В 1654-1663 гг. сделана попытка реформирования архаичного денежного обращения путем расширения набора номиналов; чеканки рублевой монеты, ориентированной на крупную европейскую монету - «талер»; использования в качестве монетного сырья не только серебра, но и меди.
В результате денежной реформы 1654-63 гг. в обращении России появились серебряные рубли, полполтины, медные полтины, алтыны и гроши.
Сделана попытка внедрения в оборот медных алтынников. Первоначально они чеканились на круглых заготовках, а затем - по старой технологии на кусочках расплющенной проволоки.
Недоверие населения к непривычным монетам, легковесность многих номиналов заставили правительство начать в 1655 г. выпуск полноценных крупных монет - «ефимок с признаком». Это европейский талер, начеканенный обычным штемпелем с изображением всадника с копьем и небольшого клейма с датой «1655». Курс ефимки составлял 64 коп. В том же году по образцу и весу серебряных начался выпуск медных копеек. Введение в денежное обращение серебреного рубля в виде монеты окончилось неудачей.
Несмотря на явную неполноценность медных копеек, население приняло их как привычные по внешнему виду деньги. Высокий авторитет царской власти даже позволил сохранить первое время равный курс серебряных и медных копеек. Однако неумеренный выпуск медных монет привел к их быстрому обесценению. К 1662 г. одна серебряная копейка равнялась ценности 15 медных копеек.
В 1658 году Алексей Михайлович в принудительном порядке выпустил медные деньги с высоким курсом, в итоге серебро поднялось в цене. В 1659 году за один серебряный рубль давали медью 5 алтын, в 1660 году 26 алтын, в 1661 г. давали медью 3 рубля, 1662 г. - 8 рублей; 1663 г. - 15 медных рублей. Эта ситуация возникла в связи с тем, что русский царь Алексей Михайлович использовал чеканку медных монет для покрытия военных расходов. Чтобы получить средства на войну с Польшей и Швецией стали чеканить медные рубли в 62 раза дешевле серебряных рублей. Чрезмерный выпуск облегченных медных рублей привел к росту цен. Поднялся общий ропот и опасное возмущение. В 1662 г. в стране возник «Медный бунт».
После подавления «Медного бунта» в Москве правительство начало подготовку к возвращению прежней денежной системы. Царь был вынужден ввести в обращение серебряные деньги, а медные перестали чеканить, так как для разменных целей мелкой медной монеты, находящейся в обращении, было достаточно. Было приказано изымать медные монеты из оборота. В 1663 году медные алтынники были изъяты из обращения вместе с медными копейками. До начала 18 века, изредка выпускающиеся, серебряные проволочные алтынники продолжали использовать для наградных целей. В 1663 г. медные монеты были выкуплены у населения по курсу 100:1. После этого запрещалось держать у себя медную монету. Этим кризис был остановлен.
Таким образом, задачи денежной реформы 1654-55 гг. полностью реализовать не удалось. Неудачной оказалась попытка введения в обращение монетного серебряного рубля. Для нормального денежного обращения были необходимы: во-первых, разнообразная по номинальному признаку структура денежной массы. Во-вторых, разные виды монетного сырья и, в-третьих, международные средства ликвидности.
В то время, как в Европе, начиная с 16 века обращалась крупная серебряная монета - талер, в России как счетные понятия оставались: рубль; полтина (50 коп.); полуполтина (25 коп.); гривна (10 коп.); алтын (3 коп.), а средствами обращения были копейки, деньги и полушки. Золотые монеты чеканились в небольшом количестве для расчетов с иностранными купцами. Они назывались червонцы. Во внутреннем обращении во времена Михаила Федоровича и Алексея Михайловича они не применялись, так как были дорогие и не соответствовали спросу внутреннего рынка.
4. Преобразования в денежной системе России в XVIII в.
.1 Денежная реформа Петра I (1698-1718 гг.)
В начале XVIII в. Петр Великий провел грандиозную денежную реформу, отдельные элементы которой сохраняются и в современном денежном обращении.
