Инб + Инч ^ ИИ + БИ + ПИ ^ КП + КПр ^ ЭР ^ УЖН
где Инб - инвестиции, средства из бюджета; Инч - частные инвестиции; ИИ - имитационные инновации; БИ - базисные инновации; ПИ - прорывные инновации; КП - рост конкурентоспособности производства; КПр - рост конкурентоспособности продукции; ЭР - экономический рост РПС; УЖН - рост уровня жизни населения.
Финансирование стратегий необходимо осуществлять в соответствии с принятыми целями, которые должны определять вектор развития. Участие субъекта федерации и финансирование из регионального бюджета зависит от роли РПС в социально-экономическом развитии региона [10]. Переход на новый технологический уровень производства предопределяет не только увеличение стоимости техники и технологий, но и человеческого капитала. Однако инновационное развитие предопределяет рост производительности труда и сокращение численности работников. Это обуславливает конфликт интересов экономических агентов РПС и региональных органов власти, которые стремятся к росту занятости населения. Поэтому в стратегии необходимо предусматривать создание новых рабочих мест. Это предопределяет использование системы стратегического планирования развития в соответствии с государственной экономической политикой и стратегическим управлением.
Следует отметить, что РПС функционируют и трансформируются во времени и пространстве, что не учитывается при классическом варианте разработки и реализации стратегии, предопределяющего последовательность действий от постановки цели ее реализации до плана внедрения изменений в стратегию [11].
В условиях динамичности внешней среды, когда на развитие РПС оказывают влияние не только трансформация национальной экономики, но все изменения на глобальном уровне, включая санкции и торговые войны, при применении метода последовательного стратегического анализа не удастся выполнить намеченные цели стратегии. Поэтому ход ее реализации должен непрерывно и одновременно уточняться, корректироваться и совершенствоваться (рис. 2).
Рис. 2. Составляющие непрерывного стратегического процесса Источник: составлено автором по данным [12]
Первый этап разработки стратегии предполагает определение своего места на рынке, выявление проблем, постановку цели на будущее. Осуществляется:
- сбор и анализ имеющейся информации;
- оценка результатов функционирования;
- обоснование целей и задач реализации стратегии;
- определение направлений совершенствования организационно-экономических механизмов производственной деятельности, обеспечивающих конкурентоспособность хозяйствующих субъектов и производимой продукции;
- разработка направлений инвестиционно-инновационного развития;
- оценка возможностей создание новых рабочих мест;
- обоснование направлений социально-экономического развития региона.
Оценка результатов реализации стратегии предопределяет постоянный мониторинг достигнутых показателей и определение новых открывающихся возможностей. Анализ внешней среды обуславливает оценку конкурентных позиций других участников национального рынка, мониторинг результатов фундаментальных и прикладных исследований, разработок, тенденций техникотехнологических модернизаций производств в отраслях, входящих в ПС, а также оценка их влияния на конкурентные позиции экономических агентов и производственных систем в других регионах.
Для успешной реализации стратегии должно осуществляться своевременное распознание рисков и угроз - это экономический спад, рост конкуренции на рынке; инфляция, волатильность цен, геополитическая нестабильность, конкуренция внутри ПС, направленная на поглощение других акторов.
Следует отметить, что в России за последние годы принято большое количество стратегий развития регионов и отраслей. Однако многие из них претерпевают кардинальные изменения, что приводит к невозможности их последовательной реализации. При этом на достижение ранее намеченных целей оказываются зря потраченные ресурсы [13]. Поэтому необходимо обеспечение согласованности функциональных политик экономических агентов и РПС, а также стратегии социальноэкономического развития региона.
Таким образом, уход с российского рынка иностранных компаний необходимо использовать для укрепления позиций отечественных товаропроизводителей и импортозамещения. Проводить замещение импортеров следует только в случае невозможности организовать собственное производство, но при этом следует учесть, что в условиях отсутствии конкуренции новые импортеры поднимут цены на поставляемую продукцию, как было в 2014 г. после введения эмбарго на импорт продовольствия из стран объявивших санкции против России [14]. Стране нужна техника и технологии отечественных разработок и производства. Там где нет возможности организовать собственное производство, необходимо кооперироваться с партнерами из дружественных стран.
