному
высвобождению энергии, которая может послужить причиной физического вреда,
ранения или повреждения.
. Безопасность - это сбалансированное, по экспертным
оценкам, состояние человека, социума, государства, природных, антропогенных
систем и т.п.
. Безопасность человека - неотъемлемая составная
характеристика стратегического направления развития человечества, которое определено
ООН как "стабильное развитие человечества". Развитие, которое ведет
не только к экономическому, а и к социальному, культурному, духовному росту,
способствует гуманизации менталитета граждан и обогащению положительного
общечеловеческого опыта.
. Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - это область
знания и научно-практическая деятельность, направленные на формирование
безопасности и предупреждения опасности путем изучения общих закономерностей
возникновения опасностей, их свойств, последствий их влияния на организм
человека, основ защиты здоровья, жизни человека и среды его проживания от
опасностей.
. Системный анализ в безопасности жизнедеятельности - это
методологические средства, которые используются для определения опасностей,
которые возникают в системе "человек - жизненная среда" или на уровне
ее компонентных составляющих, и их влияние на самочувствие, здоровье и жизнь
человека.
. Производственная среда - это среда, в которой
человек осуществляет свою трудовую деятельность. Она содержит комплекс предприятий,
организаций, учреждений, средств транспорта, коммуникаций и т.п.
Производственная среда характеризуется, прежде всего, параметрами, которые
специфичны для каждого производства и определяются его назначением. Это вид
продукции, которая вырабатывается на нем, объемы производства, количество
работников, производительность работы, энергоемкость, сырьевая база, отходы
производства и т.п.
. Охрана труда - система обеспечения безопасности
жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая
правовые, социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные
мероприятия.
. Техника безопасности (ТБ) - устаревший термин,
обозначающий часть функции "Охрана Труда" - управления
производственной деятельностью, направленной на предотвращение травм и
заболеваний, связанных с производством. В настоящее время практически не
применяется и не встречается в официальных документах. Современное название
функции в России и странах СНГ - "Охрана труда (ОТ)", в международных
компаниях - "Heаlth & Sаfety (H&S)"/"Здоровье и
Безопасность".