В задании должны быть приведены: географические координаты реализуемого проекта, вид проектируемой деятельности, состав и характеристики оборудования, количество выделяемых вредных веществ, энергетические воздействия на окружающую среду, разработанные мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды предприятием как в штатном режиме работы, так и в аварийных ситуациях, а также мероприятия по охране труда персонала предприятия в процессе трудовой деятельности.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что экологическая экспертиза занимает особое место в механизме действия экологического права России. Она проводится в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий соответствующей деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Экологическая экспертиза выполняет функцию предупредительного экологического контроля. По некоторым оценкам, предотвращение загрязнения природной среды обходится в четыре - пять раз дешевле, чем ликвидация негативных последствий экологически необоснованных решений. Экспертиза является также инструментом поддержания экологического правопорядка в правотворчестве, в хозяйственной, управленческой и иной деятельности, обеспечения соблюдения и охраны права каждого на благоприятную окружающую среду, источником разнообразной экологически значимой информации, средством доказывания при разрешении споров.
Цель работы состоит в определении особенностей проведения экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в работе необходимо провести государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) предложенного объекта регионального уровня (статья 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 12.02.2015). При этом студент выполняет работу в соответствии с Регламентом проведения государственной экологической экспертизы и оформляет пояснительную записку от лица эксперта.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАПИСАНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
Курсовая работа выполняется в виде пояснительной записки объѐмом 5060 страниц формата А4.
Указанные материалы должны оформляться в соответствии с требованиями и настоящими методическими рекомендациями.
Пояснительная записка к КР включает в себя:
-титульный лист;
-задание на курсовую работу;
-содержание;
-основную часть;
-список использованных источников;
1.Бланк титульного листа является типовым, оформляется в соответствии с требованиями.
2.Задание выдается и оформляется в соответствии с требованиями.
3.Содержание. Начинается с новой страницы, заглавием которой служит слово «СОДЕРЖАНИЕ», записанное на отдельной строке прописными буквами по центру. Затем перечисляются каждый раз с новой строки наименования отдельных глав курсовой работы.
Всодержании даются заголовки всех разделов, подразделов и приложений
суказанием соответствующих рубрикаций. Против каждого заголовка справа на удалении 20-25 мм от конца листа указывается номер страницы, на которой помещен данный раздел (подраздел, приложение). Список использованных источников включается в содержание КР.
Если в пояснительной записке принята и часто используется специфическая терминология или употребляются малораспространенные сокращения, то перед списком использованной литературы должен быть приведен и включен в содержание перечень сокращений или специфических терминов.
4.Основная часть пояснительной записки состоит из: введения, глав и заключения. Общий объем основной части пояснительной записки 50 - 60 страниц.
Во введении дается название объекта, представленного на ГЭЭ, раскрываются порядок проведения экспертизы, в соответствии с какими нормативноправовыми документами она будет проводиться (согласно Перечню нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности), приводится перечень документов, которые будут представлены по результатам ГЭЭ.
Общая структура экспертного заключения включает пять глав.
Глава 1. Перечень материалов, представленных на рассмотрение экс-
перта (в соответствии со статусом объекта экспертизы это могут быть обоснование инвестиций, Декларация о намечаемой деятельности, экологическое обоснование или ТЭО, материалы ОВОС, материалы согласования экологического обоснования, земельного и горного отвода предприятия ведомственными и надзорными природоохранными службами, Устав предприятия, Акты проверки природоохранной деятельности действующего предприятия (при реконструкции) комиссией Департамента природных ресурсов, учтенные дополнительные источники информации – отчеты по научно-исследовательской работе, аналитические обзоры и государственные доклады о состоянии окружающей среды, диссертации на соискание ученых степеней и авторефераты к ним и т. п.).
Глава 2. Основные положения рассмотренных материалов. Эксперт формулирует информационную базу заключения.
Глава 3. Анализ объекта экспертизы и оценка допустимости уровня предполагаемых воздействий на окружающую среду. Руководствуясь законо-
дательными и нормативными актами федерального и регионального значения, эксперт устанавливает:
-соответствие предполагаемого размещения предприятия и специфики территории;
-достаточность планируемых природоохранных мероприятий для поддержания нормативного уровня техногенной нагрузки за счет появления новых источников и интенсификации уже имеющихся воздействий на окружающую среду;
-наличие (отсутствие) действующих в районе мониторинговых программ;
-наличие запланированных организационных мероприятий, финансовых и технических средств для ликвидации последствий всевозможных аварий;
-достаточность предусмотренных в проекте мер по обеспечению экологической безопасности населения и сохранению природного потенциала;
-правильность и полноту оценки экологического ущерба;
-достаточность включенных в рассматриваемые материалы расчетов и анализов технико-экономической и эколого-экономической эффективности планируемых природоохранных мероприятий
-допустимость (недопустимость из-за отмеченных недочетов материалов проекта) воздействия на окружающую среду планируемого производства;
-экологическую обоснованность и пригодность проекта к реализации;
-удовлетворительное (или иное) качество представленной документации.
Глава 4. Замечания по рассмотренным материалам и предложения по их учету и рекомендации по доработке документации.
Глава 5. Выводы:
-достаточность (недостаточность) проработки экологических вопросов и предлагаемых технических решений;
-соответствие намечаемой деятельности требованиям законодательных актов РФ и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды;
-допустимость намечаемого воздействия на окружающую среду;
-возможность реализации объекта экспертизы.
На основании полученных данных приводится заключение по утвержденной единой форме Заключения государственной экологической экспертизы (Приказ Минприроды РФ от 28.09.1995 № 392). В нем должны быть отражены материалы, представленные на экспертизу, их краткое содержание, замечания и предложения, а также выводы и рекомендации.
5.Список использованных источников. Выполняется на отдельной странице. Правила его оформления приведены в Стандарте.
6.Приложения. Обычно содержат обширный расчетный материал, промежуточные математические выкладки, данные наблюдений, иллюстрации вспомогательного характера, фотографии и т.д., которые послужили основой для разработки рекомендаций и выводов. В приложении может включаться графический материал, представленный графиками, чертежами, схемами, картами, планами, диаграммами и т.д. Обычно он предоставляется в качестве иллюстративного материала при защите КР. Все приложения выносятся в «содержание» с указанием их названий.
Качественное выполнение КР - важнейший этап образовательного процесса, позволяющий в значительной степени облегчить работу над выпускной квалификационной работой. Оно стимулирует развитие навыков студентов к теоретическому осмыслению предмета, поиску собственного суждения по рассматриваемой проблеме и может являться основой проведения научного исследования. Как показывает практика, КР, выполненные на «отлично», являются основой выпускных квалификационных работ, в том числе и поисковой направленности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Географическое обоснование экологических экспертиз. – М., МГУ,
1985. – 208 с.
2.Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 348 с.
3.Еремкин А.И., Квашнин, Юнкеров Ю.И. Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: Учебное пособие / А.И. Еремкин, Квашнин,
Ю.И. Юнкеров. – М.: АСВ, 2000. – 197 с.
4.Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 539 «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности».
5.Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий, ОНД-86. ОВОС и экологическая экспертиза. Практикум / Под ред. С.И. Корыстина / Л.М. Булгакова, Г.В. Кудрина, Р.Н. Плотникова, Т.В. Тарасевич: ВГТА. – Воронеж, 2003. – 200 с.
6.Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 N 2302).
7.СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
8.Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды».
9.Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулиро-
вании».
10.Приказ Минприроды РФ от 28.09.1995 N 392 «Об утверждении единой формы Заключения государственной экологической экспертизы».
11.Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы».
12.Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «Об экологической экспертизе».