Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы
.1 Понятие безработицы
.2 Формы безработицы
Глава 2. Основные причины и последствия безработицы, методы её регулирования
.1 Причины и последствия безработицы
.2 Уровень безработицы в России
Глава 3. Методы сокращения безработицы
Заключение
Список использованной литературы
Введение
безработица занятость российский население
Актуальность данной темы заключается в том, что безработица является одной из самых распространенных явлений, как в индустриальном обществе, так и в нашем современном обществе. Эта проблема касается всего общества в целом. Так же, проблема безработицы будет оставаться еще актуальной и в будущем времени, так как безработицу невозможно полностью ликвидировать, как и наблюдать полную занятость тоже в любой стране.
Говоря о безработице, следует так же сказать, что она представляет собой большую проблему на макроэкономическом уровне страны, которая оказывает сильное влияние на каждого человека. Для большинства людей высокий уровень безработицы является сильным потрясением, которое может оказать негативное последствие на человека. С этим может быть связано, как, например, потеря работы, следовательно, это снижение жизненного уровня и серьезная психологическая травма, так как часть граждан не смогут реализовать свои хотя бы базовые потребности.
От уровня безработицы многое зависит, например такие факторы, как повышение уровня преступности, уровень миграции, наличие квалифицированной рабочей силы и многое другое. Неудивительно, что проблема безработицы является самой обсуждаемой среди политиков, что также еще раз подчеркивает актуальность данной темы.
В каждой стране существует определенный уровень безработицы, но если этот уровень становится слишком высоким, это приводит к серьезным последствиям. Поэтому, задача каждого государства направлена на уменьшении уровня безработицы, а для этого необходимо увеличивать уровень занятости населения. Для этой цели существует специальная разработанная государственная политика занятости населения. Эта государственная политика реализует различные мероприятия для повышения уровня занятости, путем увеличения новых рабочих мест, изменение системы образования, повышение квалификации работников, обучение и переобучение сотрудников в связи с научно техническим прогрессом (НТР), так же создаются необходимые условия для развития малого и среднего и индивидуального бизнеса и многое другое.
Поэтому изучение безработицы, ее видов, возникновения ее причин, факторов, которые влияют на нее, а так же каковы последствия безработицы и многое другое, можно проследить в данной курсовой работе.
Цель данной работы - изучить безработицу и формы ее проявления на рынке труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть сущность безработицы, ее формы;
выявить причины и последствия безработицы;
изучить методы сокращения безработицы;
определить пути решения проблемы безработицы в России.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы
.1 Понятие безработицы
Безработица это неизбежное явление рыночной экономики. Объективной основой и определяющим фактором ее возникновения и развития являются отношения собственности, наличие необходимых средств производства у предпринимателей и их отсутствие у трудящихся, а также существование системы наемного труда [17, с. 172].
В настоящее время понятие безработицы в различных источниках трактуется по-разному. Рассмотрим некоторые из них.
По мнению Кокиной Ю.П., безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда (последнее связано с отсутствием подходящих рабочих мест). При этом она лишает человека возможности развить свои профессиональные способности, получать заработную плату, что в итоге ведет к его обнищанию [9, с. 46].
Кузнецова Б.Т. определяет безработицу как недоиспользование труда из-за отсутствия равновесия на рынке труда, вызванного превышением величины предложения труда над величиной спроса на труд [11, с. 323].
Безработица, по определению, принятому Международной Организацией Труда (МОТ) трактуется, как потеря заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу [25, с. 164]. Однако, безработица - это не только экономическое явление, но и своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, морали общества.
В масштабе страны процесс безработицы напрямую зависит от того, насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и типами предприятий (по численности персонала) она преимущественно представлена. Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от него зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наемного труда. Особенно важна и стадия экономического развития. Одно дело, когда народное хозяйство функционирует в рамках установившейся экономической системы и совсем другое, когда осуществляется переход к принципиально иной системе [5, с. 282].
Итак, если существует безработица, следовательно, есть и безработные. Безработным, по методологии МОТ, считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет её, готов к ней приступить и не имеет других источников доходов, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.
По закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить [1, с. 351].
Вместе с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда незанятые граждане не могут быть признаны безработными [6, с. 156]:
а) граждане, не достигшие 16-летнего возраста;
б) лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости, за выслугу лет;
в) лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работы, не имеющие профессии, в случае двух отказов от получения профессиональной работы, включая работу временного характера. При этом, гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды;
г) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;
д) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а так же к наказанию в виде лишения свободы.
