Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации
(ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России)
Кафедра дерматовенерологии и безопасности жизнедеятельности
УТВЕРЖДАЮ:
Заведующая кафедрой дерматовенерологии и безопасности жизнедеятельности, д.м.н., профессор М.А. Уфимцева
«26»августа 2020 г.
ЛЕКЦИЯ № 15
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.
Тыловые госпитали. Государственный материальный резерв медицинского имущества.
Екатеринбург, 2020
Концепция национальной безопасности
Безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов государства от внешних и внутренних угроз.
Военная доктрина государства - совокупность официальных взглядов на основе конституции.
1.Россия имеет армию для защиты страны, но не для нападения.
2.Отход от военной и силовой политики.
3.Решение конфликтов мирным путём.
4.Сохранить и защитить материальные и духовные запасы страны.
Особенности России:
1.Численность людей не соответствует площади территории. Обладает самой большой территорией в мире, поэтому представляет интерес для других стран.
2.Проблема старения: Россия – 55 лет, Япония – 65 лет, Норвегия – 67 лет.
3.Китай имеет большую плотность населения, происходит медленное внедрение китайцев на территорию за Байкалом – ассимиляция китайского населения
вРоссию. Сейчас они остановлены.
4.Россия по валовому внутреннему доходу на душу населения занимает 37 место в мире. В мировой экономике доля ведущих государств: США – 25%, Япония – 16%, Китай – 8%, Германия – 6%, Россия – 2%.
5.Военный бюджет: США – 343 млрд. долларов, Россия – 9,7 млрд. долларов.
6.Самое большое количество ископаемых в мире.
Обладая самой большой территорией, огромными подземными богатствами Россия имеет небольшую плотность населения и не самую сильную экономику. Поэтому она представляет интерес для всех ведущих стран, особенно США.
Причины защиты безопасности России
1.Внешние угрозы не потеряли актуальность.
2.Обладая большой территорией и ископаемыми нужно выдержать натиск извне.
3.Вооружённые конфликты будут вероятны.
4.Возможны диверсии и теракты.
Особенности современной войны
1.Скрытность подготовки.
2.Кратковременность войны за 1-3 мес.
3.Большая мощность воздействия высокоточным оружием.
4.Ведение войны сразу по всей территории страны.
5.Обязательно страдают мирные жители.
Только армия не справится с защитой страны, весь народ должен помогать армии. Для этого создана мобилизационная подготовка.
2
Введение
История цивилизации – это история систематических войн между странами. Для ведения войны необходимы силы и средства. Расход военного имущества и запасов материальных средств на войне значительный, а возможности страны быстро произвести то, что необходимо ограничены, особенно в начале войны.
Страны заблаговременно создают вооруженные силы и запасы военного имущества и материальных средств, которые необходимы на войне.
Мобилизационная подготовка здравоохранения создана на время военных действий
1.Законы РФ, определяющие обязанность всех медиков и организаций здравоохранения.
2.Медицинская служба создаёт мобилизационные резервы на случай войны.
3.Специальные формирования здравоохранения (тыловые госпитали и обсервационные пункты).
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА здравоохранения РФ – это мероприятия, проводимые в мирное время, по заблаговременной подготовке здравоохранения к участию в военное время в лечении и восстановлении военнослужащих в тылу страны.
В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти.
Организация обороны включает (в том числе):
1)прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
2)разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации.
3)мобилизационную подготовку всех органов государственной власти независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;
4)создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов.
Под мобилизацией понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации на организацию в период военного времени.
В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят (в том числе):
1) создание и подготовка специальных формирований, предназначенных для использования в их интересах Вооруженных Силах;
2) создание, накопление, сохранение и обновление запасов материальных ценностей мобилизационного и государственного резервов, неснижаемых запасов продовольственных товаров и нефтепродуктов;
3) подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования специальных формирований в период мобилизации и в военное время;
3
Граждане Российской Федерации обязаны (в том числе):
1.Являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
2.Выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров;
3.Предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков.
4.Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.
5.Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане)
предусматривает:
−воинский учет;
−обязательную подготовку к военной службе;
−призыв на военную службу;
−прохождение военной службы по призыву;
−пребывание в запасе;
−призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В период мобилизации, в период военного положения и в военное время
воинская обязанность граждан предусматривает:
−призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
−прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
−военное обучение в период военного положения и в военное время.
Под концепцией национальной безопасности Российской Федерации подразумевается система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.
4
Воинскому учету подлежат граждане:
−мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
−женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и
имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет.
Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
а) получение начальных знаний в области обороны; б) подготовку по основам военной службы в государственном
образовательном учреждении; в) военно-патриотическое воспитание;
г) подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
д) медицинское освидетельствование и медицинское обследование; е) проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РФ
Предусматривается три основных медицинских задачи во время войны:
1.Все медицинские работники обязаны участвовать в лечении раненых и больных в военное время.
2.Медицинская служба создаёт мобилизационные резервы на случай войны.
3.Создаётся система тыловых госпиталей для долечивания раненых и больных и обсервационных пунктов для выявления эпидоопасных больных.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 августа 2001 года № 341 «О ЦЕЛЕВОМ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МОБИЛИЗАЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ, МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ ФОРМИРОВАНИЙ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ»
Создание тыловых госпиталей
Все врачи обязаны участвовать в работе тыловых госпиталей в военное время. Им проводят специальное обучение или переобучение профессии для работы в госпитале по нужной специальности.
1.Повышение квалификации начальников тыловых госпиталей, проводить
вмедицинских академиях последипломного образования, институтах усовершенствования врачей, на военных кафедрах и кафедрах медицины катастроф.
2.Повышение квалификации врачебного и сестринского персонала приписанного для укомплектования тыловых госпиталей здравоохранения и
формирований медицинской службы гражданской обороны проводить на профильных кафедрах образовательных учреждений дополнительного профессионального образования.
5