Статья: Социально-экономическая деятельность Вятского земства в 1914-1917 гг.

вятское земство первая мировая война

И все же, несмотря на череду проблем материального порядка, жизнь общества в годы Первой мировой войны оставалась достаточно многогранной и порой противоречивой. По данным некоторых исследователей, количество обучающихся в школах (в том числе и земских) в военные годы пошло на убыль [9, с.137]. Однако к этому же периоду относится рост интереса населения к событиям мировой политики и событиям на фронтах и, как следствие такого интереса, увеличение посещаемости библиотек. Как отмечалось в те годы, количество просьб населения, в первую очередь крестьян, не просто прочитать о войне, но и рассказать о ее событиях, резко возросло [17, с. 193-194]. Однако земские библиотекари не всегда должным образом были для этого подготовлены, поэтому земские организации губернии ставили задачу открытия специальных курсов по повышению квалификации библиотечных работников в новых условиях [Там же, с.179]. В своем циркулярном предложении от 18 октября 1914 года к губернскому земству вятский губернатор высказал идею "об увековечении памяти жертв войны". Такая традиция существовала и в предыдущие годы: погибшим вятчанам в годы Русско-японской войны устанавливались памятные доски с именными списками. Подобное - установка памятных досок в церквях, памятных крестов, устройство братских кладбищ - предлагалось и в 1914 г. Однако в условиях начала войны Вятская уездная земская управа посчитала такие шаги преждевременными, кроме устройства братского кладбища в Вятке, что уже было сделано городским общественным управлением. Аргумент земцев был один, но достаточно весомый. Земские деятели указывали, что в отдельных случаях ни воинское руководство, ни родные воинов не знали судьбы человека, поэтому заносить всех в списки погибших преждевременно, нужно отложить эту работу до конца войны [16, с.5-7].

Еще одним, безусловно, важным аспектом социально-экономической деятельности земства Вятской губернии стала работа по приему беженцев из западных губерний России. В данном случае деятельность Вятского земства не имела каких-либо серьезных отличий от деятельности других земских организаций России. Ни по количеству принятых и размещенных беженцев, ни по формам работы с ними земская работа в Вятке не отличалась. Вместе с тем сама организация такой деятельности, ее размах, количество учреждений, вовлеченных в работу, и, конечно, количество населения, сорванного войной с обжитых мест, были в истории страны уникальными. Как отмечалось в документах Всероссийского земского союза (в состав которого входило и Вятское земство), к маю 1916 года в губернии было размещено 3 297 человек, из них в городе Вятке - около одной тысячи. Первые мероприятия по приему беженцев провело вятское отделение Комитета Великой княжны Татьяны Николаевны. Позднее эта деятельность была передана в руки земских организаций, а Татьянинский комитет в отдельных случаях объединился в этой работе с земством или функционировал самостоятельно. В 1916 году работу с беженцами (только в губернском центре) вели 13 организаций. Кроме уже названных - земства и губернского отделения Татьянинского комитета - это были "Епархиальный комитет о беженцах", "Еврейский комитет помощи жертв войны" и др. [1, с.4]. В уездах были созданы уездные и волостные комитеты, везде под руководством или при участии земских организаций. Такие организации были заняты приемом, размещением, трудоустройством, снабжением беженцев, их учетом.

Таким образом, социально-экономическая деятельность земских организаций губернии была достаточно разнообразна. Начавшаяся война внесла серьезные коррективы в земскую работу. Земства России добровольно, объединенными усилиями попытались в годы Первой мировой войны помочь обществу и государству в решении наиболее остро стоящих проблем. Вятское земство, действуя в общем русле, безусловно, учитывало и свои местные особенности, потребности вятского населения, свой опыт.

Работая в новых условиях - "текучка" земских служащих, нехватка средств, усиление роли государства и т.д., земские организации часто путем проб и ошибок осваивали новые направления работы, особенно те, которые казались на тот момент наиболее приоритетными для интересов общества.

Безусловно, военный период привел к тому, что отдельные традиционные направления земской деятельности оказались недофинансированы, свернуты, ушли на второй, третий план. В Вятской губернии к числу таких можно отнести проведение выборов на очередное трехлетие - 1915-1918 гг., постройку народных домов, приуроченную к полувековому юбилею земских организаций, проведение всевозможных курсов, выставок и пр.

Военная пора привела и к обоснованной критике как отдельных земских деятелей, так и проводимых земствами мероприятий. Отдельные направления земской работы, произвол и откровенные нарушения в земской среде, что неоднократно отмечалось в вятской прессе [3], не могли не вызвать негативной реакции общества. Бюрократизация общества в целом и земской работы в частности стала существенным препятствием для эффективной деятельности, что отмечали сами земские служащие в те годы.

Вместе с тем земские усилия той поры в традиционной земской работе (образование, здравоохранение, сельскохозяйственная помощь населению, дорожное строительство и т.п.), усилия по обороне государства позволяют нам говорить о том, что земские организации Вятской губернии проявили себя как институт гражданского общества. Своей работой на местах земские деятели показали себя как истинные патриоты Отечества.

Список литературы

1. Всеподданнейший отчет о состоянии Вятской губернии за 1911 г. // Российский государственный исторический архив (РГИА). Научно-справочная библиотека.

2. Вятская речь. 1915.7 марта.

3. Там же. 1916.5 января.

4. Там же.27 января.

5. Государственный архив Кировской области (ГАКО). Ф.616. Оп.7.

6. ГАКО. Ф.616. Оп.8.

7. Журналы Вятского губернского земского собрания за 1915 г. Вятка, 1916. Т.2.

8. Журналы Яранского уездного земского собрания за 1914 г. Яранск, 1915.

9. Загайнова Е.Н. Состояние начального народного образования в Вятской губернии в годы Первой мировой войны // Земские учреждения: организация, деятельность, персоналии: материалы научно-практической конференции (Киров, 16-17 октября 2007 года). Киров, 2007. С.133-140.

10. Крестьянская газета. 1917.17 октября.

11. Погребинский А.П. К истории союзов земств и городов в годы империалистической войны // Исторические записки. 1941. № 12. С.39-60.

12.50 очередная сессия (20-30 сентября 1916 г.), с приложениями // Журналы Вятского уездного земского собрания.

Вятка, 1916.

13. Список организаций, ведающих дело помощи беженцам (на 1 мая 1916 г.). М., 1916.158 с.

14. Удмуртия в период Первой мировой войны: 1914-1918: сборник документов. Ижевск, 2006.300 с.

15. Чрезвычайная сессия 1 августа 1914 г. // Журналы Вятского уездного земского собрания. Вятка, 1914.

16. Экстренная сессия 12-13 августа 1914 г. // Журналы Вятского губернского земского собрания за 1914 г. Вятка, 1915.

17. Экстренные сессии 26-27 ноября 1914 г., 13 января, 7-8, 17 и 19 марта 1915 г., очередная XLVIII сессия 20 сентября 1914 г. с приложениями // Журналы Уржумского уездного земского собрания. Уржум, 1915.

18. Экстренные сессии 17 марта и 10-11 июня 1915 г. и 49 очередная сессия 5-15 октября 1915 г. // Журналы Вятского уездного земского собрания. Вятка, 1916.