По аналогии со многими другими сферами деятельности, здесь стоит в качестве прецедента рассмотреть не так давно появившийся в системе экономического образования статус бизнес-тренера . Специалиста, который, достигнув на практике весомых результатов и получив опыт эффективной работы в определенной сфере деятельности, приобретает моральное право и способность «тренировать» других . Иногда инновация возрождается из хорошо забытого старого Вспомним практику становления и развития суворовских училищ, когда в качестве офицеров-воспитателей использовались старшие офицеры, умудренные жизненным опытом и прошедшие хорошую школу выживания и становления в армейской среде
В целом, как вывод из результатов ситуационного анализа в этом сегменте государственной образовательной политики, можно отметить, что проблему организации и всестороннего обеспечения эффективной системы подготовки аттестованных специалистов для правоохранительной сферы назрела необходимость актуализировать и решать концептуально не на ведомственном, а на стратегическом уровне .
Каждый из нас, обладая определенным психическим складом, личностными особенностями высшей нервной деятельности и характерологическими свойствами, формируется как личность в процессе всего периода социализации В значительной степени наши поведенческие особенности формируются на бессознательной интуитивной основе под воздействием различных социальных влияний и условиями жизнедеятельности в каждом конкретном историческом периоде Не будет большой ошибкой отметить, что на пути «от рождения до тризны» наша генетическая матрица с учетом особенностей социальной инженерии преобразуется в соответствующую личность или пребывает в форме человеческого существа.
В первом случае, действуя ненасильственными способами, через создание соответствующих условий, мы стремимся к утверждению личного достоинства человека, развивая его силу духа, воли и тела, а также ощущение внутренней нравственной свободы. Что в конечном счете трансформируется в осознание профессиональной чести и чувство собственного достоинства, проявляемое через готовность в процессе преодоления жизненных препятствий и профессиональных трудностей противостоять негативному воздействию социальной среды, поддерживать балансировочный режим движения к заданной цели, сохраняя духовное равновесие и морально-психологическую устойчивость.
Схема 1. Факторы, негативно влияющие на состояние чести и чувство собственного достоинства руководящего состава органов внутренних дел
В другом случае, пребывая в условиях агрессивной по отношению к себе социальной среды, под воздействием жесткого императивного воздействия субъектов социального управления, человек трансформируется в ожесточенное существо с уязвленным чувством собственного достоинства и подсознательным стремлением к протесту и отмщению .
Такие люди наиболее подвержены профессиональной деформации, у них достаточно наглядно проявляются индикаторы комплекса неполноценности, все это выливается в определенную ожесточенность . Реализация подобной ожесточенности с элементами комплекса личностной неполноценности осуществляется, как правило, через получение удовлетворения в процессе искусственного создания так называемых тягот и лишений для подвластных субъектов и наблюдения за страданиями и переживаниями себе подобных. Люди такого склада, став руководителями, пополняют группу риска, пребывание в которой, с точки зрения виктимо- логии, зачастую заканчивается для них экзистенциальной катастрофой в виде досрочного увольнения со службы или, что встречается нередко, лишения свободы за злоупотребление служебным положением и другие правонарушения Таким образом, на основе изложенных выводов можно сформулировать цель и задачи кадровой политики государства в правоохранительной сфере . Государственная кадровая политика должна быть направлена на формирование системы, где ведущую роль играет представитель власти, обладающий высоким уровнем компетентности в сфере охраны общественного порядка и обеспечения криминологической защищенности населения и представляющий из себя высоконравственную личность с четко выраженным осознанием чести служения людям и чувством собственного достоинства.
В данном контексте можно схематично рассмотреть факторы, оказывающие значительное влияние на формирование чести и чувства собственного достоинства у руководящего состава органов внутренних дел (схема 1).
Из семи обозначенных факторов, наиболее значимым, на наш взгляд, является отсутствие институциализированной концепции обеспечения профессиональной защищенности офицеров и генералов органов внутренних дел Следуя теории научно-методологических основ управления органами внутренних дел, можно выделить девять критериев, характеризующих уровень профессиональной защищенности руководящего состава ОВД: экономическая, правовая, материально-техническая, социальнопсихологическая, кадровая, информационная, специальная, психологическая и физическая.
Не определяя предметом исследования данной статьи -- состояние профессиональной защищенности, отметим лишь актуальность проблемы отсутствия утвержденной на высшем государственном уровне соответствующей концепции . По аналогии с Концепцией национальной безопасности в ней, на наш взгляд, должны быть четко прописаны приоритеты, цели, задачи и механизм поэтапной реализации на ближайшую, последующую и дальнейшую перспективы с учетом социально-экономических возможностей.
Данная концепция должна быть средоточием позитивного опыта различных субкультур В основе ее должна лежать задача исключения или, по крайне мере, минимизация субъективного фактора в принятии судьбоносных кадровых решений . К примеру, принятие решения о досрочном увольнении с действительной службы, и тем более привлечении к уголовной ответственности должно осуществляться не на основе результатов прохождения тестирования на полиграфе, а с учетом результатов рассмотрения вопроса на офицерском собрании соответствующего уровня . При сложившимся на сегодняшний день состоянии профессиональной защищенности руководящего состава ОВД безопаснее не рисковать, а делать исключительно то, что разрешено или предписано соответствующими нормативно-правовыми актами, так результатов значимых не добьешься, зато никогда не ошибешься и дольше сохранишься в руководящем кресле,
В этой же концепции, на наш взгляд, должна быть четко прописана государственная система «пожизненного найма», т . е . эффективного использования инвестиций, вложенных в подготовку и содержание в процессе действительной службы офицеров, а, в принципе, и всех сотрудников органов внутренних дел . На сегодняшний день в Беларуси актуальной проблемой является трудоустройство увольняемых в запас и отправляемых в отставку, в том числе и руководителей оперативно-стратегического уровня . Государством этот процесс не регулируется, в каждом отдельном случае все происходит по форме и содержанию спонтанно, в зависимости от того, как каждый из этих лиц сумел сориентироваться в жизненном пространстве [4].
