Для строительства школы, помимо собственных средств будут привлечены заемные средства у банка, а также помощь Правительства Ижевска (30% стоимости строительства школы). Взамен частный партнер осуществляет возврат денежных средств по кредиту с выплатой процентов банку, оплачивает налог на имущество муниципалитету, а также осуществляет арендную плату за земельный участок.?
Среди прочего, частный партнер должен будет осуществить оплату работ и услуг генерального подрядчика, выплачивать ежемесячно заработную плату работников объекта, оплачивать коммунальные услуги поставщиков энергоресурсов.
Из схемы финансовых потоков видно, что прибыль школы будет формироваться за счет платы за
На рис.6. приведена договорная схема реализации проекта, из которой видно следующее:
* Между частным партнером и Правительством Ижевска заключается соглашение о ЧГП с целью достижения общей цели - строительство новой школы;
* Договор аренды земельного участка также заключается между публичным и частным лицом, в котором устанавливается срок действия договора и величина арендной платы;
* Кредитный договор заключается между частным партнером и банком, содержит описание предмета договора, права и обязанности сторон, размер де-нежных средств, предоставляемых банком, срок погашения и размер платежей;
* Заключается договор аренды школьных помещений с лицами, желающими оказывать услуги дополнительного образования;
* Трудовой договор заключается между частным партнером и персоналом школы, в нем прописывается режим рабочего времени, условия оплаты труда, трудовые функции;
* Договор генерального подряда заключается между частным партнером - заказчиком и генподрядчиком в лице ООО «ИСК», в котором указываются предмет договора, стоимость работ, обязанности сто-рон и сроки выполнения работ;
* Правительство Ижевска заключает прямой договор с банком. Прямое соглашение - это специальный инструмент, призванный обеспечить дополнительную защиту кредиторов, предоставивших финансирование частному партнеру по соглашению о ЧГП. В данном соглашении прописывается: учет мнения кредиторов в случае замены частного партнера новым, обучение лиц, обучающихся на платной основе (220 человек), также, за счет посещения предоставляемых школой различных секций и кружков. Помимо этого денежные средства в школу будут поступать от арендаторов, арендуемых помещения школы в вечернее время с целью оказания своих услуг.
последствия неисполнения частной стороной обязательств перед финансирующей организацией, прядок расчета частной стороны с кредитором.
Преимущества сторон от использования схемы ЧГП [51
В результате реализации проекта с помощью схемы ЧГП каждая сторона сделки будет иметь положительный эффект.
Преимущества для государства:
* Реализация программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях»;
* Сокращение расходов бюджета на создание объектов образовательной деятельности;
* Привлечение частного капитала для создания дополнительных учебных мест;
* Отсутствие бюджетных затрат на эксплуатацию объекта.
Преимущества для частного партнера [6]:
* Реализация проекта частной общеобразовательной школы;
* Административное и политическое содействие государства в реализации проекта;
* Материальная помощь государства;
* Сохранение права собственности за частным партнером на срок, действие которого не ограничено;
* Получение доходов от платной эксплуатации объекта.
Преимущества для населения:
*Наличие новых учебных мест;
*Обучения в одну смену;
*Комфортабельные классы, оснащенные современной техникой;
*Получение качественных знаний от высококвалифицированных специалистов;?
* Возможность посещения дополнительного образования, секций, кружков.
Таким образом, частно-государственное партнерство является выгодным взаимодействием всех участников проекта.
Необходимо развивать подобное сотрудничество государства и бизнеса с целью успешной реализации социальных объектов, которые в настоящий момент являются актуальной проблемой большинства городов. Здесь идет речь о нехватке мест в школах, детски садах, недостаточной оснащенности современной техникой объектов здравоохранения.
Для того, чтобы модель частно-государственного партнерства работала и набирала популярность среди частных партнеров, необходимо внедрять разнообразные схемы ЧГП, которые содержат выгодные условия для каждой стороны сделки.
Список используемых источников информации
социальный экономический партнерство
1.Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2015 N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы"- КонсультантПлюс-http://www.consultant.ru/document/
2.Государственно-Частное Партнерство в современной России (Комитет государственных заимствований города Москвы). Международный Форум «Государственно - частное партнерство: развитие местной инфраструктуры», 16-17 сентября 2009 года. Гг. Москва-Актау, Республика Казахстан. Сборник материалов. http://www.pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/artikles/ Assembl add.pdf.
3.Суходолов А. В. «Создание объектов школьной образовательной инфраструктуры на основе разделения рисков и ответственности между государством и частными контрагентами: Юридические ас-пекты и возможные схемы реализации» http://ppp.leontief-centre.ru/content84
4.РИА «Рейтинг» - http://riarating.ru/
5.Абдуханова Н.Г., Ибрагимова А.Ф., Гали мова Д.Р. Социально-экономическая эффективность реализации девелоперских проектов // Российское предпринимательство. Издательство: «Креативная экономика», 2017. №18. С.3887-3896.
6.Абдуханова Н.Г., Кульков А.А. Организационно-экономический механизм государственно-частного партнерства при реализации лофт-проекта // Российское предпринимательство. Издательство: «Креа-тивная экономика», 2017. №23. С.3837-3846.