В целом в законодательстве предусматриваются следующие существенные признаки политической партии:
1. Свободно создаваемая автономная организация, действующая на началах самоуправления;
2. Устойчивая организация, объединяющая граждан на постоянной основе;
3. Объединение в партию осуществляется прежде всего на основе идеологических факторов - общности убеждений и целей ее членов, что выражается в ее программных положениях;
4. Партия не преследует целей извлечения прибыли, хотя ее отдельные подразделения могут заниматься производственной деятельностью для обеспечения потребностей партии;
5. Партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, используя мирные и конституционные средства, в частности участие в выборах;
6. Партия - это организация, построенная и действующая на демократических принципах и на основе гласности, публичности,открытости.
Классификация партий возможна по самым различным основаниям, но основными являются такие партии:
1. Консервативные партии, выступающие за сохранение прежних порядков, против реформ;
2. Клерикальные (религиозные) партии, которые требуют, чтобы общественная жизнь и управление государством сообразовывались с догматами религии;
3. Либеральные партии, выступающие за свободу экономической деятельности, невмешательство государства в общественную жизнь;
4. Реформистские партии, которые выступают под лозунгами национального социализма, за социальную справедливость при сохранении частной собственности;
5. Радикалистские партии, выступающие за коренное переустройство общества с применением, как правило, насильственных мер.
С точки зрения организационной структуры принято различать партии кадровые, массовые и партии-движения. Кадровые партии имеют фиксированное членство, прием в них связан с определенными условиями, часто требуется рекомендация; нередко до получения полного членства существует кандидатский стаж. Кадровые партии основаны на признании довольно жесткой дисциплины, обязательных членских взносов, руководство ими в значительной степени централизовано.
В массовых партиях, как правило, нет фиксированного членства, или оно недостаточно строго учитывается. Партийные взносы обычно не имеют фиксированного характера и уплачиваются по желанию или имеют вид пожертвований в партийную кассу.
Партии-движения существовали в развивающихся странах различной ориентации. Это была обычно единственная разрешенная партия, ее членами считались большинство жителей страны. С крушением тоталитарных систем такие партии распались.
С точки зрения особенностей правового положения различаются партии зарегистрированные и незарегистрированные, легальные и нелегальные, признанные национальными и др.
2.2 Партийная система
Партийная система - институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой -взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами. Примерно в двух десятках стран (Бутан, Оман, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др.) политические партии отсутствуют по причине их официального запрета. В остальных государствах существуют однопартийные или многопартийные системы.
В большинстве стран конституции устанавливают многопартийность, запрещая нарушать принцип свободы образования политических партий. Это не только существование нескольких партий в стране, но прежде всего возможность чередования у власти разных партий в результате выборов. Однако в некоторых странах в рамках многопартийной системы складывается ситуация одной доминирующей партии, в течение десятилетий бессменно стоящей у власти. Подобная ситуация имела место в Италии (Христианско-Демократическая партия), в Японии (Либерально-демократическая партия).
В Великобритании, США, Австралии и др. странах существует двухпартийная система. Она может иметь фактический характер, когда в стране существует несколько партий, но у власти в течение десятилетий чередуются лишь две. Иногда двухпартийная система может быть установлена законом.
Однопартийная система тоже может иметь и фактический, и юридический характер. Фактическая однопартийность существовала во многих странах тоталитарного социализма (хотя в некоторых их них было несколько партий). При однопартийности создание других партий в этих странах не было запрещено законом, но на деле создать их было невозможно: такие попытки рассматривались как контрреволюционная деятельность и влекли уголовное наказание. Аналогичная ситуация существует в настоящее время на Кубе, в КНДР, где действует одна марксистско-ленинская партия. Юридическая однопартийность устанавливается конституцией или законом: разрешается лишь правящая партия, а все остальные запрещаются.
Наконец, возможна "беспартийная система". В ряде мусульманских стран (Катар, Кувейт, Оман и др.) все партии запрещены как разрушающие единство мусульманской общины правоверных.
2.3 Особенности партийной системы в Беларуси
Партийная система Беларуси начала формироваться во второй половине 80-х гг. XX в. На сегодняшний день завершилась ее структуризация по признаку «правые - левые». Так, к левым партиям относятся Аграрная партия (АП), Коммунистическая партия Белоруссии (КПБ), Партия коммунистов Белорусская (ПКБ). Лево-центристскими являются Социал-демократическая партия Народного Согласия, Белорусская партия женщин «Надзея», Белорусская социал-демократическая партия (Грамада). Правый центр представлен Либерально-демократической партией, Объединенной гражданской партией. Правые партии - Партия БНФ «Адраджэньне» и Консервативно-Христианская партия - БНФ.
В силу незначительности влияния политических партий на политическую жизнь общества и политический курс государства, белорусская партийная система не в полной мере соответствует признакам многопартийности.
