Статья: Анализ качества услуг высшего профессионального образования (на примере Уральского института – филиала РАНХиГС

Анализ качества услуг высшего профессионального образования (на примере Уральского института - филиала РАНХиГС

Салимова О.В.

Целищева Е.Ф.

В нашем веке информация является основным определяющим фактором выживания организации в конкурентной среде. Высшие учебные заведения как источники информации обеспечивают будущих специалистов определенным необходимым набором знаний, который в дальнейшем определяет их профессиональную карьеру. Качество и набор знаний молодых специалистов, а значит и профессиональные достижения, напрямую будут зависят от качества предоставляемых вузом комплексных образовательных услуг.

Качество образовательных услуг оценить достаточно сложно. В соответствии со стандартами ИСО 9000 оно может рассматриваться как "соответствие установленным или предполагаемым требованиям" [6]. При этом, что касается требований, то в последние годы в управлении качеством происходит смещение акцента с восприятия качества как выполнения технических характеристик и параметров, установленных в различных нормативно-правовых документах в сторону понимания качества как соответствия запросам потребителей.

Образовательные услуги отличает от других услуг то, что они ориентированы одновременно на несколько групп потребителей: работодатель, студент, государство [7].

На общегосударственном уровне в законодательстве в области стандартизации и подтверждения соответствия в последние годы произошли существенные изменения. В связи с принятием федерального закона о техническом регулировании [3] стандарты утратили статус обязательных для применения документов и приобрели рекомендательный характер. В настоящее время наиболее важную роль для любого предприятия приобретают внутрифирменные (корпоративные) стандарты.

В сфере образования де-факто, стандарты, разрабатываемые на национальном уровне, по-прежнему играют определяющую роль. Это противоречие приводит к тому, что учебные заведения, ориентируясь на требования нормативно-технической документации, все больше уходят от требований рынка, бизнеса и общества, ведь государство не является конечным потребителем образовательных услуг. Остается лишь надеяться, что сложившееся противоречие в области стандартизации и качества образовательных услуг существующему законодательству будет разрешено и высшие учебные заведения получат больше свободы в вопросах стандартизации.

Многие высшие учебные заведения рассматривают абитуриентов и студентов как основных потребителей и при проведении рекламной кампании ориентируются на данную целевую аудиторию. С точки зрения абитуриентов и их родителей, а также студентов, вуз должен быть престижным, а образовательные услуги интересными и актуальными (в том числе не только в момент поступления в вуз, но также и после его окончания). Сложности удовлетворения запросов данной группы потребителей связаны с тем, что формулируемые ими параметры качества услуги носят неконкретный, неизмеримый и абстрактный характер.

Многие работодатели считают, что учить нужно тому, что будет необходимо будущему специалисту. К сожалению, для требований работодателей характерна динамичность, так как динамична сама рыночная среда. Они предъявляют все новые и новые требования к качеству образовательных услуг. При удовлетворении запросов указанной группы потребителей слуг высшего образования необходимо создать механизм непрерывного диалога работодателей и вузов, а также предоставить высшим учебным заведениям в определенных масштабах изменять учебный план, вводя дисциплины по выбору работодателей (а не дисциплины по выбору студентов). Некоторые специалисты предлагают проводить исследования выпускников, работающих в определенных сферах и получивших образование по определенной специальности для выявления в действующих учебных программах тех дисциплин, которые оказались не нужными на практике, а также тех знаний, которые оказались востребованы, но не были освещены в рамках учебной программы[8].

Ориентация на конечного потребителя услуги образования должна стать основой в стратегии развития образовательного учреждения и определяющей при построении системы менеджмента качества. Для того, чтобы оставаться интересным рынку и потенциальным работодателям необходимо, несмотря на жесткость национального регулирования, разрабатывать внутренние стандарты качества образовательной услуги, параллельно с этим определяя ключевые отличия услуги своей организации от услуг конкурентов на рынке образования.

