Курсовая работа: Бюджетный дефицит, управление им

В соответствии с новым бюджетным законодательством средства ФФПР будут предоставляться только в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, без дополнительного выделения из общего объема финансовой помощи Фонда средств на обеспечение завоза продукции в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности, и субвенций на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области. При этом в целях сохранения опережающих темпов перечисления финансовой помощи, применяемых в текущем году, будет разработан порядок перечисления средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации с учетом сезонной потребности территориальных бюджетов в финансировании приоритетных расходов.

Как и в предшествующие годы, распределение ФФПР будет осуществлено на основе сопоставления налогового потенциала регионов с учетом различий в стоимости предоставления населению бюджетных услуг по субъектам Российской Федерации.

Для повышения качества оценки доходных возможностей консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в Методику распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации предполагается внесение необходимых изменений, позволяющих использовать оперативные данные статистической отчетности - объема промышленного производства. Кроме того, в целях упрощения методологии распределения средств данного фонда предлагается существенное сокращение количества используемых показателей, что обеспечит повышение прозрачности расчетов и, как следствие, получаемых результатов выравнивания бюджетной обеспеченности.

В 2005 году предусматривается повысить эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности при сохранении стимулирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации к развитию собственной налоговой базы. В этих целях первая часть финансовой помощи будет распределяться таким образом, чтобы гарантировать минимальный уровень доходов регионов с наименьшим уровнем социально-экономического развития. При этом, выравнивание будет производиться пропорционально отставанию показателя бюджетной обеспеченности этих субъектов Российской Федерации от заданного для данной группы регионов уровня.

Заключение

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной.

Решение проблемы дефицита бюджета (или хотя бы уменьшение его доли в бюджете государства) зависит от правильности подхода правительства к ее оценке и введение цивилизованных мер направленных на сокращение бюджетного дефицита.

Однако, именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. На протяжении всего времени проведения реформ были предприняты определенные попытки проведения целенаправленной экономической политики, однако под давлением политических факторов ни одна из них не имела того эффекта, на который можно было бы рассчитывать.

Источником дефицита бюджета может стать налоговая реформа. Выпадающие бюджетные доходы необходимо компенсировать за счет внешних и внутренних заимствований. В условиях пониженной налоговой нагрузки на экономику будет ускоряться экономический рост. Также намаловажным является изменение законодательства в финансовой сфере, урегулирование расходной части бюджета. Внесенные изменения в законодательство способствуют сокращению расхода бюджета.

Если в области формирования более-менее рыночного бюджета были достигнуты значительные успехи, то финансирование бюджетного дефицита продолжает желать лучшего. До сих пор проводится кредитование ЦБ и Сбербанком расходов правительства (в некоторые периоды Сбербанк с ЦБ были главными держателями ГКО).

Список использованных источников

1. Аршенков В.Г. Экономика. - М.: Инфра-М, 1995.

2. Афанасьев М. Предпосылки концепции бюджетного устройства и бюджетного процесса // Вопросы экономики, 2000, №11.

3. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в РФ. - М.: Перспектива, 2002.

4. Борисов Е. Ф., Экономическая теория: курс лекций для студентов высших учебных заведений. - М.: Общество «Знание» России,1996г.

5. Исправников В. Налоговые камни в бюджетном огороде // Экономика и жизнь. 1996. № 20.

6. Кризис федерального бюджета как зеркало российской экономики», «Банковское дело» №6, 1997

7. Курс экономической теории. // под ред. Чепурина., Москва:АСА, 2001.

8. О единстве бюджетной системы. // Финансы, 2002, № 5.

9. Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 2005 год и на среднесрочную перспективу. //Российская газета. - март 2005.

10. Павлова Л. «Источники финансирования бюджетного дефицита», «Экономист» №1, 2001.

11. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2004 года // Финансы, 2002, № 5.

12. Профицит бюджета на 2004 год. //РИА «Новости» - 5 марта 2005.

13. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М., 2000.

14. Саркисянц А. Г., Россия в системе мирового долга. // Вопросы экономики, 2001, №5, с94-108.

15. Симонов В., Кухарев А., Перспективы развития рынка внутреннего государственного долга России. // Вопросы экономики, 2002., №11, с 65-77.

16. Соляникова С.П. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России // Финансы и кредит, 2000, №2.

17. Справочник «Социально-экономические проблемы России» - М., 2003.

18. Финансовая стабилизация в России. М.: «Прогресс- Академия», 1999.

19. Финансы. / под ред. проф. Романовского М.В., проф. Врублевской О.В., проф. Сабанти Б.М. - М.: Юрайт-М, 2001.

20. Финансы. Вахрин П.И., Нешитой А.С., «Москва», 2000 г.

21. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 1997

22. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика» М.: Дело,1997

23. Хакамада И., Государственный долг: структура и управление. // Вопросы экономики, 1997 г., №4, с 67-79.

24. Экономика./ под ред. доц. Булатова А.С., 2-е изд., М.: БЕК,1999.

25. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - М., 1999.