Для того чтобы изменить, а тем более устранить функцию права, нужны коренные изменения в общественных отношениях, в системе права. А это уже технический или случайный вопрос, а неизмеримо более сложный, связанный с глубинными изменениями в праве, которые, как показывает практика, возможны только в процессе революции или длительного этапа развития общества и государства. Классовые, социальные изменения в общественных отношениях приводят к проявлению новых существенных черт в праве, а соответственно и в его функциях.
Кроме того, при подобном конструировании функций права вряд ли удастся достаточно юле определить именно основные функции, а не вообще любые, которые в состоянии осуществлять право, будучи многогранным социальным явлением, функционируя в тесной связи и обусловленности с различными социальными регуляторами.
При классификации функций права на основании его же собственных свойств имеется большая опасность отрыва от общественной практики, в частности от регулируемых им общественных отношений самым решительным образом влияющих на развитие и функционирование права.
Анализируя функции права, нельзя брать в качестве категории классификации одно из свойств, пусть и достаточно существенное еще и потому, что в подобных случаях так или иначе упускаются из вида другие не менее важные свойства, которые не будут учтены и могут остаться за пределами исследования. Другими словами, и такой критерий будет носить односторонний, недостаточно общий характер.
Наконец при определении свойств права в качестве главных, либо второстепенных, невозможно избежать из субъективной оценки, поскольку с точки зрения одного автора главными будет являться одни свойства, например, охрана правом общественных отношений, другой еще может считать главным другие, например, воспитательные и так далее.
Отсутствие объективного критерия классификации может привести к тому, что функции будет рассматриваться в зависимости от субъективного усмотрения того или иного автора, повлечь произвольное их конструирование. В процессе правового регулирования государство придает нормам права обязывающий, запрещающий или уполномочивающий характер, то есть государственная воля проявляется в нормах права как запрет, дозволение или предписание определённых действий.
Нормы права делятся, таким образом, на запрещающие, дозволяющие, уполномочивающие и тому подобное в зависимости от характера правила, устанавливаемого диспозициями этих норм. Эта классификация нелогическая или грамматическая, а построенная в зависимости от функций правовых норм в общественной жизни. Поэтому можно говорить о запрещающей, довлеющей, управляющей и так далее в функциях права. Но это будут функции скорее метода регулирования, чем права в целом. Они выделены на основании способа воздействия на субъектов права.
Для того чтобы изменить, а тем более устранить функцию права, нужны коренные изменения в общественных отношениях, в системе права. А это уже технический или случайный вопрос, а неизмеримо более сложный, связанный с глубинными изменениями в праве, которые, как показывает практика, возможны только в процессе революции или длительного этапа развития общества и государства. Классовые, социальные изменения в общественных отношениях приводят к появлению новых существенных черт в праве и соответственно его функциях.
Классификация функций права, приложенная в учебнике «Теория государства и права» под редакцией профессора А.И. Денисова впервые в советской литературе более-менее четко было сказано о социальных: экономических, политических и воспитательных функциях, но не были раскрыты собственно-юридические: регулятивная и охранительная функции, что, разумеется, объединило содержание раздела, посвященного роли и функциям права.
В основном и социальных функциях права говорилось в учебнике по теории государства и права под редакцией профессора Н.Г. Александрова. Только здесь функции называются применительно к конкретным задачам права в экономической, политической даже бытовой сферах. Отсутствие четкого, строгого, критерия классификации привело к выделению самых различных как по содержанию, так и по объему функций права. Порой даже не функций, а задач, которое призвано решать или уже решало право, например, содействие возникновению социалистических форм хозяйств. В рассматриваемых подходах имеется один общий недостаток, состоящий в том, что в них не уделялось должного внимания поиску единого, более или менее общего критерия разграничения функций права.
Разграничение чисто юридических и социальных функций права имеет важное значение для уточнения вопроса о месте и роли так называемых морально-политических решений государства.
В заключение необходимо сделать некоторые обобщении относительно критериев классификации функций права и форм их реализации.
Известно, что раздвоение единого и показание противоречивых частей его есть суть диалектики. Это положение имеет важное значение для анализа классификации функций права.