Государство через Рособразование при оценке качества работы вузов использует целый набор критериев [см., например 4]. Определяя требования к образовательной услуге Рособразование должно ориентироваться на требования работодателей и студентов. К сожалению, сегодня на государственном уровне не существует механизма трансформации требований работодателей и студентов к качеству образовательных услуг в государственные стандарты, стандарты высшего профессионального образования пересматриваются гораздо реже, чем изменяются требования потребителей и, к сожалению, без учета их мнения.

Глобализация бизнеса, усиливающаяся мировая конкуренция, инновационный технологический рывок требуют от России серьезного прорыва в сфере образования. Россия ждет специалистов новой формации, поэтому проводятся изменения и ввод новых образовательных программ, а подготовку специалистов сменили программы по подготовке бакалавров и магистров. Основополагающей задачей перед вузом становится сегодня создание таких механизмов, которые бы обеспечили высокое качество образовательных услуг. учебный информация образование

ФГБОУ ВПО Уральский институт Российской академии народного хозяйства и государственной службы выпускает будущих менеджеров, экономистов и юристов. Ни для кого не секрет, что рынок достаточно насыщен специалистами в сфере экономики и юриспруденции.

По данным на начало 2014 года в Екатеринбурге действовало 20 государственных вузов и 11 негосударственных вузов [1]. При этом, менеджеров выпускали 26 высших учебных заведений, юристов - 9, государственных служащих 5. Тысячи молодых специалистов ежегодно готовы предложить свои услуги компаниям.

По данным рекрутингового портала Superjob.ru соотношение предложения и спроса в начале 2014 года в среднем составляло 3,3 резюме на вакансию [2]. Самая высокая конкуренция сохраняется среди топ-менеджеров (11,0 резюме на вакансию), работников культуры и искусства (10,8), сотрудников СМИ и издательств (10,3). В сфере юриспруденции на одну вакансию приходится 8,9 резюме, в сфере административной работы 9,2 резюме, по экономическим специальностям - от 2,2 резюме на вакансию в сфере продаж, маркетинга до 7,1 в сфере консалтинга и стратегического развития

Рисунок 1. Соотношение предложения и спроса на рынке труда г. Екатеринбурга по отдельным специальностям, на начало 2014 года

Как видно на рисунке 1, Уральский институт РАНХиГС специализируется на подготовке кадров специальностей, по которым конкуренция достаточно высока.

В современных условиях качество подготовки студентов является залогом конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг. Вузов-конкурентов на рынке г. Екатеринбурга много, однако далеко не все выпускники устраивают работодателя имеющейся квалификацией. При этом под качеством профессиональной подготовки специалиста в условиях вуза мы предлагаем понимать способность образовательной системы удовлетворять, с одной стороны, потребности рынка труда в специалистах нужной квалификации, а с другой стороны - потребности будущего работника в получении конкурентоспособных знаний.

Если качество образования рассматривать как комплекс характеристик образовательного процесса, то к ним можно отнести последовательное и практическое формирование компетенций и профессионального сознания. Здесь можно выделить три группы характеристик: качество потенциала достижения цели образования, качество процесса формирования профессионализма и качество результата образования.

Качество потенциала выражается в таких характеристиках, как качество цели образования, качество образовательной программы, качество материально-технической базы образовательного процесса, качество профессорско-преподавательского состава, качество абитуриентов, качество информационно-методической базы.

Качество процесса формирования профессионализма - это качество технологии образования, контроля образовательного процесса, качество мотивации преподавательского состава на творчество и эффективность педагогической работы, качество отношения студентов к образованию, интенсивность образовательного процесса, управление образованием, методы презентации знаний.

Качество результата образования - осознание профессионализма, распознавание и реализация индивидуальных способностей и особенностей, трудоустройство, карьера и зарплата, овладение методологией самообразования, знания, практические навыки.

Анализируя качество услуги образования через эти группы характеристик, можно оценить, насколько уровень полученного образования отвечает тем требованиям, которые предъявляют к потенциальному работнику на современном рынке труда.

