Материал: Ekonomika_2

Модели экономического роста:

1. Кейнсианские модели экономического роста. Кейнсианские теории роста связывают изменение национального дохода с динамикой потребления и накопления. Теории основаны на идее Кейнса об эффективном совокупном спросе, который стимулирует экономический рост. Модели экономического роста, разработанные в рамках данного направления, отличает то, что стратегической переменной, от которой зависит экономический рост, являются инвестиции.

2. Неоклассические модели экономического роста учитывают не один, а два и более производственных фактора и предполагают их взаимозаме­няемость. Они характеризуются тем, что:

• делают особый упор на факторах предложения, повышающих производственный потенциал экономики, под воздействием ко­торых кривая совокупного предложения смещается вправо вниз;

• акцентируют внимание на долговременной устойчивости эконо­мического роста;

• предлагают стимулировать и регулировать экономический рост через снижение налогов как средства увеличения сбережений и инвестиций, трудовой и предпринимательской активности;

• в качестве модели равновесия между объемом производства и применяемыми факторами используют производственную функцию.

Экономический рост как экономический процесс имеет плюсы и минусы. Необходимость экономического роста обосновывается следующими аргументами:

• Происходит рост индустриальной мощи страны.

• Повышается материальное благосостояние граждан (увеличение частного или общественного потребления).

• Увеличиваются или сохраняются рабочие места. Снижается социальная напряженность в обществе.

• Облегчается перераспределение доходов и богатства.

Отрицательные последствия:

• Экологическая проблема.

• Растущее расслоение общества.

• Беспокойство и неуверенность в завтрашнем дне в обществе. Люди опасаются, что накопленные знания и навыки окажутся устаревшими по мере технического прогресса

48(15). Необходимость государственного регулирования экономики, формы и методы регулирования.

Государственное регулирование экономики – это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях стабилизации существующей социально-экономической системы в изменяющихся условиях.

Необходимость государственного вмешательства в экономику обуславливается несовершенством рыночного механизма. Как правило, рынок обуславливает эффективное распределение ресурсов. Но по разным причинам данный принцип не срабатывает. Эту ситуацию экономисты называют несостоятельностью рынка, то есть рынок не в состоянии регулировать все рыночные процессы. В тех отраслях, где проявляется несостоятельность рыночного механизма, вступает в силу государственное регулирование экономики.

Функции, которые не может осуществить рынок и которые берет на себя государство:

• Создание правовой базы рыночной экономики.

• Регулирование внешних эффектов.

• Удовлетворение потребностей общества в общественных благах и услугах.

• Перераспределение доходов.

• Активизация конкуренции

• Стабилизация экономики

Государство в политике регулирования экономики ставит ряд целей. Прежде всего, поддержание макроэкономического равновесия и обеспечение общественного воспроизводства. Кроме того, в зависимости от характера экономического развития в каждый данный промежуток времени целями государственной экономической политики могут быть:

• поддержание сбалансированности общественного производства;

• стимулирование роста производства;

• обеспечение полной занятости;

• повышение эффективности общественного производства;

• справедливое распределение дохода;

• стабильность цен, недопущение инфляции;

• сохранение природной и окружающей среды.

Для достижения поставленных целей государство должно располагать средствами, ресурсами материального и нематериального порядка, которые явились бы гарантом достижения целей, а также инструментами или регуляторами воздействия на экономику.

Современному государству приходится решать комплекс проблем: обеспечивать функционирование базовых отраслей – энергетических, топливных, металлургии и др., поощрять развитие новых отраслей, прогнозировать долгосрочную динамику науки и техники, всего народного хозяйства, оценивать последствия научно-технического прогресса с позиций национальных интересов, заниматься оздоровлением окружающей среды, создавать и обслуживать производственную и социальную инфраструктуру – транспорт, связь, культуру, здравоохранение, образование.

Государство, осуществляя регулирование социально-экономических процессов, использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от задач, конкретно-экономических обстоятельств, национальных условий, материальных возможностей, накопленного опыта регулирования. Условно выделяются три группы регуляторов.

1. Правовые регуляторы – законы и институты, определяющие и защищающие права собственности, гарантирующие соблюдение контрактов и регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка. Правовая основа предпринимательства является важнейшей частью современной инфраструктуры рынка. Там, где закон не существует или он бездействует, неизменно происходит криминализация экономики, вступает в действие право “силы”, а не закона.

2. Административные регуляторы – директивное регулирование цен, заработной платы, условий труда, валютное и антимонопольное регулирование, – то есть инструменты, связанные с принуждением, прямым подчинением хозяйствующих субъектов решениям государственных органов. Применение административных регуляторов в экономике необходимо, но они носят подчиненный характер по сравнению с экономическими регуляторами.

3. Экономические регуляторы – основные инструменты регулирования рыночной экономики, не предполагают прямого вмешательства государства в деятельность субъектов рынка. Цели, которые ставит перед собой государство, достигаются не принуждением, а созданием (посредством экономической политики) такой экономической среды, которая заставляет субъектов экономики действовать в желательном для государства русле.

