Вводило исключительное положение – особенный правовой статус местности в государственном праве Российской империи, объявляемый при чрезвычайных ситуациях и гражданских волнениях. Действовало до революции 1917 г.
В тех случаях, когда проявления преступной деятельности лиц принимают в отдельных местностях угрожающий характер местности эти объявляются в исключительном положении.
Вместо Мировых судей
● Земскому начальнику принадлежит надзор за всеми установлениями крестьянского общественного управления, а равно производство (их) ревизии. На земского начальника возлагаются: надзор за состоянием мирских капиталов, утверждение приговоров сельских сходов о производстве … расходов на потребности подлежащих крестьянских обществ. Земские начальники исполняют обязанности мировых судей.
Как изменились органы управления внутренними делами в 80-е гг. XIX в.? В 1884 году при Государственном совете было создано Особое присутствие «для предварительного рассмотрения всеподданнейших жалоб на определения департаментов Сената». 6 августа 1889 года в составе министерства был создан Департамент государственной полиции, а 15 ноября того же года к нему был присоединен Департамент полиции исполнительный Министерства внутренних дел. Только после присоединения в 1883 году к Департаменту государственной полиции Судебного отдела министерства (ведавшего надзором за политическими дознаниями) он стал именоваться Департаментом полиции.
Назовите основные акты административного законодательства того времени? 1881 г. Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках. В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях.В 1892г. было принято новое Городовое положение.
8-11. Принятое Положение 1895 г. разделило все население империи на две группы. К первой относились не служащие дворяне, лица, уволенные с государственной службы, офицерские чины запаса, чиновники запаса, почетные граждане, купцы и разночинцы. Им выдавались бессрочные паспортные книжки в качестве вида на жительство, обложенные сбором в доход казны (ст. 33).
Ко второй группе — мещане, ремесленники и сельские обыватели, то есть люди податных сословий. Для второй группы предусматривалось три вида на жительство
(ст. 39): 1) паспортные книжки (выдавались на пять лет, тогда как упраздненные «плакатные» паспорта выдавались лишь на три года, при условии отсутствия задолженностей по сборам и платежам. В них указывался годовой размер сборов. Полиция отбирала паспорта у вышеуказанных лиц, если их владельцы не уплачивали установленный сбор в срок); 2) паспорта (выдавались на срок до одного года независимо от наличия недоимок и согласия других лиц); 3) бесплатные виды на отлучку (выдавались на срок до одного года пострадавшим от неурожая, пожара, наводнения). Они могли быть выданы лицам моложе восемнадцати лет
Каким категориям населения Российской империи запрещалась выдача паспортов и паспортных книжек по «Положению о видах на жительство» 1895 г.? Ограничивалось право на получение паспорта (а, следовательно, и право передвижения по стране и выбора места жительства) для лиц римско-католического и иудейского вероисповедания, членов некоторых религиозных сект. Запрещалась выдача паспортов и видов на жительство бродячим инородцам и цыганам.
Каким категориям населения Российской империи выдавались бессрочные паспортные книжки по «Положению о видах на жительство» 1895 г.? Бессрочные паспортные книжки выдавались: дворянам не служащим, лицам, уволенным от государственной службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почетным гражданам, купцам и разночинцам. Выдавались полицейскими управлениями (в столицах – участковыми приставами). Лицам, состоящим на гражданской службе, и духовенству всех исповеданий (кроме римско-католического), бессрочные паспортные книжки выдаются по месту служения или от подлежащих духовных властей. Такие же книжки выдаются вдовам и достигшим совершеннолетия дочерям означенных лиц.
Паспортные книжки выдавались: мещанам, ремесленникам, сельским обывателям (т.е. представителям податных сословий). Служили видом на жительство, выдавались на пять лет при условии отсутствия задолженностей по сборам и платежам. В них указывался годовой размер сборов. Полиция отбирала паспортные книжки у тех, кто не уплачивал установочный сбор в срок.
Каким категориям населения Российской империи выдавались бесплатные виды на отлучку по «Положению о видах на жительство» 1895 г.? Бесплатные виды на отлучку выдавались мещанам, ремесленникам, сельским обывателям (людям податных сословий). Выдавались на срок до одного года пострадавшим от неурожая.