Решение этой проблемы видится в культивируемом ныне принципе ВПК -- проектирование и выпуск продукции двойного предназначения Выполняя функцию задающего генератора в решении этой проблемы, МВД необходимо, выстраивая партнерские отношения с различными органами государственного управления, генерировать предложения по эффективному использованию формируемого на его основе человеческого капитала Как частный случай, в преломлении на государственную кадровую политику, это реинжиниринг образовательного процесса на факультете повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров Академии МВД . Результатом указанного реинжиниринга должно стать формирование резерва руководящих кадров номенклатуры республиканского и областного уровней .
В целом, нам следует акцентировать внимание на специфике социальной инженерии, используемой при строительстве сбалансированной и устойчивой системы органов внутренних дел, проецируя ее на перспективу и реализуя по двухконтурному типу . С одной стороны -- это целенаправленное формирование их позитивного имиджа в обществе, с другой -- культивирование комфортности профессионально-корпоративных отношений внутри самой системы,
Одним из направлений социальной инженерии в системе органов внутренних дел должно быть формирование привлекательной по форме и эффективной по содержанию ведомственной субкультуры . Формируемая на основе позитивного опыта различных организаций так называемого силового блока, учитывающая изменившуюся логику социального поведения людей, эта субкультура должна быть привлекательной для молодежи и вызывать гордость у тех, кто принадлежит или имел отношение к этой системе.
На определенном этапе «развития» системы органов внутренних дел, перепутав льготы с социальным пакетом, недооценив роль определенных видов всестороннего обеспечения основной деятельности, мы привели в упадок ведомственную медицину, разрушили тыловую инфраструктуру и, в целом, девальвировали престижность и привлекательность службы в нашей системе.
В экономической теории есть такое понятие -- «стоимость рабочей силы». Если исходить из положений этой теории, то нынешний уровень денежного содержания сотрудников внутренних дел, скажем так, не в полной мере способствует морально-психологической и гражданско- правовой устойчивости сотрудников органов внутренних дел Несмотря на экономические сложности, проблема эта требует актуализации Решение этой проблемы сложное и с точки зрения экономической и в плане социальном, однако, есть вполне реальные пути и способы ее решения Но это тема отдельного разговора.
Говоря о революционных трансформациях современного общества, мы особо выделяем революцию информатизации . В этой связи требует переосмысления содержание такого элемента профессиональной защищенности офицеров органов внутренних дел, как информационная безопасность.
Актуальным сегодня является пересмотр табельного снаряжения сотрудников органов внутренних дел и особенно руководящего состава Пришло время, когда сотрудник должен быть вооружен не только табельным оружием и спецсредствами, но и современными, изготовленными на предприятиях отечественного ВПК, гаджетами Планшет и служебный мобильный телефон -- это уже не роскошь, а актуальная необходимость
Говоря о социально-бытовых проблемах, следует отметить, что в силу определенных объективных и субъективных факторов, они с разной степенью эффективности на местах решаются . Однако ситуационный анализ состояния и положения дел в системе органов внутренних дел показывает, что этого недостаточно . Проблема требует комплексного системного решения на основе институализированной государственной концепции
Подвод итог проведенного в рамках заявленной темы исследования, вполне логичным будет сделать вывод о том, что соответствующим образом выражаемые честь и достоинство офицера органов внутренних дел является ключевым фактором, определяющим авторитет милиции (полиции) в обществе.
С учетом результатов научных изысканий современных ученых специалистов по этим вопросам представляется возможным уточнение содержания понятий чести и достоинства, применительно к руководящему составу органов внутренних дел Честь офицера милиции (полиции) - это его достойная репутация как личности и профессионала в своем деле . В индивидуально-психологическом плане осознание офицером профессиональной чести реализуется в его мышлении и поведении как моральное переживание своей общественной значимости, состояния своего социально-статусного имиджа . Когда честь офицера уважается, ценится и всячески оберегается, она приносит моральное удовлетворение и служит основой для чувства собственного достоинства
Достоинство офицера милиции (полиции) - это его духовный стержень, «оберег» от совершения аморальных, безнравственных поступков . Фундаментальная основа рационального поведения в деятельности, связанной с отстаиванием интересов истины, добропорядочности в процессе охраны общественного порядка и обеспечения криминологической защищенности личности, общества и государства.
Список литературы
1. Колонтаев, К. В. История русской полиции. -- Севастополь: Сварог, 2009. -- 226 с . -- Текст : непосредственный
2. Сиваков, Ю. Л. Об актуализации вопроса обо собления управленческих наук / Ю . Л . Сиваков // Вестник Академии МВД Республики Беларусь . - 2018 . - № 2 (36) . - С . 54-58 . - Текст : непосредственный
3. Сиваков, Ю. Л. Особенности современной интеллектуальные технологии управленческой деятельности / Ю . Л . Сиваков // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов тез . докл. Междунар . науч. -практ. конф . (Минск, 21 февраля 2019 г . ) / М-во внутрен . дел Респ . Беларусь, Акад . МВД ; под ред . А. В . Яцевича . - Минск: Акад . МВД, 2019 . - С . 88-91 . - Текст : непосредственный .