Размещено на http: //www. allbest. ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра«Экономика и финансы»
Курсовая работа
На правление подготовки-38.03.01«Экономика»
Профиль подготовки - Мировая экономика
По дисциплине «Финансы»
на тему «Бюджетное устройство и бюджетная система»
Выполнила студентка: Гришина Е.А.
Группа:15ЭЭ2
Руководитель:
к.э.н.,доцент Байрамова Ж.М.
2017
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«УТВЕРЖДАЮ»
Зав. кафедрой ЭиФ,
к.э.н. Сафонова О.Н.
ЗАДАНИЕ
на курсовую работу
по дисциплины «Макроэкономика»
Тема: «Инновационный тип экономического развития»
Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению:
1.Теоретические аспекты инновационного типа экономического развития.
2.Российская практика инновационного экономического развития.
Исходные данные для выполнения работы:
научная и справочная литература, данные сети Интернет
Перечень графического материала:
таблицы, рисунки
Основные источники и литература:
1 Четвертакова, В., Четвертаков, И. Экономический рост и развитие / Четвертакова В., Четвертаков И. // Экономист. - 2012. - № 11. - С. 35-38
2 Грязнова, А.Г. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник/Под М15 ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной.- М.: КНОРУС.-- 2010.- 608 с.
3 Черковец, В. Особенности нового этапа инновационного развития России / Черковец В. // Экономист. - 2011. - № 12. - С. 38-
Датавыдачизадания«___»____________20___года
Сроксдачиработы«___»____________20___года
Руководитель работы, д.э.н., профессор Чернецова Н.С.
Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты бюджетной системы
1.1 Сущность, структура и функции бюджетной системы
1.2 Принципы построения бюджетной системы
Глава 2. Характеристика бюджетной системы Российской Федерации
2.1 Федеральный бюджет Российской Федерации
2.2 Проблемы и перспективы бюджетной системы
Заключение
Список используемыхиисточников
Введение
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что реформирование финансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы обусловлено переходом от административно-командных методов управления к рыночным. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах всех членов общества.
Цельюданнойкурсовойработыявляетсяизучениетеоретическихаспектовианализ бюджетной системы РФ.
В соответствии с целью сформулированы следующие задачи:
- Рассмотреть общую характеристику бюджетной системы РФ.
-Обосновать принципы построения бюджетной системы РФ.
-Проанализировать взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами других уровней. бюджет децентрализованный денежный
Объектом исследования работы является основополагающие характеристики бюджетной системы. Предметом - определение особенностей структуры и принципов построения бюджетной системы Российской Федерации. В работе используются методы статистического наблюдения и анализа, деконструкции, и методы научного познания, а именно: классификация, обобщение, описание, дедукция, индукция.
Бюджетная система рассматривалась в большом количестве научных трудов. Значительное внимание уделяли Федосов В.А., Дементьев Д.В., Годин А.М., Подпорина И.В.
Глава 1. Теоретические аспекты бюджетной системы
1.1 Сущность, структура и функции бюджетной системы
В формировании и развитии экономической, социальной и политической структуры общества и государства основополагающую роль играет финансовая система государства, одной из составляющих которой является государственный бюджет. Через государственный бюджет осуществляется целенаправленное воздействие на формирование и использование денежных ресурсов. С помощью бюджетных средств государственные и местные органы власти получают финансовые ресурсы на содержание аппарата власти, органов обороны и безопасности, реализацию социальных мероприятий и решение экономических задач, т. е. на выполнение государством своих функций перед обществом через органы власти.[1]
Бюджет - это экономическая категория. Бюджет по своей природе является экономическим базисом государства.
Любые колебания или изменения этого базиса приводят к нарушению экономической, хозяйственной и социальной жизни общества. По экономической сущности бюджет представляет собой денежные отношения, возникающие между государством и обществом по поводу перераспределения части национального дохода (частично национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного ресурса, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социальной сферы, нужд обороны и государственного управления.[2]
Бюджет не только категория историческая, экономическая, но и политическая. Его возникновение и развитие связано с зарождением, формированием и развитием политического строя государства. Бюджет - это и социальная категория, определяющая социальные отношения в обществе и государстве. Государство, используя бюджет в качестве одного из основных и действенных инструментов, непосредственно воздействует на социальную сферу и жизнь общества.
Федеральный бюджет является основным планом государства, позволяющим органам власти осуществлять свои властные полномочия в экономической, социальной, политической и иных областях и сферах деятельности. Государственный бюджет отражает реальные ресурсы финансовых средств, находящихся в распоряжении государства и определяющих возможности государства по выполнению возложенных на него функций. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования денежных средств, распределение части национального дохода и внутреннего валового продукта (ВВП), что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики[2].
По своей структуре, с одной стороны, бюджет - это форма образования и расходования ресурса денежных средств, а с другой - это смета (роспись) доходов и расходов денежных средств в целях финансового обеспечения задач и выполнения функций государством и территориальными органами власти в соответствии с бюджетной классификацией. С точки зрения формирования бюджетов (федерального, региональных и местных), бюджет есть необходимая экономическая составляющая финансовой политики государства[3].
В таблице 1 выделены функции бюджетов, которые проявляются через их свойства.
