Как видно из вышеизложенного, нотариат, с момента возникновения его в России и до XVIII века, развивался не так стремительно, как в европейских странах, и изменялся лишь внешними данными: менялись наименование, структура, а сущность нотариуса оставалась прежней, в связи с чем не был раскрыт весь потенциал нотариата, несмотря на то, что развивались государство, торговые отношения, частная собственность.
Только XIX век в лице императора Александра II подарил России реформы, затронувшие и нотариальную деятельность. Императором в 1866 году было введено Положение о нотариальной части, учреждающее должность нотариуса. При каждом окружном суде состояли нотариусы, которые были назначены на должность председателем Судебной палаты. Чтобы претендовать на эту должность, кандидату необходимо было внести денежный залог и успешно пройти испытания. В соответствии с Положением 1866 года деятельность нотариусов подразделялась на нотариальную и крепостную. Нотариальная заключалась в составлении актов и свидетельствовании различных документов, а крепостная сводилась к утверждению и регистрации различных документов, связанных в передаче имущества (недвижимости и крепостных крестьян). Согласно этому разделению, совершаемые нотариусом акты подразделялись на: явочные и нотариальные; производимые сторонами в присутствии свидетелей и нотариуса. Крепостные же акты на отчуждение или ограничение имущественных прав имели огромную значимость в части правовых последствий, а потому могли утверждаться лишь старшим нотариусом.
Своеобразным переломным моментом в развитии нотариата являются 1917-1921гг. Развитие хозяйственной жизни страны требовало установления государственного контроля за законностью совершаемых договоров и сделок. В связи с этим было издано Положение о государственном нотариате, в соответствии с которым на нотариальные органы возлагалось совершение и засвидетельствование договоров и сделок, совершение протестов векселей, удостоверение бесспорных обстоятельств и регистрация арестов на строение и право застройки.
Первым общесоюзным актом в отношении нотариата было Постановление 1926г. « Об основных принципах организации государственного нотариата». Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных республик и их местные органы были призваны осуществлять надзор и руководство за деятельностью нотариата.
К ведению нотариальных органов на тот период было отнесено:
-- удостоверение сделок;
-- выдача исполнительных надписей;
-- совершение протестов;
-- засвидетельствование верности копий документов;
-- Засвидетельствование подлинности подписей на документах;
-- выдача залоговых свидетельств;
-- принятие в депозит предметов обязательств;
-- принятие мер охраны наследства;
-- выдача свидетельств о наследовании;
-- обеспечение доказательств;
-- выдача свидетельств о признании лица безвестно отсутствующим.
В 1973 - 1974гг. были приняты Закон о государственном нотариате СССР и Закон РСФСР « О государственном нотариате», в соответствии с которыми были разработаны задачи и принципы организации нотариата, принципах его деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и применении законодательства о нотариате к иностранным лицам и лицам без гражданства.
Первое время после распада СССР в России продолжало действовать старое нотариальное законодательство. Однако изменение экономической ситуации, развитие рыночных отношений потребовали серьезной реформы института нотариата, для того чтобы он мог активно участвовать в удостоверении нараставшего потока коммерческих сделок.
Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. были приняты Основы законодательства РФ о нотариате, которые вступили в силу 11 марта 1993 г. и с некоторыми поправками продолжают действовать по настоящее время.
Используемая литература
1. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: учебник. М.: Юстиция, 2016. 214 с.
2. Асватурова М.Б. История возникновения нотариата в России // Нотариус. 2014. N 5. С. 40 - 44.
3. Москаленко М.Н. Взаимодействие правоохранительных органов, нотариата и суда: историко-правовой анализ российского и зарубежного опыта // История государства и права. 2013. N 20. С. 55 - 62.
4. Захаров В.В. Реформа советского нотариата 1922 г.: региональные особенности реализации (на примере Курской губернии) // История государства и права. 2014. N 21. С. 15 - 21.
5. Сазонова М.И. Российский нотариат: история и современность // Закон. 2012. N 9. С. 83 - 90.
6. Белицкая, Алена Владимировна (аспирант). Отдельные аспекты совершения нотариальных действий в СССР в годы Великой Отечественной войны [Текст] / Белицкая Алена Владимировна // Нотариус. - 2015. - № 6. - С.45-48. -
7. Бегичев, Александр Валерьевич (доцент). Формирование и развитие правозащитной функции нотариата в Российской империи [Текст] / Александр Валерьевич Бегичев // Закон и право. - 2015. - № 5. - С.134-139. -
8. Афанасьева, Елена Алексеевна (аспирант). Организация нотариата по Положению о нотариальной части 1866 г. [Текст] / Афанасьева Елена Алексеевна // Нотариус. - 2014. - № 8. - С.42-48.
9. Москаленко И. В. Нотариат России : Учебное пособие. / И. В. Москаленко, С. И. Карпова. - 2-е изд., перераб. И доп.--М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. --- 136 с.
10. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юристъ, 2006 г. - 381с.
11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. - Москва : Проспект, 2016. - 80с.
12. . Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М., 2001.
13. Нотариат в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Г.Г. Черемных. М., 2010. С. 30.
14. 2011 г. О.Г. Тишкова ПОЛОЖЕНИЕ О НОТАРИАЛЬНОЙ ЧАСТИ 1866 г.: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ ИСТОЧНИК http://www.hses-online.ru/2011/05/12_00_01/18.pdf
15. Нотариат: Учеб. пособ. для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили, Н.М. Илюшиной. С. 10 - 11. https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.knorus.ru%2Fupload%2Fknorus_new%2Fpdf%2F9465.pdf&name=9465.pdf&lang=ru&c=583295409300
16. Приказ Минюста СССР от 19.10.1976 n 22 "О дальнейшем совершенствовании работы государственного нотариата". http://www.alppp.ru/law/prokuratura--organy-yusticii--advokatura--notariat/26/prikaz-minyusta-sssr-ot-19-10-1976--22.pdf
17. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. - СПб. - 2006.
18. История развития института нотариата в России. Зимина Татьяна Петровна