Среди преобразований Петра Великого денежная реформа занимает особое место. Во многом благодаря ей удалось осуществить строительство флота и реорганизацию армии, вести активную внешнюю политику и внутреннее переустройство государства. Подготовительный этап реформы занял двадцать лет, и еще тридцать потребовалось для ее полного завершения. Первый период - от указов 1698-99 гг. до указов 1718 г., прошел в постоянных колебаниях между стремлением иметь стабильную, принятую Европой денежную систему, и фискальными соображениями пополнения казны. В конечном итоге, в 1718 г. победили последние (следует помнить, что все это время велась изнурительная война со Швецией и тяжелые турецкие кампании). Тем не менее, к середине XVIII века Россия получила собственную стройную монетную систему, основанную на десятеричном принципе, который постепенно переняли и другие страны Европы и мира.
Получив абсолютную власть в середине 1690-х гг., Петр приступает к воплощению ранее задуманных проектов. Острая нужда в необходимых для этого средствах заставляет молодого царя вести поиск дополнительных источников финансирования. В конце XVII века денежное хозяйство страны находится в ведении приказа Большой казны. В 1695 г. его руководителем становится воспитатель и доверенное лицо Петра - князь Петр Иванович Прозоровский. В это время серебряные чешуйки делаются ручным инструментом, из расплющенных кусочков проволоки, на единственном кремлевском денежном дворе. Приказ организует дополнительную чеканку проволочных денег на временных дворах и начинает строительство большого денежного двора в московском Китай-городе. Строительство продолжается два года, и с 1697 г. Красный двор начинает массовый выпуск проволочных копеек. Двор имеет плавильный, кузнечный и плащильный участки, инструментальные мастерские и вспомогательные помещения, палаты для чеканки денег. В 1704 г. в одной из палат устанавливаются два чугунных стана для тиснения мелкой монеты. На них печатают крупные тиражи гривен в 1704-05 и 1709 гг.; алтынов - в 1704 и 1711 гг.; серию низкопробных монет 5 копеек, алтынов и копеек - в 1713-14 гг.; червонных - в 1712-16 гг.
В августе 1698 г. делается радикальный шаг - вес проволочной копейки снижается с 0,4 до 0,28 грамм, и 100 копеек сравниваются по весу с талером. В качестве разменных фракций облегченной серебряной копейки в обращение вводится медная монета. В 1699 г. приказ Большой казны, специально для ее чеканки, строит Набережный двор. Со следующего года он начинает выпуск машинным способом денги, полушки и полуполушки. Население хорошо приняло разменные медные монеты разумной стопы (12 рублей 80 копеек из пуда, при стоимости меди 6-8 рублей за пуд), и с 1704 г. из меди чеканится и сама копейка (к этому времени стопа уже 19 рублей 20 копеек из пуда).
Обособлено от денежных дворов приказа Большой казны стоит монетный двор, построенный в Кадашевской слободе Замоскворечья на хамовном (ткацком) дворе. Его устройство Петр поручает своему ближайшему сподвижнику, генерал-адмиралу Федору Алексеевичу Головину, активному стороннику реформ, участнику Великого посольства 1697-98 гг. Доход от деятельности двора идет на нужды активно создающегося в эти годы флота, а производством управляет приказной дьяк Я.Борин, присланный из приказа Воинских Морских дел. По указу Петра, в 1700 г. для учреждения монетного дела против прочих иностранных дворов, в Москву прибыли минцмейстер Иоганн Беер и пробирный мастер Дитерик Лефкен (Тимофей Левкин). Наряду с традиционной чеканкой проволочных копеек, впервые три года на Кадашевском дворе осваивается машинная выделка золотых червонных и серебряных - полтин, полуполтин, гривенников и десяти денег, хотя и в несущественных по сравнению с копейками количествах. В 1704 г. ряд выпущенных двором номиналов замыкает рубль. В этом же году начинает работать особое отделение, специализирующееся на выпуске медной монеты. Уже в 1705 г. количество изготовленной двором круглой серебряной монеты превышает объем выпуска проволочных копеек, и, кажется, со следующего года они должны быть полностью вытеснены. Но в 1706 г. умершего Головина сменяет адмирал Федор Матвеевич Апраксин, родственник царя, человек более консервативных взглядов, а Борина - дьяк Адмиралтейского приказа А.Беляев. С этого времени и до 1711 г. чеканка крупной монеты ведется нерегулярно, малыми тиражами и с тенденцией к сокращению.
июня 1711 г. Петр учреждает Правительствующий Сенат, и все монетные дворы переходят в его подчинение. Указом от 16 октября этого года проба чешуек снижается до 70/96. После смены дворами подведомственности, в 1712 г. следует более крупный выпуск рублей и полтин, в 1713 г. - небольшие серии полуполтин и гривенников, а в 1714 г. - самый маленький тираж рублей. С июня 1714 г. монетные дворы вновь переподчиняются возглавляемому Прозоровским приказу Большой казны. На этом выпуски крупных серебряных монет прекращаются, и до 1718 г. все поступающее на монетные дворы серебро переделывается исключительно в проволочные копейки.