В известной степени условно можно выделить две группы критериев, которые лежат в основе дифференциации общеправовых функций: внутренние- находящиеся в рамках самого права и внешние- находящихся за его пределами.
Внутренние критерии, основания, классификации функций права вытекают из сущности права, способов его воздействия на поведение людей, особенности форм реализации.
Неразрывная связь функций права и
собственно-правовой материей обуславливает существование основных
собственно-юридических функций: регулятивной и охранительной.
2. ВИДЫ ФУНКЦИЙ ПРАВА
.1 Основные функции права
В свою очередь регулятивная функция права, подразделяется на регулятивно-статическую и регулятивно- динамическую подфункции.
Представляется, что регулятивно- статистическая подфункция включает в себя: фиксацию субъективного состава правовых отношений; определение границ возможного поведения в правовой сфере, предоставление субъектам права субъективных прав и возложение на них юридических обязанностей; закрепление, фиксацию в правовых институтах существующих общественных отношений тех или иных статусов в статистике, определение компетенций госорганов, полномочий должностных лиц; установлении запросов, предписаний, воздержаний от посягательств на определенные общественные отношения; определение оптимального типа правового регулирования применительно к конкретным общественным отношениям. реализация данной подфункции с помощью управомочивающих определение оптимального типа правового регулирование применительно к конкретным общественным отношениям и реализации данной функции с помощью права управомочивающих норм.
Регулятивно динамическая подфункция, в свою очередь включает в себя: воздействие права на общественные отношения путем оформления их развития; обеспечение процесса достижения намеченных задач, определенного запрограммированного результата; закрепление норм, регулирующих те или иные процедуры; определение юридических фактов, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношений, оптимального типа правового регулирования; установление предписаний, обязывающих совершать определённые активные действия.
Охранительная функция права вторична и ее содержание охватывает: воздействия права на поведение субъектов угрозой санкций, а также установлением запретов или реализацией юридической ответственности; охрану и защиту регулируемых правом отношений вытеснения явлений, чуждых данному обществу; предупреждение, пресечение правонарушений, разрешение правовых споров; установление правовых ограничений: обязанностей, запретов, приостановлений, санкций; реализацию юридической ответственности в рамках юридического процесса при нарушении правовых норм.
Под функциями права надо понимать либо социальное назначение, либо направление правового воздействия на общественные отношения, либо то и другое вместе позволяет классифицировать функции права на две группы: собственно, юридические, многие теоретики права эту группу именуют внутренней, и социальные- соответственно называется внешней.
Так же к основным общесоциальным функциям относится экономическая, политическая, воспитательная.
Экономическая функция выражается в том, что право, устанавливая «правила игры» в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства.
Политическая функция выражается в том, что право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы.
Воспитательная функция права есть результат способности права выражать идеологии определенных классов и социальных сил и оказывать влияние на чувства и мысли людей.
Воспитательная функция, присущая праву на всем
его историческом пути развития, в полном объеме раскрылось в советский период,
в условиях воплощения в жизнь государственной идеологии, пронизывающей все
сферы общественной жизни, в том числе и правовую.
2.2 Неосновные функции права
Неосновными функциями права, являются такие функции, которые не свойственны всем отраслям права и которые воздействует на менее широкий круг общественных отношений, входят в качестве подфункций в одну или несколько основных функций. К неосновным собственно юридическим функциям ряд ученых относят ограничительную, компенсационную восстановительную функции, которые предметно исследованы в юридической науке.
По мнению теоретиков права, компенсационная функция выражается в возмещении материального или морального ущерба, или вреда, причиненного незаконными действиями и противоправными посягательствами субъектов права.
Компенсационная функция права обычно связывают с реализацией юридической ответственности. Вместе с тем проблема компенсационной функции входит далеко за рамки юридической ответственности. Это функция- довольно широкое и важное направление воздействия права на жизнь общества, осуществляемое в различных правовых формах и различными правовыми методами многими отраслями права: конституционным, гражданским, трудовым, экологическим уголовно-процессуальным. Причём компенсация не во всех случаях связанных с причинением материального или морального вреда. Например, статьей 35 Конституции РФ предусмотрено предварительное и равноценное возмещение собственнику за принудительное отчуждение имущества для государственных нужд.
