Доклад: Парламентская республика на примере Германии

2021 г.

ГБПОУ «Йошкар-Олинский Строительный техникум»

Доклад

по дисциплине «Основы социологии и политологии»

на тему «Парламентская республика на примере Германии»

Выполнила: студентка Лаптева Ю.А.

План

1. Система парламентской республики

2. Устройство парламентской республики в Германии

Список литературы

германия парламент власть бундестаг

1. Система парламентской республики

Парламент -- высший представительный и законодательный орган в государствах с разделением властей.

Парламентская республика -- разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента, правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом, оно формируется партиями, имеющими большинство в парламенте. Парламент, в свою очередь имеет право отправить правительство в отставку.

Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.

Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внутренней, внешней и оборонной политики государства.

Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента.

Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и не обязательно глава победившей партии. Необходимо заметить, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.

2. Устройство парламентской республики в Германии

Германия - парламентская федеративная республика. Система взаимоотношений и взаимодействия различных органов власти и управления на федеральном и земельном уровне в стране является взвешенной конструкцией, позволяющей принимать политические решения с учетом как федеральных, так и местных интересов.

Высшая законодательная власть принадлежит федеральному парламенту - Бундестагу (Bundestag). Депутаты бундестага избираются в ходе прямого и тайного голосования сроком на четыре года. Бундестаг -- единственный конституционный орган, избирающийся немецким народом в рамках прямых выборов. Выборы федерального канцлера Бундестагом согласно Основному Закону являются центральным элементом парламентской системы правления в ФРГ. При этом право федерального президента на выдвижение кандидатуры на пост федерального канцлера -- скорее формальность. Бундестаг может выразить федеральному канцлеру недоверие, но только с одновременными выборами его преемника. Благодаря этому, так называемому конструктивному вотуму недоверия, ФРГ не может остаться без дееспособного правительства.

Бундестаг принимает участие в выборах других важных лиц и органов: федерального президента, половины судей Конституционного суда и судей верховных федеральных судов, половины членов совместного комитета для согласования позиций между Бундестагом и Бундесратом. А также, по представлению федерального правительства, избирает председателя федеральной счетной палаты, уполномоченных -- по защите персональных данных и по делам военнослужащих и т. д.

Основной Закон ФРГ утвердил органы, которые осуществляют законодательную, исполнительную и судебную власть: Бундестаг, Бундесрат, федеральное правительство, федеральный президент и Конституционный суд. Между тем в общественном сознании больше всего присутствует один из конституционных органов -- Бундестаг, играющий важную роль в жизнедеятельности страны. Очень точно ее определил бывший глава немецкого парламента Норберт Ламмерт: «Бундестаг -- центральный элемент демократии».

Главой государства является федеральный президент, который избирается специально созываемым федеральным собранием на пятилетний срок. Один и тот же человек может быть избран президентом не более двух раз подряд. Федеральное собрание созывается председателем бундестага и состоит из депутатов бундестага и такого же числа членов, избираемых земельными парламентами. Президент назначает и увольняет министров - но только по представлению канцлера. Реальной властью президент Германии не располагает, выполняя представительские и церемониальные функции. Прерогативой президента является право помилования осужденных преступников. Он стоит над партиями и их сиюминутными политическими интересами.

Федеративная Республика Германии состоит из 16 земель: они, будучи относительно самостоятельными субъектами федерации, автономно определяют структуру своих органов исполнительной власти. Как правило, во главе этих структур находятся избираемые парламентами премьер-министры земель, которые формируют земельные правительства. В пределах своей компетенции эти правительства формально полностью независимы от правительства ФРГ. В вопросах, относящихся к ведению федерации, на них возложено исполнение соответствующих общенациональных законов.

Федеральные земли подразделяются на общины, им гарантировано право коммунального самоуправления. Однако государственное устройство Германии - не трех-, а двухступенчатое, состоящее из земельного и федерального уровней. Муниципальные органы власти и управления подчинены земельным правительствам и решают вопросы, отнесенные к ведению самих земель.

Список литературы

1. Парламентская республика - Википедия

2. Государственный строй ФРГ - Википедия

3. Как устроена Германия: политическая система

4. Бундестаг - центральный элемент демократии