Период 1700-1717 гг. можно рассматривать как преддверие реформы. Его итогом стало успешное введение в обращение медной монеты - ее общий выпуск превысил два миллиона рублей. За это время проволочных денег было выпущено более чем на двадцать миллионов рублей. Количество изготовленной круглой монеты - серебряной и золотой - не стало существенным для денежного обращения. Хотя переход к выпуску новой монеты взамен чеканки проволочных копеек технически был возможен уже после 1705 г., в действительности - выпуск чешуек продолжает расти, а тиснение монет сокращается, а затем и прекращается вовсе. Проволочная чеканка давала казне огромную прибыль. Таможенные сборы устанавливались в рублях, но принимались талерами (ефимками) из расчета 50 копеек за талер. Купцы сдавали на монетные дворы талеры по цене 90 копеек и ниже, хотя, при равном с рублем весе, их проба была на 20 % выше указной 1711 г.
Отказ от чеканки проволочных денег происходит только после именного указа от 24 января 1718 г., установившего для рублей, полтин и гривенников ту же 70/96 пробу, по которой с 1711 г. чеканятся чешуйки. Указ от 14 февраля 1718 г. обязывает принимать новые монеты с прежними монетами и с мелкими серебряными и медными копейками заедино, без всякого прекословия. Кроме того, указ устанавливает 38/96 пробу для алтынов и копеек машинной выделки, 75/96 пробу для золотых двухрублевиков и 40-рублевую из пуда стопу для медных полушек. Вот теперь производство монет машинной выделки полностью вытесняет проволочное, но лишь за счет снижения монетных проб серебра и золота.
В 1718 г. умер руководивший приказом Большой казны князь Прозоровский. На короткое время его сменил Ю.С.Нелединский-Мелецкий, а в 1719 г. монетные дворы переходят в подчинение недавно созданной Камер-коллегии. Два двора - Набережный и медный Кадашевский в огромных количествах чеканят легковесную полушку «против поданных образцовых резного штемпельного дела мастера Федора Подуруя». Серебряные рубли и полтины, как и прежде, делаются на серебряном Кадашевском. Там же начинается золотой передел двухрублевиков. Красный двор, на имеющихся у него двух печатных станах для мелкой серебряной монеты, чеканит гривенники новой 70/96 пробы и низкопробные - алтынники и копейки 38/96 пробы. На освободившихся после прекращения чеканки проволочных копеек мощностях Красного двора начинается освоение выделки крупной серебряной монеты. С Кадашевского двора передаются печатные станы - полтинный и рублевый, а также необходимый инструмент, включая монетные штемпели. В 1718 г. двор начинает выпуск полтин, а в следующем году и рублей.
С 1720 г. все монетные дворы переподчиняются Конторе монетного правления при Берг-коллегии, ведающей горнометаллургическими делами. Президент коллегии - Яков Вилимович Брюс, сподвижник Петра, человек больших знаний и организаторских способностей, считает целесообразным перевод монетного дела в столицу - Петербург (указ о строительстве двора в Петропавловской крепости выходит еще в 1719 г., но на его исполнение потребуется еще пять лет). Брюс выявляет, что надзирающие на монетных дворах бурмистры допускают великие несходства и неисправности... Больше для своей корысти. Контроль сплавки серебра, так и учреждение в пробах, и все отправление монет возлагается на Тимофея Левкина. Деятельность Красного двора с 1720 г. останавливается, и до 1727 года он находится в замороженном состоянии. Весь передел серебра и золота сосредотачивается на Кадашевском дворе.
С 1723 г. в медном переделе полушку 40-рублевой стопы заменяет такой же пятак. Освоение его выпуска начинается на Набережном дворе, затем к нему подключается отданный в подряд купцу Егору Маркову медный Кадашевский. Петр указал выпустить пятаков на полмиллиона рублей, но до его смерти была выполнена только треть задания.
Значение монетной реформы Петра І в истории России трудно переоценить. С помощью реформы Петра І удалось ликвидировать денежный кризис внутри страны путем введения разменной медной монеты и крупной серебряной. Реформа положила конец обособленности денежного обращения Украины, решила вопрос о быстрейшем включении экономических ресурсов Прибалтики в единую экономику Русского государства.