Экономические регуляторы используются государством с целью прямого и косвенного воздействия на экономику.

Методы прямого воздействия на экономику: различные формы целевого финансирования секторов экономики, регионов, фирм, в виде субвенций или субсидий, дотаций, пособий из специальных бюджетных и внебюджетных фондов общенационального и регионального уровней, а также льготных кредитов; система государственных закупок и заказов, т.е. государственное задание фирме на производство определенного вида продукции в регламентированные сроки и в определенных размерах либо на уникальную, особо дефицитную продукцию. В рыночной экономике предприятия конкурируют за получение государственных заказов, поскольку госзаказ гарантирует сбыт продукции; развитие государственного предпринимательства в капиталоемких и малорентабельных отраслях, таких как угольная промышленность, водный и железнодорожный транспорт, содержание автомобильных дорог.

Методы косвенного воздействия на экономику – это бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, социальная, внешнеэкономическая политика государства.

49(16). Налог. Виды налогов. Функции налогов. Эффект и кривая Лаффера. Фискальная политика государства. Мультипликатор госрасходов и налоговый мультипликатор.

Налоги - обязательные безвозмездные платежи, которые взимает государство с юридических и физических лиц.

Функции налогов:

1. Фискальная: сбор денежных средств для создания государственных денежных фондов.

2. Социальная: поддержание социального равновесия путем изменения соотношения доходов отдельных социальных групп.

3. Регулирующая: стимулирование или сдерживание экономического роста, усиление или ослабление в накоплении капитала, расширение или уменьшение платежеспособного спроса.

Виды налогов:

• Прямые: налоги на доходы или на имущество налогоплательщика; взимаются непосредственно с владельца имущества (подоходный, налог на прибыль, на имущество, на наследство и дарение).

• Косвенные: налоги на потребление; уплачиваются конечным потребителем облагаемого налогом товара (НДС, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины).

Также выделяют следующие виды:

• Регрессивные: процент изъятия дохода уменьшается по мере возрастания самого дохода.

• Пропорциональные: независимо от размера дохода действуют одинаковые налоговые ставки.

• Прогрессивные: процент изъятия растет по мере увеличения дохода.

В целях нахождения оптимальной схемы налогообложения была разработана кривая (кривая Лаффера) зависимости между налоговыми поступлениями в бюджет и ставками подоходного налога. Показывает, что по мере увеличения налоговой ставки идет увеличение поступлений в государственный бюджет, но с определенного момента происходит обратный эффект (люди уклоняются от уплаты налогов).

Закон Лаффера: увеличение ставки налога сверх оптимального значения снижает уровень деловой активности, приводит к сокращению налоговых поступлений.

Кривая Лаффера:

Фискальная политика – разновидность государственной экономической политики, которая представляет собой управление государственным бюджетом, то есть его доходами и расходами.

Основные цели фискальной политики государства: сглаживание колебаний экономического цикла, повышение уровня экономической активности, стабилизация темпов экономического роста, достижение уровня занятости, снижение темпов инфляции.

Основные инструменты фискальной политики государства: налоги и расходы.

Виды фискальной политики:

1. Дискреционная. Проводимое по решению правительства изменение доходов и расходов государственного бюджета с целью достижения макроэкономического равновесия на уровне полной занятости и при отсутствии инфляции. Основные инструменты (используются одновременно):

• Изменение объема государственных закупок товаров и услуг. Например, в период экономического спада с целью увеличения объема производства и занятости производится увеличение государственных закупок товаров и услуг. В этом случае величина государственных расходов возрастает на величину прироста государственных закупок товаров и услуг. Это увеличивает совокупный спрос страны, возрастает выпуск продукции и занятость. Объем производства увеличивается на величину большую, чем величина государственных закупок товаров и услуг, потому что вступает в силу мультипликатор государственных расходов.

• Изменение суммы подоходного налогообложения. Например, в период экономического спада с целью увеличения объема производства и занятости происходит сокращение объема подоходного налогообложения. Располагаемый доход (после уплаты налогов) домохозяйств возрастает. Увеличиваются потребительские расходы, то есть возрастает потребительский спрос. Возрастает производство и занятость.

2. Недискреционная (система встроенных стабилизаторов). Фискальное законодательство, которое сформулировано таким образом, чтобы автоматически смягчать колебания совокупного выпуска и занятости. Цель такой политики – встроить в экономику механизмы, ослабляющие колебания производства и занятости и без специальных правительственных решений оказывающие при наступлении спада стимулирующее воздействие и сдерживающее воздействие во время подъема. Инструменты:

• Система прогрессивного налогообложения доходов. На фазе подъема доход фирм и населения возрастает, но еще быстрее увеличиваются суммы налогов. В этот период безработица уменьшается, благосостояние населения улучшается, уменьшаются выплаты пособий по безработице. Совокупный спрос снижается, что сдерживает экономический рост.

• Система государственных трансфертов.

• Система участия наемных работников в прибыли предприятия.

• Система фиксированных дивидендов