Стратегия развития РПС должна гармонизировать со стратегией с социально-экономическим развитием региона и производственной инфраструктурой [15]. Ресурсы и инфраструктура региона, которые используются хозяйствующими субъектами в своей деятельности, являются системообразующими факторами РПС. Функционирование РПС формирует рабочие места, налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, самообеспечение регионов продукцией и особенно важным является самообеспечение продовольствием. Регион должен формировать благоприятную среду для развития бизнеса и РПС, единое информационное пространство и производственную инфраструктуру, устранять структурные и межотраслевые диспропорции в развитии производственных систем.
Список литературы
1. Сутыгина А.И. Влияние интеграционных процессов на развитие производственных систем региональных агропродовольственных комплексов // АПК: Экономика, Управление. 2021. № 4. С. 13-20.
2. Тополева Т.Н., Ишманова М.С. Экономическая сущность стратегии импортозамещения // Проблемы региональной экономики. 2016. № 1-2. С. 83-90.
3. Бражников М.А. Сафронов Е.Г., Мельников М.А., Лебедева Ю.Г. Стратегические приоритеты машиностроительного комплекса: инновационное развитие предприятий: Монография / под ред. М.А. Бражникова, Е.Г. Сафронова. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. 212 с.
4. Рыжкова О.И. Гоголев И.М., Доронина С.А. Инвестиционная привлекательность аграрного производства в условиях санкций и импортозамещения // Проблемы региональной экономики. 2021. № 3-4. С. 72-79.
5. Леонова В.Ю. Региональная экономическая система как объект государственного регулирования территориального развития // Вестник научных конференций. 2018. № 9-2 (37). С. 45-47.
6. Татаркин, А.И., Лаврикова Ю.Г. Программно-проектная модернизация федеративного устройства России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2011. № 6 (18). С. 17-33.
7. Юдина О.В. Развитие концепции интегрированных маркетинговых коммуникаций // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2014. № 3-1. С. 42-49.
8. Татаркин А.И. Формирование региональных институтов пространственного развития Российской Федерации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. № 6 (24). С 42-59.
9. Глазьев С.Ю. О механизмах реализации целей национального развития России в условиях смены технологических и мирохозяйственных // Научные труды Вольного экономического общества России. 2021. Т. 230, № 4. С. 66-70.
10. Тополева Т.Н., Ишманова М.С. Государственная поддержка предприятий в системе импортозамещения // Проблемы региональной экономики. 2016. № 3-4. С. 42-49.
11. Махновская, Е.Е. Управление внутренними изменениями диверсификации компании в условиях экономической нестабильности // Вестник Российского экономического университета имени Г.П. Плеханова. 2017. № 2 (92). С. 117-125.
12. Johnson G., Scholes K., Whittington R. Exploring Corporate Strategy. London, Prentice Hall, Financial Times, 2013. 622 p.
13. Алимурадов, М.К., Власюк Л.И. Стратегирование - новая область профессиональных знаний // Управленческое консультирование. 2017. № 11 (107). С. 154-159.
14. Сутыгина А.И. Национальная продовольственная независимость в условиях кризиса // Экономика сельского хозяйства России. 2020. № 6. С. 2-8.
15. Глазьев С.Ю., Фетисов Г.Г. Новый курс: стратегия прорыва // Экономические стратегии. 2014. Т. 16, № 2 (118). С. 14-23.
Abstract
Strategic aspects of the development of regional production systems
A.I. Sutygina
In the conditions of increasing political and economic sanctions against Russia, the significance of the economy development of the country grows. Provision of the competitive all-sufficiency of the production systems is of great importance. This will contribute to the creation of conditions for overcoming the crisis and raising the country's export potential in future. It should combine balanced development of the economic agents included in them and also territories of factories location. This will allow connecting the territorial and sectorial aspects of strategic development. Influence of social, political and regulating norms predetermines the conditions and results of production systems functioning. In their turn, economic entities are able to carry out implementation of social tasks only with the condition of the efficiency of entrepreneurial activity and financial stability. Nowadays, the necessity of import substitution in all sectors of the economy is topical for the country. Due to the introduction of logistic restrictions and ban on the cooperation with the domestic companies, Russia doesn't have possibility to take part in the world production chain of added values creation to the full measure. Therefore, aspiration to isolate Russia from the advanced technologies should be used for the development of productions based on our own elaborations.
Keywords: production systems, strategy of development, continuity of strategic process, outstripping development, competitive all-sufficiency, import substitution.