Контрольная работа: Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов

Эффективность законодательства во многом определяется полнотой и своевременностью контроля за выполнением установленных норм. Эта цель может быть достигнута за счет налаживания системы:

) экологического контроля. Для реализации государственного экологического контроля имеются специальные ведомства, такие как Министерство природных ресурсов, Министерство здравоохранения, МЧС, Министерство сельского хозяйства, Государственный комитет по рыболовству, федеральные надзоры (горно-технический и атомный) и другие, которые ведут регистрацию, выдают разрешения на осуществление проектов и деятельности, участвуют в приемке законченных строительством объектов и других мероприятиях.

Важную роль играют также прокуратура и специализированные подразделения Министерства внутренних дел, создаваемые на муниципальном уровне.

) экологического мониторинга. Всесторонний экологический мониторинг позволяет независимо отслеживать состояние природы и степень антропогенного воздействия на нее, а иногда и источники отдельных воздействий.

В России он осуществляется Единой государственной системой экологического мониторинга (ЕГСЭМ) включает целый ряд ведомств.

Министерству природных ресурсов России поручено проведение наблюдений за состоянием недр, а также (после ликвидации Госкомэкологии) организация и ведение мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду, мониторинга животного и растительного мира, мониторинга водных объектов, подземной среды и общая координация деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций в области экологического мониторинга.

Росгидромет осуществляет организацию и ведение мониторинга загрязнения атмосферы, поверхностных вод, морской среды, естественных почв, озонового слоя, околоземного космического пространства, а также слежения за радиационной обстановкой (совместно с Минобороны и Росатомнадзором).

Госгортехнадзор проводит координацию развития и функционирования мониторинга геологической среды, связанного с использованием ресурсов недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности, а также организует мониторинг промышленной безопасности, за исключением предприятий Минобороны России и Минатома России.

Департамент санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России организует мониторинг качества и воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения.

Минобороны России осуществляет мониторинг окружающей природной среды и источников воздействия на нее на военных объектах, а также из космоса.

Министерство сельского хозяйства обеспечивает создание и функционирование отраслевой подсистемы мониторинга окружающей природной среды на землях сельхозназначения.

Предупредительный государственный контроль осуществляется и на стадии утверждения проектов новых предприятий или реконструкции старых. Для его обеспечения в России введено обязательное сопровождение любого проекта специальным исследованием, выполненным на средства заказчика, в котором должна быть проведена «оценка воздействия на окружающую среду».

Поэтому в рамках ОВОС делаются оценки экологических рисков и обосновываются природоохранные мероприятия для их снижения до приемлемого уровня.

) экологической экспертизы. По специальному закону экологическая экспертиза должна определить соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям и вынести заключение о допустимости реализации представленного проекта. Она является обязательной мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию решения, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на человека или природу.

Помимо государственной, существует еще и общественная экологическая экспертиза.

) административно-контрольных процедур типа экологического лицензирования и сертификации;

) финансового регулирования, отчасти экологического аудита и других контрольных мероприятий. [5]

Проверка выполнения экологических требований, норм и положений на предприятиях проводится в рамках экологического аудита, наиболее часто применяемого в отношении обращения с отходами.

Экологическое лицензирование является не только контрольной проверкой вида деятельности предприятия, но, главным образом, получением первичного разрешения для нее в устанавливаемых лицензией рамках.

В российском праве экологическая сертификация определяется как деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.

По мере развития и совершенствования методов экологического управления постепенно все большую роль начинает играть добровольное стремление предприятий доказать свою приверженность современным стандартам экологичности. Эта тенденция учтена в виде разработки Международных стандартов ISO серии 14000.[5]

Финансово-экономический механизм использует предупредительные и принудительные методы. К предупредительным методам относятся: экологические инвестиции, субсидии, дотации, кредиты, льготы по ним и другие, являющиеся стимулами выполнения определенных условий экологически рационального хозяйствования. К принудительным мерам относятся:

штрафы, платежи, налоги и иные финансовые изъятия. Это относительно «молодые» для России методы, хотя некоторые из них, такие как:

штрафы, плата за природные ресурсы, оценки и прогнозы запасов полезных ископаемых и других природных ресурсов, а также экономического ущерба в связи с природоохранными нарушениями и др. применялись еще в СССР.

