В части бухгалтерского учета и отчетности главенствующим нормативным документом является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ, в нем закреплены ключевые требования к формированию бухгалтерской отчетности. Следует отметить, что все остальные нормативные документы, регламентирующие бухгалтерский учет и отчетность в России, действуют лишь в части не противоречащей федеральному закону.
Нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности можно поделить на 4 уровня, представленных на рисунке 2.
Рис. 2 Нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности в РФ
Составлено автором
Для бухгалтерской отчетности основные условия изложены в двух федеральных стандартах:
1.Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ;
2. ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации».
Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в большей степени определяет принципы формирования отчетности, т.е. предлагает определенные правила отражения хозяйственной деятельности в отчетности. В свою очередь ПБУ 4/99 расширяет и дополняет правила и нормы, установленные в Федеральном законе «О бухгалтерском учете». В нем закреплены основные понятия, необходимые при составлении отчетности, ее состав и содержание форм. Таким образом, можно сказать, что «Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности» направлено на общие принципы и правила составления отчетности, а ПБУ 4/99 раскрывает формирование отчетности конкретизировано по формам, установленным законодательно.
Следует отметить, что статус федеральных стандартов ПБУ получили с введением в силу Федерального закона от 18.07.2017 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете»«, который приравнивает 25 действующих ПБУ к федеральным стандартам по ведению учета.
Значительную роль в регулировании бухгалтерской отчетности играет и Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», устанавливающий базовые нормы по формированию консолидированной отчетности. Исходя из того, что российский учет с каждым годом все ближе приближается к международным стандартам, закон о консолидированной отчетности становится более значимым в нашей стране, т.к. он в своем роде является «мостом» между российскими и международными стандартами. Еще одним нормативным документом, регулирующим бухгалтерскую (финансовую) отчетность, является Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Его связь непосредственно с отчетностью регламентируется тем, что ряд организаций подлежит обязательному аудиту, а аудиторское заключение в данном случае является дополнительным источником информации, сопутствующем отчетности. Следует отметить, что консолидированная финансовая отчетность также подлежит обязательному аудиту.
Немаловажную роль в регулировании формирования отчетности играют всевозможные приказы и письма министерств и ведомств, таких как Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая служба РФ и Высший арбитражный суд РФ. Одним из таких документов является Приказ Министерства финансов РФ от 02.07.2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», который в свою очередь уточняет ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» в части состава и форм бухгалтерской отчетности. В общем смысле нормативная база представляет собой цепочку взаимосвязанных документов, перетекающих из более главенствующих в дополняющие и уточняющие.
Бухгалтерская отчетность представляет собой сводную информацию, составляемую на основе бухгалтерского учета. Поэтому при ее формировании необходимо использовать все федеральные стандарты по бухгалтерскому учету, действующие в РФ, т.к. они отражают правила ведения учета отдельных объектов, которые в дальнейшем будут прямо или косвенно отражены в отчетности. Следует отметить, что большинство российских федеральных стандартов базируются на международных стандартах, но в свою очередь они переработаны в отношении системы учета, сложившейся в нашей стране. Министерство финансов РФ планирует в ближайшем будущем выпустить новые федеральные стандарты, и внести изменения в действующие ПБУ, все эти процедуры проводятся с целью сближения российских и международных стандартов.
На микроуровне в рамках предприятия существуют и свои отдельные нормативные документы, такие как устав, учетная политика организации, всевозможные приказы и распоряжения на которые экономический субъект также опирается при формировании отчетности. Важным условием внутренних документов организаций является то, что они не должны противоречить установленным в законном порядке правилам и нормам.
Литература
1. Бабаев Ю.А., Петров A.M., Друцкая М.В., Кеворкова Ж.А., Листопад Е.Е. Бухгалтерский учет, анализ и аудит внешнеэкономической деятельности. Учебник. -- Москва, 2014. (2-е изд., перераб. и доп.)
2. Бабаев Ю.А., Петров А.М. Совершенствование методологии бухгалтерского учета основных средств // Все для бухгалтера. -- 2008. -- №7. -- С. 2-11.
3. Петров А.М. Вопросы унификации учетной политики внутри корпоративной системы сферы услуг // Международный бухгалтерский учет. -- 2012. -- №31. -- С. 10-16.
4. Петров А.М. Проблемы составления консолидированной отчетности на этапе автоматизации // Международный бухгалтерский учет. -- 2011. -- №33. -- С. 2-10.
5. Петров А.М. Теоретико-методологические основы организации бухгалтерского учета расчетов и налогового планирования в корпоративных системах сферы услуг. монография. -- СПб., 2008.
6. Петров А.М., Антонова О.В. Концептуальные подходы к анализу платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия // Вопросы экономики и права. -- 2013. -- №60. -- С. 93-97.
7. Петров А.М., Коняхин А.Н. Методика и практика подготовки первой отчетности по МСФО в группе компаний. Монография. -- М., 2015.
8. Петров А.М., Лымарь М.П. Состав бухгалтерской отчетности в России и Китае // Международный бухгалтерский учет. -- 2014. -- №31. -- С. 28-37.
9. Петров А.М., Лымарь М.П. Сравнительная характеристика основных положений законов, регулирующих бухгалтерский учет в Китае и России // Международный бухгалтерский учет. -- 2013. -- №40. -- С. 52-60.
10. Петров А.М., Мельникова Л.А. Затраты и расходы в системе бухгалтерского учета и налогообложения // Проблемы современной экономики. -- 2013. -- №4(48). -- С. 179-183.
11. Петров А.М., Полоус Е.А. Повышение транспарентности показателя дебиторской задолженности в отчетности // Международный бухгалтерский учет. -- 2011. -- №6. -- С. 2-12.
12. Трофимова, Л.Б. Эволюционные этапы становления финансовой отчетности в Российской Федерации // Международный бухгалтерский учет. -- 2014. -- № 39 (237). -- С. 14-23.