Денежная реформа Петра І дала России монетную систему, просуществовавшую без изменений почти 40 лет, когда новая денежная реформа понизила в рубле содержание серебра и сделала его меньше размером. В короткий срок коренной перестройке подверглось все денежное хозяйство России. Денежная система, созданная в процессе петровской реформы и основанная на десятичном принципе, показала свою жизнеспособность.
Денежная реформа имела международное значение. Петр І учредил в России самую передовую и современную денежную систему задолго до того, как она появилась в других странах, где господствовала двенадцатеричная талерная система. Только в 1792 году десятичную монетную систему узаконили Соединенные Штаты Северной Америки. В государствах Западной Европы она появилась еще позже. Во Франции, где разработка проекта денежной реформы была начата раньше, чем в Соединенных Штатах, десятичная система была введена в 1795 году. Переход к ней ряда других государств затянулся до 70-х годов 19 века.
.2 Денежное обращение в годы правления преемников Петра I
Возглавивший Верховный тайный совет Александр Данилович Меншиков вначале предпринимает попытку резкого снижения пробы серебряных монет, закончившуюся лишь пробной серией и чеканкой в 1726-27 гг. партии гривенников на новом Петербургском дворе. Затем следует проект по увеличению выпуска медных пятаков на сумму до двух миллионов рублей. Для организации столь масштабного предприятия указом Екатерины от 26 января 1727 г. в Москву направляется наделенный большими полномочиями генерал Алексей Яковлевич Волков. Его усилиями приводится в порядок Набережный двор и переоборудуется под медный передел, простаивающий Красный. Изготавливаются десятки единиц нового оборудования и привлекаются сотни работников для строительства и ремонта.
Указом от 7 марта 1727 г. Монетная контора передается от Берг-коллегии в Москву - графу Ивану Алексеевичу Мусину-Пушкину с помощниками - сыном Платоном и будущим историком Василием Никитичем Татищевым. 14 июня старшего Мусина-Пушкина сменяет московский губернатор Алексей Львович Плещеев, и ровно через месяц следует указ о передаче с 1728 г. всего имеющегося в Петербурге монетного дела в московскую Монетную канцелярию. Медный Кадашевский двор, работая в подряде у Маркова, настолько эффективно участвует в выпуске пятаков по указу 1727 г., что чеканка вводимой февральскими указами 1728 г. крестовой копейки и реализация следующего указа от 16 мая 1729 г. о выпуске пятаков еще на миллион рублей, закрепляются только за ним. С 1727 г. Набережный двор закрывается навсегда, а производство монет на Красном - вновь замораживается до перечеканки денег и полушек в 1730-31 гг. (с 1732 по 1737 гг. он полностью перестраивается по новому проекту). С 1728 г. и до его закрытия в 1737 г. вся чеканка серебряных и золотых монет ведется только на Кадашевском дворе.
Спустя 12 лет после февральского указа 1718 г., можно констатировать, что монетная реформа стала необратимой. За это время в обращение выпущено серебряной монеты более чем на 10 миллионов рублей, более 300 тысяч штук золотых двухрублевиков и почти на 5 миллионов рублей полушек, копеек и пятаков 40-рублевой стопы. Новые монеты начинают играть определяющую роль в торговом обороте, хотя общий объем их выпуска пока уступает количеству находящихся в обороте проволочных копеек, изготовленных до 1718 г. Но теперь проявляется другая сторона реформы - несоответствие цены содержащегося в монетах металла их номинальной стоимости приводит к перекосам во внешней торговле, распространению медных фальшивок и снижению доверия населения к новой монете.
Приведение обращающихся монет в соответствие с потребностями устойчивой финансовой системы начинается в царствование Анны. Сенатским указом от 19 июня 1730 г., по инициативе Татищева, создается Комиссия о монетном деле. Комиссия ставит своей задачей соответствие европейской норме содержаний металлов в золотой, серебряной и медной монетах. С золотом вопрос решается просто - низкопробные золотые двухрублевики более не выпускаются, и возвращается традиционный червонный по стопе дуката. Трудности возникают с серебряной монетой - правительство отклоняет предложения о ее выделке по стопе талера, считая это слишком обременительным для казны. В результате - указом от 31 января 1731 г. ее проба повышается до 77/96 с прямо пропорциональным уменьшением веса до 25.85 г, то есть сохраняется стопа 1718 г. 5 октября 1731 г. начинается вымен находящихся в обращении проволочных копеек и их передел в рубли и полтины новой пробы. Операция по вымену поручается компании купцов во главе с Иваном Корыхаловым. За два года компания поставила в передел копеек на сумму 4,7 миллиона рублей.
