После февральской революции 1917 г. в условиях отсутствия сильного гражданского общества -- широкого слоя среднего класса, низкого уровня правосознания, духовного одичания, порожденного жестокостями мировой войны, некомпетентность и разобщенность правящих политических сил в вопросе о стратегических целях и способах их достижения неизбежно вели к диктатуре. Проблема состояла только в том, чья это будет диктатура -- буржуазии или социалистов. После поражения генерала Лавра Корнилова, пытавшегося в конце августа 1917 г. установить строгий правопорядок и укрепить армию, путь к власти был открыт левым экстремистам, развязавшим после государственного переворота гражданскую войну [7].
Итак, чтобы успешно проводить насущные реформы, российской элите необходимо установить обратную связь с обществом, слышать его запросы, а главное -- реализовывать его конструктивные предложения, приводить во власть просвещенных людей -- тех, кто знает, что, как и в какой последовательности надо делать для осуществления необходимых реформ.
Рамки статьи не позволяют подробно раскрыть, что надо делать для решения всех вышеприведенных уроков, поэтому остановлюсь только на первом из них -- проведении модернизации России для ее эффективного развития.
Задачи элиты по модернизации России
В настоящее время перед российской правящей элитой и гражданским обществом стоит неотложная задача модернизации страны. Ее решением явится переход Российской Федерации на эффективный путь развития, основанный на мотивации россиян к производительному труду, их ответственном отношении к свободному выбору своего жизненного пути, полной реализации их способностей благодаря неукоснительному соблюдению Закона всеми без исключения.
Следствием эффективного развития России станет создание мощной экономики, обеспечивающей существенный рост уровня жизни российского народа, достижение качественного образования и здравоохранения, развитие науки и культуры, строительство современных вооруженных сил, способных дать отпор любому агрессору, укрепление государственного суверенитета и национальной безопасности. Без эффективного развития страны невозможно также обеспечить продовольственную безопасность, качественное и бесплатное лечение больных в клиниках, свести на нет гибель десятков тысяч людей в дорожно-транспортных происшествиях, ликвидировать авиационные крушения и техногенные катастрофы, предотвратить смерть людей от спиртосодержащих суррогатов.
Однако созданию мощной экономики, благополучию народа и национальной безопасности России препятствуют повсеместное нарушение Закона, коррупция, хищение государственных средств, безответственность и некомпетентность должностных лиц и служащих органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также беззаконие и безответственность представителей бизнеса и самих граждан. Главным инструментом решения этих проблем -- осуществления необходимой модернизации Российской Федерации -- является эффективное государство, призванное обеспечить строгое соблюдение Закона всеми участниками общественных отношений, своевременно и качественно решать возникающие социально-экономические и гуманитарные вопросы.
Движущей силой создания и развития эффективного государства, призванного обеспечить неукоснительное соблюдение Закона всеми без исключения, выступает судебная власть. Собственно, судебная система -- начало всех начал в государстве, поскольку, когда суды работают нормально, тогда рано или поздно работать начинают все. Именно судебная власть защищает права и свободы человека от любого произвола, причем как от произвола других граждан, так и от незаконных действий самого государства, его органов, должностных лиц.
В частности, обеспечение судебной властью соблюдения Закона в социально-экономических отношениях -- свободу предпринимательства, равенство прав конкуренции, защиту частной собственности -- мотивирует бизнес увеличивать рост производительности труда посредством новой организации труда, внедрения высоких технологий и инноваций. Следовательно, судебная власть выступает инструментом активного развития предпринимательства, полноценного функционирования рыночной экономики, стимулирующей граждан заниматься производительным трудом, обеспечивающим рост уровня жизни народа.
Судебная власть выступает также инструментом настройки правоохранительных органов -- прокуратуры, следственного комитета полиции добросовестно исполнять свои обязанности по обеспечению верховенства права. Наконец, судебная власть оказывает существенное влияние на формирование у граждан правовой культуры и правового сознания.
Однако из-за безответственности отдельных судей, коррупции, зависимости от групп влияния судебная власть в Российской Федерации не выполняет своей важнейшей роли -- быть движущей силой создания и обеспечения функционирования эффективного государства. Правящая элита из-за своей малочисленности без гражданского общества не может осуществить контроль над всеми политическими, общественными, социально-экономическими процессами, происходящими в стране. Следовательно, она не в состоянии иметь полную информацию о соблюдении Закона на всех уровнях власти.
В этой связи необходимым инструментом создания правового государства выступает общественный контроль, осуществляемый с помощью механизма прозрачности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Смысл общественного контроля состоит, с одной стороны, в принуждении этих органов и должностных лиц к ответственности по обеспечению неукоснительного соблюдения Закона всеми без исключения, компетентному регулированию экономических, социальных и гуманитарных вопросов в стране. С другой стороны, общественный контроль поможет государственным и муниципальным служащим навести порядок в своих рядах -- быть ответственными, неподкупными, компетентными.
Задачи российской правящей элиты состоят сегодня в том, чтобы обеспечить эффективное развитие общественного контроля, в том числе с помощью создания электронного портала, призванного вовлечь граждан в осуществление своего контроля от Камчатки до Калининграда. В настоящее время общественный контроль выступает одним из инструментов модернизации страны, следствием чего станет укрепление суверенитета, создание правового государства, экономически мощной и социально процветающей России. Именно сильное суверенное государство обеспечивает право российского народа на свободный и независимый от внешнего влияния политический, экономический и социальный курс, надежную защиту от любой военной агрессии. Правовое государство обеспечивает строгое соблюдение Закона всеми участниками общественных отношений, что позволяет людям достойно жить за счет своего труда, свободно раскрывать свои способности, быть здоровыми и счастливыми.
Литература
1. Солженицын А.И. Размышления над Февральской революцией // Российская газета. 27.02.2007.
2. Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1994.
3. Федотов Г.П. Судьба и грехи России. В 2 т. Т. 1. М., 1991.
4. Бердяев Н.А. Философия свободы. М., 2004.
5. Мельгунов С.П. Легенда о сепаратном мире. Канун революции. М., 2006.
6. Мельгунов С.П. На путях к дворцовому перевороту. Заговоры перед революцией 1917 года. М., 2007.
7. Ушаков А.И., Федюк В.П. Лавр Корнилов. М., 2006.
References
1. Solzhenitsyn A.I. Reflections on the February Revolution. Russian newspaper = Rossiyskaya Gazeta, 27.03.2007. (In Russ.).
2. Berdyaev N.A. The origins and meaning of Russian communism. Moscow, 1994. (In Russ.).
3. Fedotov G.P. Fate and sins of Russia. In 2 vol. Vol. 1. Moscow, 1991. (In Russ.).
4. Berdyaev N.A. Philosophy of freedom. Moscow, 2004. (In Russ.).
5. Melgunov S.P. The legend of a separate world. The eve of the revolution. Moscow, 2006. (In Russ.).
6. Melgunov S.P. On the way to the palace coup. Plots before the revolution of 1917. Moscow, 2007. (In Russ.).
7. Ushakov A.I., Fedyuk V.P. Laurus Kornilov. Moscow, 2006. (In Russ.).