Паспорта выдавались: мещанам, ремесленникам, сельским обывателям (людям податных сословий). Служили в качестве вида на жительство. Выдавались на срок до одного года независимо от наличия недоимок и согласия других лиц. Мещане, ремесленники и крестьяне получали от мещанских и ремесленных управ и волостных старшин паспорта на 5 лет, при наличии недоимки – с согласия общества и с непременной уплатой годового сбора ежегодно, а на 1 год, 6 или 3 мес. – независимо от наличия недоимок.
Замужние женщины вписывались в паспорта мужей. Отдельный вид на жительство им мог быть выдан лишь с согласия мужа и на срок такого согласия. Если муж аннулирует свое согласие, то полиция обязана была водворить жену в дом мужа, в том числе и по этапу. Для выдачи паспорта или вида на жительство неотделенным членам крестьянских семейств и незамужним дочерям также требовалось согласие главы семейства.
Предварительная цензура отменялась. Местным органам по делам печати, называвшимся ранее цензурными комитетами, вменялось в обязанность затребовать печатную продукцию с текстом и изображениями (эстампами, рисунками и др.) за 24 часа до ее выхода в свет; они имели право налагать на нее арест в случае, если содержание имело признаки преступного деяния, предусмотренного законом. Редакции периодических изданий были обязаны информировать эти органы об изменении условий выхода в свет их продукции (замене редактора, его выезде за границу, утрате гражданства, получении нового свидетельства).
В профобщество могли вступать лица, занимающиеся однородными или имеющим между собой связь работами или промыслами, а также владельцы однородных промышленных или торговых предприятий. Запрещалось объединение союзов в масштабе города, губернии, страны. Законопроект ставил профсоюзы под контроль государственной власти и полиции
Публичные собрания под открытым небом допускались с разрешения губернатора или градоначальника и могли проходить только под надзором полиции. Лица, желавшие устроить публичное собрание, должны были заявить об этом начальнику местной полиции не позднее, чем за трое суток до открытия собрания. Представитель полиции мог закрыть собрание, если оно «отклоняется от предмета занятий»; если в собрании высказываются суждения, «возбуждающие вражду одной части населения против другой»; если порядок в собрании нарушается «мятежными возгласами, либо заявлениями, восхвалением либо оправданием преступлений, возбуждением к насилию либо неповиновению властям, или же распространением преступных воззваний либо изданий, и вследствие того собрание приняло характер, угрожающий общественному спокойствию и безопасности».
Отменялась предварительная цензура, как общая, так и духовная, для изданий объемом более 5 печатных листов. Издания, объемом более 5 печатных листов, по выпуску из типографии представлялись местному комитету или инспектору по делам печати, которые имели право наложить арест на все экземпляры издания, если в этом издании заключались признаки преступного деяния, предусмотренного уголовным законом. После наложения ареста они должны были передать вопрос в суд, возбудив против виновных уголовное преследование.
Указом 9 ноября 1906 г. наделы подворных землевладельцев сразу переходили в личную собственность домохозяев.
Преступные деяния подразделялись на тяжкие преступления, преступления и проступки. Тяжкие преступления – деяния, за которые давали смертную казнь, каторгу или ссылку на поселение. Преступления – за них давали заключение в исправительном доме, крепости или тюрьме. Проступок – арест или денежный штраф (пеня) Были следующие группы преступлений: Государственные, Религиозные, Воинские,
Служебные, Против суда, Против личности, Против имущества
Наказания делились на главные , дополнительные и заменяющие.
Также существовали следующие их виды: 1) смертная казнь; 2) каторга; 3) ссылка на поселение; 4) заключение в исправительном доме; 5) заключение в крепости; 6) заключение в тюрьме; 7) арест; 8) денежная пеня (штраф).
Тяжкими преступлениями закон называл деяния, за которые в качестве высшего наказания определены смертная казнь, каторга или ссылка на поселение.