Для медных денег и полушек указом от 22 декабря 1730 г. устанавливается 10-рублевая стопа из пуда. Петровские копейки 20-рублевой стопы вымениваются казной и перечеканиваются в новые денги. Намного сложнее обстоит дело с монетами 40-рублевой стопы. Казна нашла возможность выкупа полушек 1718-22 гг. и копеек 1728-29 гг., первые из которых пошли в переплавку, а последние перечеканены в новые полушки. Однако, намерение выкупа пятаков 1723-30 гг. и их перечеканки в копейки оказалось нереальным, и предписания указа от 25 января 1731 г. реализованы не были. Таким образом, наряду с полновесными полушками и денгами 10-рублевой стопы, в обращении остались легковесные пятаки 40-рублевой стопы.
В конце 1731 г. Сенат начинает расследование доносов о деятельности монетных дворов. Возглавляет следствие граф Михаил Гаврилович Головкин, сын бывшего канцлера Гавриила Ивановича, человек большой активности, но посредственных организаторских способностей. После проверки работа Красного двора останавливается, и с 1732 г. начинается его полная перестройка по предложенному Головкиным проекту (вместо запланированных двух лет, строительство займет почти шесть). Прибыль компании Корыхалова от передела проволочных копеек на Кадашевском дворе оказалась неожиданно высокой, и в мае 1733 г. заключается контракт на новых условиях с компанией во главе с автором доноса купцом Дмитрием Дудуровым с братьями - Василием и Иваном. В мае 1732 г. Головкину поручается управление монетными дворами, а с мая 1733 г. - и Монетной конторой. Отстраненный Татищев направляется на Урал руководить казенными плавильными заводами (в 1734 г. он налаживает там выпуск монетных кружков, а с 1736 г. - медных денег и полушек). Передел старых копеек в монеты 10-рублевой стопы в 1734-36 гг. ведется в Москве на плащильной мельнице на реке Яузе. С 1737 г., наконец-то, вновь приступает к работе Красный двор, но медный передел на нем начинается только с 1743 г.
Первые 15 лет правления Елизаветы не отмечены серьезными изменениями в монетной системе. Продолжается вымен проволочных копеек, но с 1744 г. контракт с Дудуровым разрывается, и их передел возлагается на руководство монетного двора. Из множества проектов 1735-44 гг. по изъятию из обращения легковесных медных пятаков, утверждение получило предложение Павла Ивановича Ягужинского о ежегодном снижении их нарицательной стоимости на копейку в течение 4-х лет. С 1 августа 1744 г. они становятся 4-копеечниками, с 1 октября 1745 г. - 3-копеечниками, а с 28 августа 1746 г. - 2-копеечниками. Последнего снижения до копейки - не последовало, и пятаки остаются грошевиками до 1755 г.
Существенные изменения в денежном обращении происходят в 1755 г. Заканчивается реконструкция петербургского двора - дополнительно к площадям Трубецкого бастиона Петропавловской крепости добавляется Нарышкинский бастион и центр монетного производства перемещается в столицу. Медный пятак-грошевик перестает быть средством платежа. Указ от 9 марта (и ряд последовавших за ним) вводит новую медную монету - копейку 8-рублевой стопы, и предписывает выкуп казной легковесных пятаков по их нарицательной стоимости в 2 копейки. Указ от 12 ноября этого года вводит новые золотые монеты - 10 и 5 рублей 88/96 пробы, а указ от 26 июня 1756 г. добавляет к ним двухрублевики, рубли и полтины той же пробы. К серебряным номиналам добавляется пятикопеечник по стопе гривенника, призванный сократить разрыв между самым крупным медным номиналом - копейкой, и самым мелким серебряным - гривенником. Стопа полуполтинника снижается до принятой для гривенников и пятаков за счет уменьшения веса монеты. Эти меры привели к стабилизации обращения и доверию населения к монетам во всех металлах. Однако теперь стала явно ощущаться нехватка в разменной медной монете (в обращении остались только новая копейка и денга с полушкой образца 1730 г.) и резко сократились доходы казны от эксплуатации монетной регалии.