Качество образования в Уральском институте РАНХиГС оценивалось кА качество потенциала, процесса и результата. Особое внимание в работе было уделено анализу системы управления качеством, сложившейся в вузе.

Управление качеством в любой организации начинается с формирования Политики и целей в области качества. Политика и цели в области качества - это тот документ, который служит ориентиром для организации в целом и составляет основу для разработки руководства по качеству, программ качества, технологических карт и пр. документов, регламентирующих процесс оказания услуги. Указанный основополагающий документ дает возможность передать смысл и последовательность действий и способствует достижению соответствия требованиям потребителя и улучшению качества.

Главная цель деятельности Уральского института РАНХиГС в области качества - это обеспечение высокой конкурентоспособности вуза на внутреннем и внешнем рынках образовательных услуг и научно-технической продукции, развитие инновационного потенциала в традиционных для РАНХиГС областях образовательной и научной деятельности за счет высокого качества подготовки специалистов, определяемого уровнем их профессионального знания, навыков и умений, принципиальной гражданской позиции и высоких морально-нравственных качеств.

Качество потенциала образования можно оценить через показатели материально-технической базы образовательного процесса, профессорско-преподавательского состава, подготовки абитуриентов, качество информационно-методической базы.

Высокое качество обучения в Уральском института РАНХиГС обеспечивается высокой квалификацией преподавательского состава. В вузе работают 165 преподавателей, из них 106 штатных преподавателей. Ученые степени и звания имеют 75 человек (71%), в том числе доктора наук, профессора - 19 человек (18%), кандидаты наук, доценты - 56 человек (53 %) [5]. За последние годы более чем 50 преподавателей и сотрудников повысили свою квалификацию, участвуя в различных учебных и научных семинарах, конференциях, стажировках более чем в 10 странах мира.

Важным элементом качественной подготовки специалистов является наличие большого фонда современной учебной и научной литературы. Библиотека Уральского института РАНХиГС располагает фондами научной, учебной и художественной литературы, всего более 300 000 экземпляров и 2,4 млн. единиц хранения. В списке периодических изданий на 2014 год 255 наименований газет и журналов, из них 65 на платформе Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU. К услугам читателей абонементы: учебный и художественный, читальный зал с открытым доступом к фонду, электронный читальный зал, справочно-библиографический отдел, читальный зал на 70 мест. В фонде открытого доступа - свыше 10 000 изданий по различным отраслям знаний.

Что касается материально-технической базы, студенты Уральского Института РАНХиГС остаются наиболее обеспеченными компьютерами и доступом к Интернет среди других вузов города, области и страны (по информации Рособрнадзора в среднем в стране 1 компьютер, подключенный к сети Интернет, приходится на 12 студентов приведенного контингента вузов). В анализируемом учреждении имеются современные компьютерные классы (9 классов), аудитории с мультимедиа-оборудованием (14 аудиторий). Также на территории академии с 2012 года работает беспроводной интернет Wi-Fi.

Если говорить о качестве абитуриентов, как потенциальных студентов академии, то в 2013 году (как и в предыдущие годы) минимальное количество баллов единого государственного экзамена, подтверждающее успешное прохождение вступительных испытаний по общеобразовательным предметам установлено значительно выше утвержденной Рособрнадзором границы. Из них - медалисты и окончившие с отличием учреждения среднего профессионального образования составили 63 человека или 41% от общего числа абитуриентов (в 2012 году - 54 человека, 35%), что говорит об изначально высоком потенциале поступивших студентов.

Что касается отношения самих студентов к качеству образования, то для его выявления был проведен опрос в социальной сети Вконтакте. Студентам был задан такой вопрос: Как вы оцениваете уровень качества образования в вашем вузе? И были предложены различные варианты ответов. В голосовании приняли участие 58 человек. Результаты голосования представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Результаты исследования отношения студентов к качеству услуги образования Уральского института РАНХиГС

В результате социологического опроса студентов можно сделать следующие выводы.

Во-первых, около 20 процентов студентов твердо убеждены, что получаемые ими знания в полной мере соответствуют требованиям современного общества и условиям рынка труда.