1.2 Формы безработицы
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат степень учета, причина ее возникновения и её продолжительность. Рассмотрим по подробней эти критерии [20, с. 264-267]:
а) по степени учета:
) явная (реальная или официальная) безработица - это безработица, которая регистрируется государственными органами службы занятости [Бродская];
) скрытая безработица определяется косвенными методами, в том числе экспертной оценкой. Она включает: потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда; отвлечение рабочей силы от основной деятельности; устранимые целодневные и внутрисменные потери рабочего времени; излишнюю численность работников, образующуюся в результате снижения объемов производства, свертывания убыточных производств, перепрофилирования предприятий и т.д. без адекватного снижения численности работников.
При этом скрытую безработицу принято разделять на официальную и неофициальную. В официальную часть скрытой безработицы включаются регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего дня. В неофициальную часть скрытой безработицы следует включать и избыточную внутрипроизводственную численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости [11, с. 185].
б) по причинам возникновения:
) фрикционная безработица - обусловлена увольнением по собственному желанию в целях поиска новой, более подходящей работы. Этот вид безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для нового трудоустройства. Причинами безработицы данного вида могут быть: получение более высокого образования, перемена места жительства, предложение работать по более выгодной профессии в другой организации и др. Наличие фрикционной безработицы подтверждает существование постоянной связи между несовпадением увольнения из одних организаций и наймом работников другими организациями, переходом от одних профессий к другим, из одних отраслей регионов в другие;
) Сезонная безработица - это безработица, которая зависит от сезонного характера некоторых видов работ.
) структурная безработица - проявляет себя в результате высвобождения рабочей силы, вызванного структурными изменениями в национальной экономике. Она сопровождается перемещением производства и занятости из одних отраслей в другие, отсюда неизбежные сокращения численности рабочей силы в одних отраслях и наращивание в других. Масштаб безработицы - отрасль [10, с. 273];
) циклическая безработица - вызвана спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Это наиболее негативный вид безработицы. Он возникает в период общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда. Причиной циклических колебаний занятости в странах с развитым рыночным хозяйством является последовательное прохождение экономикой фаз экономического цикла. В нашей стране сокращение спроса на рабочую силу обусловлено переходом экономики на принципиально новые рыночные условия хозяйствования [7, с. 180];
) институциональная безработица - обусловлена правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами, влияющими на его спрос и предложение (например, чрезмерные социальные выплаты, не стимулирующие к поиску работы).
в) по времени продолжительности:
) кратковременная безработица продолжительностью один-два месяца характерна для фрикционной безработицы.
) умеренная имеет продолжительность до 12 месяцев.
) длительная безработица представляет собой безработицу в течение 8-18 месяцев, сопровождающуюся общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способностей интенсивно работать в течение необходимого времени [8, с. 157];
) застойная безработица - безработица, продолжающаяся свыше 18 месяцев. При безработице этого вида у неработающих лиц наступает полная профессиональная деградация вследствие продолжительного отсутствия условий для повторения основных трудовых приемов и операций [2, с. 414];
Также различают следующие критерии безработицы:
степень учета (явная и скрытая безработица);
причины возникновения (фрикционная, структурная, циклическая, институциональная безработица);
временя продолжительности (кратковременная безработица, умеренная безработица, длительная безработица, застойная безработица).
Таким образом, безработица - это сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения, незанятая в производстве товаров и услуг, не может реализовывать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест и лишается вследствие этого заработной платы как основного источника необходимых средств для жизни.
безработица занятость российский население
Глава 2. Основные причины и последствия безработицы, методы её регулирования
.1 Причины и последствия безработицы
Безработица как, любое экономическое явление, имеет свои причины возникновения и свои последствия, в основном негативно влияющие на экономику страны в целом [26, с. 179].
Можно выделить следующие общие причины безработицы:
а) избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);
б) установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
г) наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);
д) низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).
Помимо данных общих причин, для каждого вида безработицы существуют свои, специфические. Так, например, для фрикционной безработицы это могут быть [25, с. 187]:
а) географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;
б) смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
в) наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.
Причины возникновения структурной безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий [19, с. 352].
Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами [15, с. 201-216].