Сегодня их дополняют другие инструменты экологической политики, в большей степени ориентированные на рыночные условия хозяйствования.

Особую группу методов и средств экополитики составляют комплексные меры смешанного характера, например, обязательное экологическое страхование, которое является инструментом экономического взыскания и стимулирования одновременно, т.е. административно-экономической мерой.

Важнейшим экономическим стимулом централизованного управления природоохранной и природоресурсной сферой жизнедеятельности общества могут быть государственные и муниципальные программы экологоэкономического развития, а также целевые программы в области охраны окружающей среды.

Фискальный механизм и экономические санкции включают в основном платежи, налоги и штрафы. За последнее десятилетие в российской экологической политике был внедрен принцип «загрязнитель платит» в виде экологических платежей за выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты и за отходы (образование, размещение, транспортировку, переработку и т.д.). [5]

. Практическое задание: Проведение мероприятий деловой разведки в отношении франчайзера, продающего франшизу на рынке фаст-фуда

. Франшиза ресторана быстрого обслуживания Subway.

Инвестиции от $ 135000. Срок окупаемости от 1 года.

Сегодня Subway - это более 34000 ресторанов в 98 странах мира. Меню ресторана включают в себя горячие и холодные сэндвичи, салаты и роллы, горячие и холодные напитки.

SWOT-анализ

S- сильные стороныW-слабые стороныO- благоприятные возможностиT-угрозы1. 670 ресторанов в России (за три года сеть утроилась) 2. S является одним их лидеров индустрии фаст-фуда, а сэндвичи являются здоровой альтернативой жирной пище, приготовленной на полуфабрикатах. 3. В процессе приготовления используются только качественные мясные и рыбные составляющие и свежие овощи. Хлеб для сэндвичей выпекается непосредственно в ресторане. Главные конкурентные преимущества: свежесть и качество. 4. Все блюда приготавливаются на глазах у посетителя при его непосредственном участии. Возможность выбрать ингридиенты. Клиентам предоставляется информация о пищевой ценности продуктов. 5. Для персонала возможность карьерного роста.1. Явное завышение цен: средний чек 250-350 руб, за эти деньги булочка и напиток. 2. Большой процент текучести кадров на уровне низшего звена.1. В 2013 году наиболее популярными франшизами по кредитному проекту Сбербанка «Бизнес-старт» стала франшиза S.[6] 2. В конце декабря 2013 компания заключила контракт с Efes Rus. Расширение ассортимента должно привести к лояльности посетителей. [7] 3. Большой потенциал развития ввиду ненасыщенности рынка (за исключением мегаполисов России) 4. Повышение уровня жизни населения. 1. Высокий входной уровень на рынок. 2. Падение потребительского спроса.Франшиза итальянского ресторана Сбарро.

Инвестиции от 200000 $. Срок окупаемости 15-22 мес.

Sbarro - легендарная американская сеть ресторанов быстрого обслуживания с итальянской кухней.

SWOT-анализ

S- сильные стороныW-слабые стороныO- благоприятные возможностиT-угрозы1. Ресторанный холдинг «Г.М.Р. Планета Гостеприимства» является крупнейшим мультибрендовым оператором на российском рынке фудсервиса.Ведёт свою деятельность в 50 городах в 4 странах мира. 2. Философия бренда - итальянские блюда. Рестораны предлагают фирменную пиццу на тонком и пышном тесте. 3. Конструктор пиццы. Возможность выбирать ингридиенты. 4. Круглосуточная доставка пиццы. 5. Для работников бесплатное питание, обучение.1. Низкая рекламная активность в СМИ.1. Формат пиццерий один из самых гибких и приспосабливаемых на ресторанном рынке. Сбарро - 40% своего меню отводит пицце. 20% оборота компании делается за счёт доставки и работы на фуд-корте. За доставкой все операторы признают перспективность.[6] 2. «Номос-банк» открыл кредитную линию для «Г.М.Р. Планета Гостеприимства» на 3,5 года. [6]1. Американская сеть Sbarro обанкротилась. (Приложение 2) 2. Были выявлены случаи нарушения санитарных правил в 38 заведениях Москвы(Приложение статьи 1) 3. Возможное падение потребительского спроса. 4. Высокий входной уровень на рынок.