Таблица 1Функции бюджета [3]
|
Функции |
Содержание |
|
|
Распределительная функция бюджета |
Распределительная функция бюджета проявляется непосредственно через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням органов власти государственного и местного управления. Важное значение в распределении бюджетных средств отводится фондам: резервному, развития, поддержки субъектов РФ. С помощью бюджетов и фондов государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономическое развитие территорий и отраслей производства, социальную сферу. |
|
|
Перераспределительная функция ВВП |
Перераспределительная функция национального дохода и ВВП проявляется непосредственно на стадиях образования доходов бюджетов и распределения бюджетных ресурсов. В процессе формирования доходов бюджетов происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства. |
|
|
Регулирующая функция и стимулирующая функция |
Проявляются непосредственно через налоговые доходы и расходы бюджетов. То есть налоговые доходы и бюджетные расходы выступают в качестве инструмента регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышая эффективность производства, в первую очередь наиболее важные отрасли народного хозяйства, атомной энергетики, машиностроения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства |
|
|
Социальная функция |
Бюджетные средства содержат социальную направленность, проявляющуюся в непосредственной поддержке членов общества, в первую очередь, в поддержке наименее защищенных слоев населения, учреждений здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства. |
1.2 Принципы построения бюджетной системы
Принципы как исходные и основополагающие данные любого процесса и любой системы присущи и бюджетной системе. Они позволяют характеризовать бюджетную систему с различных сторон, анализировать ее по различным показателям в интересах оптимизации бюджетов различных уровней и бюджетного процесса в целом. Принципы, лежащие в основе бюджетов и бюджетной системы в целом, можно разделить на две группы:
1).Общие принципы или принципы бюджетности, характеризующие бюджет как научную категорию;
2).Принципы системности, характеризующие бюджет как систему.[4]
Принцип правомерности и обязательности правовой базы означает, что становление бюджета базируется на исторически сложившихся нормах и правилах и непосредственно опирается на законодательную базу или бюджетное право.
Принцип единства бюджета подразумевает наличие единого и целостного документа, определяющего доходную и расходную части бюджета и позволяющего реально осуществлять контроль за формированием бюджета и его исполнением органами власти соответствующего уровню бюджетной системы. На уровне РФ таким документом является Федеральный закон "О федеральном бюджете на год", на уровне субъекта РФ - Закон "О бюджете на год", которые ежегодно принимаются и утверждаются соответствующим законодательным органом.[5]
Принцип плановости бюджета рассматривается с точки зрения государственного финансового плана по накоплению доходов и расходованию денежных средств бюджета в соответствии с планом социально-экономического развития на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией.[5]
Принцип сбалансированности бюджета характеризует в первую очередь его бездефицитностью, под которой понимается соразмерность между объемом доходов бюджета и объемом его расходов. Нарушение равновесия в сторону расходов образует дефицит средств бюджета и ставит перед органами власти проблему его покрытия. Проблема может решаться только за счет изыскания новых источников дохода. В качестве таких источников могут выступать внутренние и внешние заимствования, государственные резервы и другие источники дохода.[5]
Принцип многофункциональности бюджета подразумевает, что бюджет - это, прежде всего совокупность доходов и расходов, собираемых и расходуемых в течение целого финансового года в соответствии со сметами доходов и расходов. Многофункциональность бюджета определяется не только значительным количеством источников дохода, но еще большим количеством статей расхода по сферам деятельности, основным направлениям и конкретным мероприятиям[4].
Принцип самостоятельности бюджетов различных уровней бюджетной системы предполагает, что право законодательных и исполнительных органов власти на своем уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов формирования бюджета, который соответствует уровня бюджетной системы; право органов власти самостоятельно определять направления расходов бюджетных средств[4].
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета и внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, внебюджетных фондов и иных обязательных поступлений и расходов отражаются в бюджетах и внебюджетных фондах в соответствии с бюджетной классификацией.[4]
Принцип гласности или публичности бюджетов подразумевает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.[4]
Принцип достоверности бюджета предполагает надежность показателей прогноза социально экономического развития соответствующих территорий, реалистичность расчета доходов и расходов бюджета, конкретность, определенную точность и объективность исполнения бюджета или выполнения контрольных мероприятий, предусмотренных целевыми программами и проектами.[4]
Принцип эффективности бюджетных средств подразумевает, что при исполнении бюджетов органы исполнительной власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов в выполнении плановых заданий в соответствии с объемом средств, определенных бюджетом на соответствующее мероприятие.[5]
Принцип единства бюджетной системы предполагает единство правовой базы; единство денежной системы; единство форм бюджетной классификации и документации; применение единого порядка финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы.[5]
Принцип разграничения доходов и расходов внутри бюджета и между уровнями бюджетной системы означает полное или частичное закрепление определенных законодательством видов источников доходов за соответствующими бюджетами, а равно внутри бюджетов и закрепление отдельных видов доходов за определенными статьями расходов.[5]
Принцип общего или совокупного покрытия расходов бюджета предполагает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений от источников финансирования дефицита. Доходы бюджета и поступления от источников финансирования дефицита могут быть направлены на финансирование определенных расходов бюджета и только при финансировании целевых бюджетных фондов и программ.[5]