Какие преступные деяния по УУ 1903 г. именовались преступлениями? Преступление и проступок охватывались общим формальным определением преступного деяния: «Преступным признается деяние, воспрещенное во время его учинения законом под страхом наказания» (Уголовное уложение 1903 года, ст.1). Преступлениями – те, за которые определены заключение в исправительном доме, крепости или тюрьме.
В уложении сохранено, но не раскрыто понятие проступка
Проступком называлось деяние, наказуемое арестом или денежной пеней
Преступление и проступок охватывались общим формальным определением преступного деяния: «Преступным признается деяние, воспрещенное во время его учинения законом под страхом наказания» (Уголовное уложение 1903 года, ст.1).
В уложении сохранено, но не раскрыто понятие проступка (смотри пункт 20) Проступком называлось деяние, наказуемое арестом или денежной пеней.
Действие УУ распространялось как на российских подданных, так и на иностранцев, совершивших преступной деяние на территории России, кроме тех, кто пользовался правом экстерриториальности на территории России.
Возраст наступления уголовной ответственности определен в 10 лет. Уголовной ответственности подлежало лишь вменяемое лицо. Законодатель предусматривал уменьшенную вменяемость (с 10 до 17 лет) при неспособности понимать свойства и значение совершаемого или руководить своими поступками. Подростки в этом возрасте, в соответствии с законом, при совершении ими тяжких преступлений должны, как правило, отбывать наказание в специальных воспитательно-исправительных заведениях. Несовершеннолетние женского пола могут отдаваться для исправления в женские монастыри.
Впервые в уголовном Уложении 1903 года давалось определение пространства действия закона. Он распространялся на всю территорию России, одинаково на всех лиц, на ней прибывающих.
По пространству действия законы делились на общие (действовавшие на всей террито-рии империи), местные (действовавшие на ее части), особенные (действующие в отношении особого рода дел) и специальные (действующие в отношении особых категорий лиц).
1. Распространялось на преступные деяния, учиненные в иностранных государствах российскими подданными, пользующимися в этих государствах правом экстерриториальности 2. Распространялось на преступные деяния, учиненные российскими подданными в Турции, Персии, Китае, Корее или иных странах, в которых они не подсудны местной власти. (7 ст.) 3. Распространялось на преступные деяния, учиненные в Бухаре пребывающими там российскими подданными или иностранцами христианского вероисповедания. (8 ст.) 4. Распространялось на преступные деяния, учиненные российскими подданными вне пределов России за исключением стран, указанных в статьях 7 и 8: а) если учиненное деяние составляет тяжкое преступление или преступление, посягающее на права российских подданных или на имущество или доходы российской казны ; б) если учиненное деяние составляет такой проступок, наказуемость коего в случаях учинения его в иностранном государстве или вообще вне пределов России, предусмотрена заключенным международным договором.
Если не обладали правом экстерриториальности
Турция, Персия, Китая, Корея: не подлежали ответственности по УУ, если были подсудны местной власти
За пределами России, кроме Турции, Персии, Китая, Кореи, Бухары: если учиненное деяние не составляло тяжкое преступление или преступление, посягающее на права российских подданных или на имущество или доходы российской казны
За пределами России, кроме Турции, Персии, Китая, Кореи, Бухары: если учиненное деяние не составляло тяжкое преступление или преступление, посягающее на права российских подданных или на имущество или доходы российской казны: если учиненное деяние НЕ составляет такой проступок, наказуемость коего в случаях учинения его в иностранном государстве или вообще вне пределов России, предусмотрена заключенным международным договором.
Действие Уголовного уложения распространялось на преступные деяния, учиненные в пределах России как российскими подданными, так и иностранцами, не распространяясь, однако, на:
деяния, наказуемые по законам церковным, воинскому и военно-морскому уставам о наказаниях, уставам дисциплинарным, Уставу о ссыльных и уставам казенных и административных управлений;
деяния, наказуемые по обычаям инородческих племен, в пределах законом установленных;
преступные деяния, учиненные в Великом княжестве Финляндском, за исключением случаев, особо законом указанных;
преступные деяния иностранцев, пользовавшихся в России правом экстерриториальности.( право не подлежать действию местных законов)