На основе проведённого мониторинга можно сделать вывод о высоком потенциале развития рынка фаст-фуда в России. Если мегаполисы имеют высокую конкуренцию, то остальные города имеют ненасыщенный рынок.

Проанализировав франшизы Subway и Sbarro, можно однозначно заявить, что инцидент с отравлением в сети Sbarro в 2012 году и банкротство американской сети Sbarro в 2011 году негативно повлияло на имидж всей сети Sbarro. На мой взгляд из двух франшиз, Subway имеет большую перспективу на развитие, ввиду безупречной репутации продукции.

Можно сделать вывод о высокой вероятности окупаемости франшизы, по тому, что наиболее популярная франшиза за 2013 год по кредитному проекту Сбербанка «Бизнес-старт» стала Subway. В конце декабря 2013 компания заключила контракт с Efes Rus, расширение ассортимента неизбежно приведёт к лояльности посетителей.

Сэндвичи Subway являются здоровой альтернативой жирной пище, приготовленной на полуфабрикатах. Здоровая пища - это современная мировая тенденция и мода, имеющая долгосрочную перспективу развития.

Список литературы

1. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов. Учебник для вузов. 2-е изд.- СПб.: Питер, 2004.-288 с.

. Светлаков А.Г. Стратегия развития предприятий в условиях непредсказуемости внешней среды.- Пермь, 2006. - 164 с.

. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».

4. С. Ю. Чапчиков - Комментарий к Федеральному закону «О безопасности» (постатейный) <#"justify">Приложение 1

Пицца «Сбарро» пришлась не по вкусу санитарным врачам

Алексей Кузьменко00:04, 17.09.2012

Статьи по теме

·СПЧ просит Генпрокуратуру проверить законность отключений «Дождя» <#"justify">В пятницу московское управление Роспотребнадзора сообщило о массовых нарушениях санитарных правил в 38 заведениях компании «Г.М.Р. Планета Гостеприимства», в том числе в 31 пиццерии «Сбарро». Ресторатор удивлен претензиями санитарных врачей: за 15 лет не было случаев отравления и клиенты не жаловались на качество блюд. Это может быть связано с происками конкурентов, заинтересованных в выгодных площадях «Сбарро», не исключают участники рынка.

В ходе плановых проверок 31 пиццерии «Сбарро» и семи кафе «Восточный базар», принадлежащих ресторанному холдингу «Г.М.Р. Планета Гостеприимства» (ранее «Бразерс и компания»), Управление Роспотребнадзора по городу Москве выявило нарушения санитарных правил и законодательства в сфере защиты прав потребителей во всех заведениях. Об этом говорится в сообщении федеральной службы.

В частности, на трех предприятиях выявлено неудовлетворительное состояние помещений, где требуется проведение косметического ремонта, на семи предприятиях не соблюдались технологические процессы изготовления пищевых продуктов, у сотрудников четырех предприятий отсутствовали личные медицинские книжки и на двух предприятиях находились пищевые продукты с признаками порчи. По микробиологическим показателям 12,5% образцов продовольственного сырья и 27% образцов готовой продукции не соответствовали «Гигиеническим требованиям безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». К тому же 11,5% смывов с объектов окружающей среды и рук персонала были неудовлетворительными.

В итоге Роспотребнадзор потребовал устранить выявленные нарушения, а также вынес 57 штрафных постановлений на сумму 325,5 тыс. руб. Одно кафе - на Кировоградской улице - санитарные врачи намерены закрыть через суд.