О широте компенсационной функции свидетельствует наличие в праве таких феноменов и категории как гражданский иск, компенсационные выплаты, компенсации материального и морального вреда, ущерба. Виды нормативных актов, на основании которых, осуществляется компенсационная функция, имеет самую различную юридическую силу - от Конституции до локальных актов внутри организации.
Ограничительная функция выражается в ограничении прав и свобод субъектов права, ущемляющих права других лиц, в интересах всего общества.
Правовые ограничения как правовые явления имеют положительную составляющую, в том смысле, что, ограничивая свободу каждого известными пределами, право обеспечивает ему беспрепятственное и спокойное пользование своими правами. То есть гарантирует свободу внутри этих пределов. Свобода каждого человека простирается лишь до той границы, от которой начинается свобода других людей.
Ограничительная функция, безусловно, обеспечивает эффективность всех стадий правового регулирования. Результатом реализации механизма правового регулирования является необходимый обществу правопорядок, что так же характеризует правовые ограничения как позитивное явление.
Восстановительная функция права выражается в восстановлении нарушенных правонарушениями прежнего правового положения.
Восстановление социальной справедливости во все времена, а тем более в условиях демократического общества, имеет важнейшее политическое, экономическое, моральное и юридическое значение. Особенно остро восстановление справедливости воспринимается в российском обществе.
Восстановительная функция предполагает социальное назначение права, которая изначально, по всей сути предполагает необходимость восстановления положения, существовавшего до определенного события, вызвавшего необоснованное ущемление прав, повлекшего ущерб, ухудшение состояния субъекта права. Поэтому считается, что восстановление первоначального состояния потерпевшего- одна из важнейших задач и права.
В юридической литературе предполагается, различают четыре типа восстановительной функции: общеправовую, отраслевые функции, функции правовых институтов и правовых норм. Такое различие допустимо, поскольку в реальности они имеют место, но характеризовать такие типы функций не вполне корректно. Такая их аттестация будет преувеличением. Это не более чем уровни правовосстановительной функции зависимости от систематики правовых норм.
Восстановительная функция включает в себя следующие элементы:
субъекты;
объекты;
цели и задачи;
правовые основания;
фактические основания;
общесоциальные и юридические результаты.
Особенность восстановительной функции права состоит в том, что при ее реализации, субъект вынужден действовать в соответствии с указанием нормы права, решения правоприменительного органа, должностного лица, то есть подчиняться иному решению, а не своему. Связанные с воздействием на волю субъекта правовосстановительные меры -это средства государственного-правового принудительного воздействия, применяемые управомоченными субъектами в целях восстановления нарушенного права путем принуждения субъекта к исполнению возложенной, но не выполненной юридической обязанности. Их главное назначение- восстановление имеющих место ранее отношений, восстановление нарушенного субъективного права.
Правовосстановительные меры отличаются от
юридической ответственности тем, что по-разному влияет на субъектов
правоотношений, то есть по субъективной направленности. Юридическая
ответственность в принципе направлена на личность правонарушителя, который
должен претерпеть неблагоприятные последствия. Правовосстановительные меры
направлены, главным образом, на восстановление прав управомоченного лица,
охраняют его интересы.
3. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ПРАВА
право функция справедливость норма
Каждая из функций имеет свои непосредственные формы реализации. Например, установление правового статуса граждан, определение компетенции органов государства и так долее, - формы осуществления регулятивной функции, а установление и реализация запретов, санкций - непосредственные формы осуществления охранительной функции. Другое дело, что непосредственные формы не следует абсолютизировать, как и вообще не следует проводить абсолютную грань между регулятивной и охранительной функциями.
Следует учитывать, что те формы реализации, которые выступают в качестве непосредственных для одной из функций, служит одновременно «косвенными» для другой.
Формами реализации права являются:
соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм
<#"900579.files/image001.jpg">