К середине XVIII века новые монеты полностью вытеснили изъятые из обращения и переплавленные проволочные деньги. Со второй половины 1750-х годов все три монетные металла обретают устойчивый ряд номиналов и ходят в обращении в едином эквиваленте.
С предложениями по выправлению ситуации выступил Петр Иванович Шувалов. Выпущенный по его проекту указ от 8 апреля 1757 г. предписывает чеканку грошевиков, копеек, денег и полушек новыми штемпелями по 16-рублевой стопе из пуда меди. Указ от 14 января 1758 г. добавляет к ним пятикопеечник. Эта стопа, изначально рассматриваемая как временная мера, оказалась вполне эффективной и сохранялась до 1810 г. Успешный переход на 16-рублевую стопу для медной монеты вызвал в правительстве определенную эйфорию, и уже с 1760 г. Шувалов начинает продвигать проект очередного удвоения медной стопы с одновременным повышением серебряной. 17 января 1762 г. Петр III утверждает доклад Сената, содержащий эти предложения. Перечеканка медной монеты в 32-рублевую стопу продолжается в течение года, после чего начинается ее вымен и обратная перечеканка в 16-рублевую. По этому же указу все серебряные монеты теряют вес и пробу до 72/96, а указ Екатерины II от 30 марта 1764 г. приводит в соответствие с серебряной золотую монету за счет снижения веса последней.
С 1769 г. значительную роль в денежном обращении начинают играть бумажные денежные знаки, изначально вводимые как эквивалент медной монеты. Безудержный рост их выпуска, начиная с 1787 г., привел к резкому снижению курса по отношению к монете. В 1796 г. последний фаворит императрицы Платон Александрович Зубов выдвигает аналогичный шуваловскому проект удвоения номиналов медной монеты. Его реализация, начатая в августе, была отменена указом Павла от 10 декабря 1796 г. Таким образом, начиная с 1769 и вплоть до 1839 г. в России установилась бумажно-кредитная денежная система, основанная на обращении ассигнационного рубля. Эмиссия ассигнаций позволила покрывать государственные расходы, обеспечила приток доходов в казну в период правления Павла I (1796-1801). Систематическая эксплуатация государством эмиссионного права привела к падению курса ассигнаций по сравнению с курсом серебряного рубля.
5. Государственные финансы в XIX в.
.1 Государственные финансы в первой половине XIX в., денежная реформа Е. Ф. Канкрина (1839-1843 гг.)
Основной характеристикой денежного обращения России в первой трети XIX в. была своеобразная двойственность денежной единицы: одновременно функционировали два вида денег - металлические и бумажные с изменяющимся отношением ценности. Бумажные деньги (ассигнации) не просто представляли металлические деньги в обращении, они были самостоятельным видом денег и имели четко определенные сферы оборота. Эта двойственность мешала нормальному хозяйственному обороту, дезорганизовывала денежные отношения, препятствовала развитию кредита, что обусловило проведение новой денежной реформы.
Необходимость денежной реформы предопределялась неустойчивостью ассигнационного обращения, поскольку к началу XIX в. из обращения были полностью изъяты медные, серебряные и золотые монеты, а ассигнации стали основой инфляционной бумажно-кредитной денежной системы. Базовые положения реформы заложены в «Плане финансов», разработанном М. М. Сперанским. Цель реформы - изъятие из оборота обесценившихся ассигнаций и замена их банкнотами, обеспеченными серебром, т.е. введение серебряного монометаллизма. Реализация плана началась в 1810 г. введением новых принципов денежной системы России:
В 1895 г. министром финансов С. Ю. Витте была проведена денежная реформа, в результате которой в России установился золотой монометаллизм. При подготовке реформы принимались меры по сокращению бюджетного дефицита: повышены косвенные налоги на предметы массового потребления, увеличен экспорт хлеба, привлечены внешние займы. Реформа проводилась в несколько этапов. В 1895 г. были разрешены сделки с золотом, а в 1897 г. началась чеканка золотых монет, одновременно вводился свободный размен кредитных билетов на золото.
Денежной единицей был установлен золотой рубль - условная денежная единица в России, содержавшая в соответствии с законом царского правительства от 3 января 1897 г. о введении золотого монометаллизма 17,424 доли (1 доля = 0,044435 г) чистого золота (0,774235 г). Золотые монеты достоинством 5 и 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50 коп. (полуимпериалы) чеканили и выпускали в обращение. Золотой рубль был устойчивой денежной единицей как внутри страны, так и за ее пределами. Эмиссия банкнот почти полностью покрывалась золотым запасом Государственного банка. Курс его в отношении иностранных валют колебался в узких пределах «золотых точек».
