Период со второй половины 60-х гг. до середины 70-х гг. можно смело назвать годами возрождения, развития и укрепления кадровой составляющей системы пограничной безопасности на Дальнем Востоке. Военное руководство страны, оценивая боевые возможности пограничных подразделений и воинских частей в условиях возможных боевых действий при отражении агрессии со стороны Китая на пограничных реках Амур и Уссури, пришли к пониманию беззащитности советских приграничных территорий.
К первоочередным мерам корректировки подходов к обеспечению пограничной безопасности относились изменение численности личного состава пограничных войск на Дальнем Востоке и повышение их профессиональной подготовленности. Общая численность пограничных войск на Дальнем Востоке к 1967 г. увеличилась на 35% [12, д. 2, л. 80; 13, д. 8, л. 182]. Надо отметить, что в 70-80-х гг. качественная составляющая кадрового состава пограничных войск только повышалась. В войска поступали профессионально подготовленные кадровые офицеры, выпускники пограничных училищ. Офицеры-специалисты и морякипограничники прибывали в погранвойска из высших учебных заведений Вооруженных Сил.
Таким образом, во второй половине ХХ в. основу кадровой политики руководства пограничных войск составляла система качественной подготовки офицерского состава. Формирование корпуса высокообразованных, профессиональных офицеров, воспитанных в духе патриотизма, чести, достоинства и ответственности за порученное дело и судьбу Отечества, гарантировало советскому государству надежную защиту границ. Но кадровая политика советского руководства имела нестабильный и нередко противоречивый характер. На процессы комплектования войск влиял внутриполитический фактор борьбы за власть. Для достижения популистских политических целей советская государственная элита была готова нести ощутимые издержки в сфере обеспечения безопасности. Но в условиях реальной угрозы государственной границе приходило понимание опасности потери суверенитета и территориальной целостности. Безопасности государства отдавалось предпочтение перед внутриполитическими интересами, и система ее обеспечения продолжала полноценно функционировать, пополняясь новыми кадрами. Это явление ярко проявилось в 60-х гг. на Дальнем Востоке в условиях обострения военно-политической обстановки на границе с Китаем.
В 70-80-е гг. части и подразделения пограничных войск стали комплектоваться кадрами, подготовленными в военных учебных заведениях. Личный состав проходил специальный отбор для службы в пограничных войсках. Из года в год повышался образовательный уровень пограничников. На Дальний Восток в пограничные войска прибывал личный состав из всех регионов страны, что позволило формировать поистине многонациональные воинские коллективы. В результате проводимой кадровой политики к 1991 г. в СССР выстроилась и успешно выполняла свои функции стройная и проверенная временем система подбора, подготовки и совершенствования кадров для пограничных структур.
В настоящее время просматривается очередной виток реформирования военной организации Российской Федерации. Масштабные сокращения Вооруженных Сил, силовых структур компенсируются повышением качественных характеристик вооружения и технических средств. При этом качество профессиональной подготовки офицерских кадров остается таким же, как в 80-90-х гг. ХХ в., базируясь на фундаменте, который был заложен в послевоенные годы.
Список литературы
1. Абитов Ф. И. Деятельность пограничных войск по пресечению провокаций и иных подрывных акций противника на морских участках государственной границы СССР: монография. М.: ВИПКОС, 1991. Ч. 2.
2. Гурочкин Е.В. Морская пограничная охрана ФСБ России - ВМФ России: история и перспективы сотрудничества // Северо-Восточное региональное пограничное управление ФСБ России: прошлое и настоящее (по материалам научно-практических и научно-исторических конференций) / под ред. В. В. Путова. Петропавловск-Камчатский: СВРПУ ФСБ России, 2004.
3. Из истории Советских пограничных войск: документы и материалы. 1946-1955 / под ред. И. Г. Борец. М.: Военное изд-во, 1980.
4. Мошков Ф. А. Морская пограничная охрана России: от Петра I до наших дней. М.: Граница, 2003.
5. Муратов Л. С. Партийно-политическая работа в морских частях Тихоокеанского пограничного округа: материалы науч.-практ. конф. 26 апреля 1972 г. в г. Анапе. Анапа: ОУМЦ, 1972.
6. Пушмин Э. А., Порк А. А. Государственная территория и государственная граница СССР: международно-правовые вопросы / под ред. С. А. Кондрашева. М.: Воениздат, 1982.
7. Сальников Г. История СССР: забытые даты. Как Хрущев Советскую армию громил [Электронный ресурс] // Военное ревю. URL: http://clubs.ya.ru (дата обращения: 14.01.2011).
8. Центральный пограничный архив ФСБ России. Ф. 14. Оп. 4.
9. Там же. Оп. 5. 10. Там же. Оп. 8.
10. Там же. Ф. 19. Оп. 11.
11. Там же. Ф. 220. Оп. 27.
12. Там же. Ф. 231. Оп. 24.