Курсовая работа (т): Преступления против неживой природы: уголовно-правовой анализ

Субъективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 272, характеризуется умышленной виной. Мотивы и цели не влияют на квалификацию данного преступления, но должны учитываться при определении формы реализации уголовной ответственности.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Причинение ущерба в крупном размере при загрязнении либо засорении вод влечет повышенную ответственность согласно ч.2 ст. 272. При отсутствии ущерба в крупном размере содеянное влечет административную ответственность по ч.1 ст. 15.51 КоАП либо уголовную ответственность по ч.1 ст.272.

Психическое отношение лица к причиненному ущербу в крупном размере (ч.2 ст. 272) характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Учитывая значимость для жизнедеятельности человека качества питьевой воды, законодателем в ч.2 ст. 272 сформулирован самостоятельный состав преступления: умышленное загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения. Источником питьевого водоснабжения является водный объект (водоем, водоток, водоносный горизонт), воды которого используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения после соответствующей обработки или без нее [12]. Загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения влечет уголовную ответственность только при наличии умышленной вины. Лицо, сознавая общественную опасность своего поведения, предвидит, что его деяние повлечет загрязнение или засорение источника питьевого водоснабжения, и желает либо сознательно допускает наступление таких последствий или относится к ним безразлично. Мотивы не имеют значения для квалификации данного преступления. Однако при рассмотрении и расследовании такого рода дел следует обращать внимание на цель, которой руководствовалось виновное лицо. Например, если лицо, сознательно загрязняя источник питьевого водоснабжения, руководствовалось стремлением причинить вред здоровью людей, то содеянное требует дополнительной квалификации за соответствующее умышленное преступление (неоконченное или оконченное) против здоровья. Если загрязнение или засорение источника питьевого водоснабжения произошло по неосторожности, то ответственность наступает по ст. 15.51 КоАП, а при наличии ущерба в крупном размере - по ч.2 ст. 272 УК за загрязнение либо засорение вод, повлекшие по неосторожности причинение ущерба в крупном размере.

Часть 3 ст. 272 устанавливает повышенную ответственность за загрязнение и засорение вод (в том числе и источников питьевого водоснабжения), повлекшие по неосторожности смерть человека или заболевание людей. Ответственность по ч.3 ст. 272 наступает только в случае установления причинной связи между первичными (загрязнение либо засорение вод или источников питьевого водоснабжения) и вторичными последствиями (смерть человека или заболевание людей). Если гибель или заболевание людей были обусловлены иными причинами, то даже при наличии фактического загрязнения или засорения вод ответственность по ч.3 ст. 272 исключается. Загрязнение или засорение поверхностных или подземных вод, повлекшие последствия, указанные в ч.3 ст. 272, являются неосторожным преступлением. Однако применительно к составу умышленного загрязнения или засорения источников питьевого водоснабжения причинение по неосторожности вреда жизни либо здоровью людей (ч.3 ст. 272) является квалифицирующим обстоятельством. Это преступление характеризуется сложной виной и, в целом, должно признаваться совершенным умышленно.

Административной преюдиции при наличии признаков, указанных в ч. 2 и 3 ст. 272, не требуется.

Если загрязнение или засорение вод было вызвано несоблюдением требований безопасности при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоронении или ином обращении с генно-инженерными организмами, радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами или отходами производства и потребления, то содеянное должно влечь административную или уголовную ответственность только за нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами. Если же при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов были допущены нарушения требований экологической безопасности, что повлекло загрязнение или засорение вод либо повлекло по неосторожности смерть человека или заболевание людей, либо причинило ущерб в особо крупном размере, то ответственность виновных лиц должна наступать по ст. 265 [15].

2.5 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст.273 УК РБ Нарушение правил водопользования

Непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок водопользования. Истощение водного объекта вследствие нарушений правил водопользования влечет полное либо частичное прекращение функций водного объекта, потерю его экологического, экономического и культурно-оздоровительного потенциала. Водопользование - «использование водных объектов для удовлетворения нужд населения, хозяйственной и иной деятельности» [5].

Ответственность по ст. 273 наступает только за такие нарушения, которые повлекли за собой истощение водного объекта. Водный объект - « природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы, а также признаки водного режима» [5].

Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: нарушение правил водопользования; истощение водного объекта; причинной связи между вышеперечисленными признаками.

Нарушение правил водопользования может быть выражено в наборе воды с превышением лимитов, утвержденных уполномоченным органом государственного управления; нерациональном или нецелевом использовании водного объекта; и нарушении порядка ведения первичного учета количества воды, забираемой из водных объектов; самовольном проведении гидротехнических работ (строительство прудов, дамб, плотин, каналов, накопителей природных и сточных вод, бурение скважин на воду и т.п.), а также других работ на водных объектах, в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; в нарушении условий, установленных в разрешении на специальное водопользование и др.

Преступление следует признавать юридически оконченным при наличии факта истощения водного объекта. Под истощением водного объекта понимается «устойчивое уменьшение минимально допустимого стока поверхностных вод или сокращение запасов подземных вод» [5]. Нарушение правил водопользования, не повлекшее истощения водного объекта, влечет административную ответственность по ст. 16.52 КоАП.