Государственный банк был наделен эмиссионным правом выпуска в обращение кредитных билетов, разменных на золото. Эмиссия в пределах 600 млн. руб. обеспечивалась золотом не менее чем на 50%, а сверх 600 млн. руб. - на 100%, ограничивая эмиссионную деятельность государства. Серебряная монета, выпущенная в период реформы Канкрина, не утратила силы законного платежного средства и чеканилась как разменная.
Реформа имела прогрессивное значение, так как переход к золотому стандарту обеспечивал стабилизацию денежного обращения, способствовал развитию промышленности и торговли. В результате реформы изменилась структура денежного обращения России: если в 1895 г. кредитные билеты составляли 91,7% общей денежной массы, то к январю 1914 г. в общей денежной массе золото составляло 21,2%, серебро - 5,4% и кредитные билеты - 73,4%. Денежная реформа 1895-1897 гг. укрепила внешний и внутренний курс рубля, содействовала развитию капитализма в России.
Заключение
Денежное обращение - это движение всех форм денег не только внутри страны, но и между странами. Эти процессы протекали в экономиках стран Древнего мира задолго до наступления новой эры и наблюдаются до сих пор. От конвертируемой монеты до современных конвертируемых валют - доллара США и евро - не только минуло несколько столетий, но и произошло множество преобразований международных денежных систем (например, от серебряного и золотомонетного стандартов до курсов современных валют, не только базирующихся на золотом запасе, но и учитывающих развитость экономики стран в целом). Понятно, что российская экономика, несмотря на своеобразие ее развития, не могла не быть втянутой в эти общемировые процессы как на исторических этапах в прошлом, так и в настоящее время.
По мере роста городов, их экономика становилась все более сложной. Появилось разделение труда - люди специализировались в определенной области - кто на выращивании зерновых, кто на гончарном деле, кто на строительстве, и так далее. Развивалась система бартера, при которой люди могли обменивать товары и услуги. При совершении таких сделок стали широко использоваться золото и серебро, которые, правда, приходилось взвешивать и проверять каждый раз, когда они переходили из рук в руки.
С тех давних пор денежная политика России, варьируя на потребу дня, оставалась незыблемой. Реформы полуторавековой давности, стали основой совершенствующегося по сей день механизма кредитно-денежной системы. Рушились и создавались общественно-политические формации, появлялись и лопались банки, собственность переходила от экспроприаторов к экспроприируемым и, наоборот, но российский рубль уже являлся достоянием не только царедворцев, но и остальных слоев общества, вошел, образно говоря, в кровь и в плоть заинтересованных в плодах своих трудов граждан.
Список использованной литературы
Гурьев А. Н. Денежное обращение в России в XIX столетии: исторический очерк. СПб., 1903;
Гусаков А. Д. Денежное обращение дореволюционной России. М., 1954;
Друян А. Д. Очерки по истории денежного обращения России в XIX в. М., 1941.;
Дьячков А. Н. Узденков В. В. Монета России и СССР. М. 1978;
Каштанов С. М. Финансы средневековой Руси. М., 1988;
Климович В. П. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 256 с.;
Кунгурякова Е. Н., Синявина М. С. Финансы и кредит: курс лекций. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2002. - 258 с.;
Левичева И. Н. Денежная реформа 1839-1843 гг. // Вестник Банка России. 1999. № 65;
Мельникова А. С. Очерки по истории русского денежного обращения XVI-XVII веков. - М.: ООО «Издательство Стрелец», 2005. - 320 с.;
Мельникова А. С., Уздеников В. В., Шиканова И. С. Деньги в России. История русского денежного хозяйства с древнейших времён до 1917 г. М., 2000. Гл. 3. С. 224;
Мигулин П. П. Русский государственный кредит (1769-[1906]). Харьков, 1899. Т. 1;
Поляк Г. Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2001. - 512 с.;
Романовский М. В. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. - Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 543 с.;
Святославский В. В. Происхождение денег и денежных знаков. М.-Л., 1923,
Спасский И. Г. Русская монетная система. Л. 1970;
Юхт А.И. Русские деньги от Петра Великого до Александра 1.-М.:Финансы и