Статья: Концепция стратегического плана социально-экономического развития крупного промышленного моногорода (на примере Магнитогорска)

Особо следует подчеркнуть необходимость тщательного учета экологических последствий реализации новых проектов, в силу серьезного негативного воздействия, оказываемого предприятиями черной металлургии на окружающую среду.

3 стадия. Планирование реализации. На этой стадии на первый план выходят организационные задачи, а именно:

· создание организационной структуры, обеспечивающей разработку стратегического плана (уровень принятия политических решений и уровень разработки и реализации плана);

· реинжениринг существующей системы управления городом в соответствии с задачами стратегического управления;

· внедрение технологий преодоления сопротивления изменениям.

Последнее направление работы является чрезвычайно важным именно для моногорода в силу ограниченности числа ключевых акторов, влияющих на социально-экономическую и политическую ситуацию в городе. По итогам реализации данной стадии должна оформиться стратегическая компетенция каждого структурного подразделения, в частности: поставлены стратегические цели, задачи, уточнены методы реализации, стратегические проекты и их результаты, а также выделены ключевые показатели и их значения для функциональных областей деятельности каждого подразделения.

4 стадия. Стратегический мониторинг и контроль. Следует подчеркнуть, что одной из особенностей стратегического планирования является создание не только традиционной системы контроля, но и мониторинга, цель которого - оценка качественных изменений условий хозяйственной деятельности и условий проживания людей в городе Содержательными элементами стратегического мониторинга будут являться:

· мониторинг внешней среды;

· мониторинг общих результатов реализации стратегического плана;

· мониторинг процесса реализации мер.

Реализация этих элементов мониторинга позволит достичь следующих результатов:

· контроль состояния внешней среды;

· контроль степени достижения поставленных целей;

· контроль качества управленческой деятельности по реализации плана.

Изучив опыт российских городов, рекомендации ООН и HABITAT, мы полагаем, что стратегическое планирование необходимо основывать на базе системы сбалансированных целевых показателей, которая переводит поставленные стратегией цели в показатели и конкретные задачи, которые решаются посредством выполнения стратегических проектов и программ.

Включение в разработку стратегии активных сил города, представителей ведущих предприятий, малого бизнеса, всех ветвей власти, общественных организаций делает стратегический план не просто еще одним чисто административным документом. Мы надеемся, что он будет иметь объединяющий характер, учитывать разнообразные интересы и разрабатываться всеми основными акторами, определяющими перспективы развития города.

Литература

1.Аналитический доклад о результатах выполнения проекта «Монопрофильные города и градообразующие предприятия» // http:www.union.invest.ru

2.Монопрофильные города и градообразующие предприятия // Человек и труд. 2000. №11. с. 85-87.

3.Пути активизации социально-экономического развития монопрофильных городов России / Под ред. Г.Ю. Кузнецова, В.Я. Любовного. М.: Москов. общ. науч. фонд, 2004. 217 с.

4.Стратегическое планирование в городах и регионах России // Сервер для специалистов по территориальному стратегическому планированию http://www.citystrategy.leontief.ru