Ответственность по ст. 273 наступает при наличии причинной связи между нарушением правил водопользования и истощением водного объекта. При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать экспертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих специалистов [15].

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины: лицо предвидит возможность истощения водного объекта, но без достаточных оснований рассчитывает на предотвращение этого экологического последствия (легкомыслие) либо не предвидит наступления такого последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть (небрежность). При этом лицо может осознанно нарушить правила водопользования. Установление этого факта должно учитываться судом при избрании формы реализации уголовной ответственности.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В случае нарушения правил водопользования должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей содеянное должно дополнительно квалифицироваться по статьям, предусматривающим ответственность за соответствующее преступление против интересов службы.

.6 Юридический анализ состава преступления, предусмотренного ст.274 УК РБ Загрязнение атмосферного воздуха

Непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие безопасное состояние атмосферного воздуха. Атмосферный воздух и озоновый слой (слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере) являются важнейшими компонентами природной среды, с которым непосредственно связано состояние экологической безопасности. Атмосферный воздух - компонент природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений [7]. Атмосфера представляет собой воздушную среду вокруг Земли, вращающуюся вместе с нею.

В целях защиты природных экосистем и человечества во многих международных правовых документах предусмотрены мероприятия о международном сотрудничестве в области борьбы с загрязнением атмосферного воздуха, ограничения выбросов в атмосферу парниковых газов, озоноразрушающих веществ.

В целях обеспечения экологической безопасности в Республике Беларусь осуществляется нормирование в области охраны атмосферного воздуха. Нормирование в области охраны атмосферного воздуха заключается в разработке, утверждении и введении в действие различного рода нормативов, в частности, нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и нормативов предельно допустимых физических воздействий на атмосферный воздух. Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух образуют собой максимальные величины поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества атмосферного воздуха. К последним относятся величины допустимых концентраций химических веществ, их смеси, микроорганизмов в атмосферном воздухе, при соблюдении которых не оказывается ни прямое, ни косвенное вредное воздействие, включая отдаленные последствия, на окружающую среду, здоровье человека [7].

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются для стационарных источников выбросов. В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» к нормативам допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух относятся: предельная масса выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в единицу времени (тонн в год, граммов в секунду); предельное значение концентрации выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в миллиграммах в нормальном метре кубическом (температура 273 К, давление 101,3 кПа) без поправок на содержание кислорода и влажности, а для газообразных продуктов горения топлива - в пересчете на сухой газ и определенное содержание кислорода.

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрабатываются с учетом нормативов качества атмосферного воздуха; нормативов допустимой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух; фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе зоны воздействия источников выбросов; прогнозов изменения профиля, объемов производства продукции, вида выполняемых работ, объема оказываемых услуг, используемых сырья и материалов, внедрения наилучших доступных технических методов; технологических (отраслевых и индивидуальных) нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и других показателей и требований, предусмотренных законодательством об охране атмосферного воздуха. Обоснованность нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух соответствующий субъект хозяйствования подтверждает актом инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдаваемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для каждого объекта воздействия на атмосферный воздух, имеющего стационарные источники выбросов.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь определяется порядок установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и утверждаются перечень загрязняющих веществ, категории объектов воздействия на атмосферный воздух, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и перечень объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, для которых такие нормативы не устанавливаются.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сверх нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленных в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо с нарушением указанных в нем условий запрещаются [7].

Следует иметь в виду, что отрицательное воздействие на атмосферный воздух способны оказывать различные физические факторы (тепло, шум, вибрации, ионизирующее излучение, напряженность электромагнитных полей и иные физические воздействия). При организации технологических процессов и использовании производственного оборудования должны выполняться требования действующего законодательства по соблюдению предельно допустимых уровней физических воздействий. В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух, оценки качества атмосферного воздуха в соответствии с законодательством об охране окружающей среды могут устанавливаться нормативы иных вредных воздействий на атмосферный воздух. Однако нарушение данных нормативов не охватывается составом анализируемого преступления.

Объективная сторона характеризуется признаками, свойственными преступлению, которое связано с наступлением общественно опасного последствия. Важным признаком объективной стороны этого преступления является способ его совершения. Загрязнение атмосферы может стать уголовно-противоправным, когда оно осуществлено посредством поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов с превышением установленных нормативов допустимых выбросов и (или) временных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ.

Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух, нахождение и (или) возникновение в нем в результате вредного воздействия на окружающую среду загрязняющих веществ, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям качества атмосферного воздуха, в том числе к превышению нормативов в области охраны атмосферного воздуха (п. 4 ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»). Загрязняющие вещества - химические вещества или их смесь, микроорганизмы (грибки, бактерии, вирусы, споры грибов и другие биологические вещества), поступление которых в атмосферный воздух оказывает вредное воздействие на окружающую среду (п. 5 ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»). Классы опасности загрязняющих веществ и порядок отнесения загрязняющих веществ к определенным классам опасности загрязняющих веществ устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Источники выбросов - технологическое и иное оборудование, технологические процессы, машины, механизмы, от которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух [9].

Поскольку нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются для стационарных источников выбросов, то ст. 274 может применяться к случаям, когда имеет место превышение нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ посредством поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух только от стационарного источника выбросов. Стационарные источники выбросов - источники выбросов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно [7].