В пресс-службе «Г.М.Р. Планета Гостеприимства» сообщили, что за 15 лет присутствия ресторанов «Сбарро» на российском рынке и более десяти лет существования «Восточных базаров» не было зафиксировано ни одного случая отравления или обращения со стороны клиентов поводу качества кухни ресторанов. Сейчас проводится соответствующая проверка, подключено управление по качеству и безопасности холдинга. Ситуация, которая сложилась в настоящий момент вокруг нескольких ресторанов «Сбарро» и «Восточный базар», требует юридического разбирательства для выявления полной картины события, добавили в компании.

Между тем пятничное сообщение Роспотребнадзора является довольно запоздалым. Судя по документам службы, плановая проверка московских предприятий «Г.М.Р. Планета Гостеприимства» проводилась в марте. Предыдущая проверка состоялась в апреле 2008 года. И, как заявили РБК daily в пресс-службе ресторанного холдинга, по итогам той проверки не было выявлено нарушений. Подмосковные предприятия «Г.М.Р. Планета Гостеприимства» проверяли в феврале-марте 2010 года, но претензий не последовало.

Очередные проверки в отношении заведений холдинга не за горами: в сентябре в заведения компании наведается Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, а в октябре ожидается проверка предприятий в Чувашии.

Ранее Роспотребнадзор уже ополчался на японскую кухню. В феврале-апреле специалисты московского управления службы проверили 55 соответствующих предприятий общепита и в каждом из них выявили нарушения. Тот выпад санитарной службы в сторону японских ресторанов участники рынка объясняли традиционными проверками перед жаркими месяцами, когда рыбная продукция подвержена повышенному риску испортиться.

Стандарты качества и технологии общественного питания совершенствуются, а Роспотребнадзор со своими стандартами из 60-х годов может найти нарушения практически в каждом заведении, считает гендиректор консалтинговой компании «Яхно Project» Денис Яхно. Возможно, федеральная служба, устраивая показательный разнос, посылает сигнал другим участникам рынка, добавляет эксперт, более того, по его словам, «у «Г.М.Р. Планета Гостеприимства» могут свои недоброжелатели».

По мнению некоторых участников рынка, запоздалые обвинения Роспотребнадзора в адрес компании могут объясняться действиями конкурентов, заинтересованных в ее площадях, которые могут освободиться под давлением чиновников. Либо это попытка остановить программу франчайзинга, активно развиваемую «Г.М.Р. Планета Гостеприимства», добавляют собеседники РБК daily.

Приложенение 2

Sbarro подала заявление о банкротстве

Reuters <http://www.vedomosti.ru/redirect.phtml?link=http://ru.reuters.com/>

.04.2011, 17:51

Американская сеть ресторанов быстрого питания Sbarro подала заявление о защите от кредиторов согласно главе 11 Кодекса США о банкротстве с целью реструктуризации задолженности. По итогам реструктуризации компания рассчитывает снизить свой долг на примерно $200 млн до $175 млн путем конвертации долговых обязательств в свои ценные бумаги <http://www.vedomosti.ru/glossary/%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B1%D1%83%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%B8>. Sbarro также ожидает получить от кредиторов финансирование в размере $35 млн, которое вместе с доходами от текущих операций позволит ей продолжить работу.

Сейчас компания управляет примерно 1000 ресторанов в 40 странах мира, где работает около 5000 человек. В России, странах СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы рестораны Sbarro по франчайзингу развивает компания «Г.М.Р. Планета гостеприимства». «Данная ситуация не отразится на бизнесе как головной компании-франчайзера, так и франчайзи», - заявляла «Г.М.Р. Планета гостеприимства» в конце прошлой недели после сообщения в The Wall Street Journal <http://www.vedomosti.ru/companies/a-z/506/The%20Wall%20Street%20Journal> о возможном банкротстве Sbarro., как и некоторые другие американские ресторанные сети, серьезно пострадала от экономического кризиса и падения потребительского спроса. За последние два года она закрыла около 150 ресторанов. По итогам девяти месяцев 2010 г. чистый убыток компании составил $29,3 млн при выручке $239 млн. Выручка российской «Г.М.Р. Планета гостеприимства» по итогам прошлого года превысила $100 млн, рентабельность по EBITDA варьируется на уровне 15-18%.