Официально зарегистрированные 17 политических партий можно разделить на проправительственные и оппозиционные. К первым относятся АП, Белорусская патриотическая партия, Белорусская социально-спортивная партия, КПБ, Республиканская партия (РП), Республиканская партия труда и справедливости (РПТС). В оппозиции к власти находятся Белорусская партия женщин «Надзея», Белорусская партия «Зеленые», Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), Белорусская экологическая партия зеленых «БЭЗ», Консервативно-Христианская партия - БНФ, Объединенная гражданская партия, Либерально-демократическая партия, Партия «Белорусская социал-демократическая Грамада», Партия БНФ, Партия коммунистов Белорусская. Особой позиции придерживается Социал-демократическая партия Народного Согласия, выступающая за объединение умеренных общественно-политических сил, консолидацию белорусского общества.
3. Взаимосвязь партийной и избирательной систем
Различия между пропорциональной и мажоритарной системами Морис Дюверже, французский учёный, государствовед, профессор политической социологии Парижского университета, усматривал в том, что они оказывают влияние на формирование различных партийных систем. Взаимосвязь между электоральной (избирательной) системой и партийной структурой он выразил в трех социологических законах:
· Первый закон. Мажоритарная избирательная система с голосованием в один тур с неизбежностью приводит к формированию и утверждению в той или иной стране партийной системы, состоящей из двух соперничающих партий. В основе действия этого закона лежат два вывода. Первый заключается в том, что в данной ситуации третья партия и все последующие оказываются слабо представленными в парламенте. Создается эффект «недопредставительности». Второй вывод имеет психологический характер: избиратель, как правило, предпочитает голосовать за того кандидата, который имеет больший шанс победить на выборах.
· Второй закон. Становление в той или иной стране мажоритарной избирательной системы сполитической арены. При этом замечено, что количество партий при системах пропорционального представительства выше, чем при мажоритарных системах в один тур.
Мажоритарная и пропорциональная системы голосования во многом определяют эффективность исполнительной власти. Сильное правительство характерно для мажоритарной системы, где однопартийное правительство формируется победившей на выборах партией. Пропорциональная же система порождает раздробленность политических сил и, как следствие, создание коалиционных кабинетов. Эффективность исполнительной власти зависит от того, каким способом формируется парламентское большинство.
В парламентских режимах правительство может быть сильным, если опирается на парламентское большинство, которое формируется или коалицией малых партий, или партией, победившей на выборах по мажоритарной системе, и поэтому контролирующей парламент. Однопартийное правительство характерно для мажоритарных систем, поскольку оно опирается на однопартийное большинство в парламенте. При пропорциональном представительстве правительство обычно формируется на основе коалиции партий, совместно представляющих основную массу избирателей.
В президентской системе парламентское большинство может придерживаться иных взглядов, чем партия президента. Однако это не мешает политической системе быть устойчивой, что, например, подтверждает опыт США.
На избирательную систему в свою очередь большое влияние оказывает политическая культура.
Среди множества классификаций наиболее широкое распространение получила типология политической культуры Алмонда и Вербы, в соответствии с которой можно выделить три «чистых» типа политической культуры:
1. Патриархальный тип политической культуры, который свойственен обществу с несформированной политической системой, где отсутствуют специализированные политические роли и интерес граждан к политике, их политические ориентации неотделимы от религиозных или социальных.
2. Подданнический тип политической культуры (культура подчинения, повиновения) характеризуется пассивным отношением к политическойсистеме, человек в этой системе уважает авторитет правительства, и пассивен в политической жизни.
3. Активистский тип политической культуры (культура участия) характеризуется наличием опосредованных связей общества и государства, индивиды этой системы сориентированная на активную роль, независимо от позитивного или негативного отношения к ее элементам или к системе в целом. Этот тип культуры соответствует постиндустриальному обществу.
Заключение
Избирательная система - совокупность общественных отношений, которые регулируются правовыми нормами и связаны с формированием выборных органов государственной власти.
Партийная система - институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой - взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами
Модели взаимосвязи партийных и избирательных систем во многом однонаправлены и однолинейны. В частности, модели М. Дюверже обосновывают взаимосвязь мажоритарной системы относительного большинства с установлением в стране двухпартийной системы, мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства с установлением многопартийной системы, где партии склонны к альянсам. Третья модель М. Дюверже обосновывает зависимость многопартийной системы от установленной в стране пропорциональной системы.
Однако эти закономерности не учитывают нахождение в политической системе партий непарламентского типа, прямую зависимость избирательной системы от существующей в стране партийной системы. Поэтому продуктивно использовать нелинейные модели комплементарности партийных и избирательных систем, где помимо взаимовлияния учитываются воздействие государства и граждан на эти системы в отдельности, а также фактор внешней среды (социально-экономический и политический с наличием или отсутствием форс-мажорных обстоятельств).
Список литературы
2. Избирательные системы
3. Понятие избирательной системы
4. Академик. Партийная система
5. Электронная библиотека. Партийная и избирательные системы
6. Типология политической культуры
7. Партийная система Республики Беларусь: общая характеристика. Основные политические партии страны